抵押人破產(chǎn)債權(quán)人會議的職權(quán)有哪些

債權(quán)人會議的職權(quán)

(1)審查有關(guān)債權(quán)的證明材料，確認(rèn)債權(quán)有無財產(chǎn)擔(dān)保及其數(shù)額；

(2)討論通過和解協(xié)議草案；

(3)討論通過破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。

除此之外，債權(quán)人會議還有聽取債務(wù)人企業(yè)整頓情況的報告的權(quán)利，監(jiān)督破產(chǎn)清算組活動的權(quán)利，申請終結(jié)整頓的權(quán)利等。可見我國立法在債權(quán)人會議的決議權(quán)方面規(guī)定得較為充分，但在具體參與權(quán)的行使以及對程序進行的制約和監(jiān)督方面稍顯薄弱。比如，破產(chǎn)管理人的選任及是否設(shè)置常設(shè)的破產(chǎn)監(jiān)查人方面，還有對營業(yè)的是否繼續(xù)和破產(chǎn)財產(chǎn)管理的指示方面，立法并未給予債權(quán)人會議表示其意志的機會。

什么是債權(quán)人會議

債權(quán)人會議是全體債權(quán)人參加破產(chǎn)程序進行權(quán)利自治的臨時機構(gòu)。其權(quán)利范圍和行債權(quán)人會議使方式均由法律直接規(guī)定，主要是決議職能和監(jiān)督職能。債權(quán)人會議是人民法院審理企業(yè)破產(chǎn)案件中一個重要的環(huán)節(jié)。是“實現(xiàn)債權(quán)人破產(chǎn)程序參與權(quán)的機構(gòu)”。債權(quán)人會議的制度構(gòu)建和運作方式以及債權(quán)人會議的職權(quán)設(shè)定等均應(yīng)圍繞此一定性展開。為便于充分實現(xiàn)債權(quán)人的破產(chǎn)程序參與權(quán)，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)和強化債權(quán)人會議的聽取報告權(quán)、選任常設(shè)的監(jiān)督機構(gòu)權(quán)、決定營業(yè)的繼續(xù)和停止、指示破產(chǎn)財產(chǎn)的管理方法等職權(quán)。

債權(quán)人會議的意義

1、有利于法院中立公正的定位，是形式與實質(zhì)相統(tǒng)一的需要

在目前債權(quán)人會議召開不規(guī)范，債權(quán)人會議功能未得到真正發(fā)揮的現(xiàn)實情況下，真正對清算組實施監(jiān)督的主體是人民法院。此外，法院對清算組還有指導(dǎo)作用。在債權(quán)人會議被忽視的前提下，法院與清算小組的行為、職責(zé)、利益極易混淆，現(xiàn)實中清算組的很多行為是法院指導(dǎo)或認(rèn)可的結(jié)果，再由法院來監(jiān)督，那么這種監(jiān)督如何保持理性？且事實上，作為破產(chǎn)清算程序雖然具有不同于一般訴訟程序的特殊性，但人民法院的性質(zhì)決定了其在該程序中仍應(yīng)是處于中立裁判者的地位，而清算組作為破產(chǎn)財產(chǎn)的管理人，從一定意義上講說，它是繼受了破產(chǎn)企業(yè)的權(quán)利義務(wù)，具有一方當(dāng)事人的象征，在另一方當(dāng)事人缺失或虛位狀態(tài)下，往往導(dǎo)致法院的越位或債權(quán)人利益的受損。

2、有利于保護債權(quán)人利益，增強清算組責(zé)任，是完善破產(chǎn)監(jiān)督機制的需要

基于債權(quán)人會議各成員在對外關(guān)系上具有利益一致性，企業(yè)宣告破產(chǎn)后，其破產(chǎn)財產(chǎn)用途實際已固定為向債權(quán)人償債。清算組接管破產(chǎn)企業(yè)后，即應(yīng)清理破產(chǎn)企業(yè)財產(chǎn)，編制財產(chǎn)明細(xì)表和資產(chǎn)負(fù)債表，編制債權(quán)債務(wù)賬冊，管理、處分破產(chǎn)財產(chǎn)，對外清收債權(quán)，決定是否履行合同和在清算范圍內(nèi)進行經(jīng)營活動，確認(rèn)別除權(quán)、抵消權(quán)、取回權(quán)，組織破產(chǎn)財產(chǎn)的評估、拍賣、變現(xiàn)等一系列工作。清算組作為破產(chǎn)財產(chǎn)的管理人，其一系列行為的最終結(jié)果還是歸于債權(quán)人承受的。破產(chǎn)財產(chǎn)的多少、破產(chǎn)企業(yè)權(quán)利的處分、變現(xiàn)價位的高低，直接影響到以后對各債權(quán)人的分配清償率，因而歸根究底，這一系列清算工作的主體為清算組，但其結(jié)果與債權(quán)人利益休戚相關(guān)，故而其對清算組的監(jiān)督才是有能動性的有效監(jiān)督。

3、有利于促進破產(chǎn)程序有序化，取得社會效果與法律效果的統(tǒng)一

破產(chǎn)還債是喪失存在意義的虧損企業(yè)退出市場主體的合法途徑，理性看待，具有積極意義。但是對于具體債權(quán)人來說，其債務(wù)人的破產(chǎn)宣告即意味著債權(quán)的部分甚至全部落空，直接導(dǎo)致其資產(chǎn)的減少，故其往往對破產(chǎn)程序存在抵觸對立情緒。實踐中這種抵觸情緒外化為對破產(chǎn)企業(yè)主管部門、對清算組、甚至對受案法院的猜疑、指責(zé)、不滿。而通過債權(quán)人會議，可以案說法，增強溝通，引導(dǎo)債權(quán)人以理性的眼光看待債務(wù)人破產(chǎn)還債，在理性狀態(tài)下展開破產(chǎn)還債程序。另外，因為債權(quán)人除了作為對破產(chǎn)企業(yè)擁有債權(quán)的整體共同利益外，因破產(chǎn)財產(chǎn)的有限性與固定性，導(dǎo)致各債權(quán)人內(nèi)部之間的利益還存在差異與對抗的性質(zhì)，在受償結(jié)果上甲債權(quán)人針對乙債權(quán)人具反比關(guān)系。故對個體債權(quán)的存在與否、金額多寡、屬何性質(zhì)(涉及有無優(yōu)先受償權(quán)問題)的認(rèn)定、財產(chǎn)變現(xiàn)的方式上，債權(quán)人內(nèi)部還存在利益沖突。清算組應(yīng)通過債權(quán)人會議征詢并聽取債權(quán)人多數(shù)意見，將其處于散沙無序狀態(tài)的利益沖突變?yōu)榫哂袃?nèi)部制約機制的民主集中表決，往往能將債權(quán)人會議各成員之間的沖突解決在內(nèi)部，有異議的，還可申請法院復(fù)議、裁決，這樣有利于提高效率，同時也因為體現(xiàn)了對債權(quán)人處分權(quán)的尊重，有利于取得債權(quán)人的理解與信賴，使債權(quán)人之間的差異性在內(nèi)部消化掉，減少對清算組、法院發(fā)泄不滿情緒的外化表現(xiàn)，使破產(chǎn)工作有序展開。

上述就是律霸網(wǎng)就“抵押人破產(chǎn)債權(quán)人會議的職權(quán)”這個問題進行的解析，債權(quán)人會議的職權(quán)有三個，分別是審查有關(guān)債權(quán)的證明材料、討論通過和解協(xié)議草案和討論破產(chǎn)財產(chǎn)的處理和分配方案。如果讀者需要法律方面的幫助，歡迎到律霸網(wǎng)進行法律咨詢。