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近些年勞動爭議的發(fā)生越來越多,很多人因為工作的問題和別人有了勞動爭議,發(fā)生了爭議,就必須要處理,現(xiàn)在處理勞動爭議的現(xiàn)狀是很多人都想了解的,針對這個問題,律霸小編就給大家簡單的分析一下。
一、勞動爭議的理論概述
(一)勞動爭議的概念
勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議,即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議,是因制定或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。勞動爭議是指勞動關(guān)系當(dāng)事人之間因勞動的權(quán)利與義務(wù)發(fā)生分歧而引起的爭議,又稱勞動糾紛。其中有的屬于既定權(quán)利的爭議,即因適用勞動法和勞動合同、集體合同的既定內(nèi)容而發(fā)生的爭議;有的屬于要求新的權(quán)利而出現(xiàn)的爭議,是因制定或變更勞動條件而發(fā)生的爭議。
(二)勞動爭議的基本特點(diǎn)
1、勞動糾紛是勞動關(guān)系
當(dāng)事人之間的爭議。勞動關(guān)系當(dāng)事人,一方為勞動者,另一方為用人單位。勞動者主要是指與在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織建立勞動合同關(guān)系的職工和與國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體建立勞動合同關(guān)系的職工。用人單位是指在中國境內(nèi)的企業(yè)、個體經(jīng)濟(jì)組織以及國家機(jī)關(guān)、事業(yè)組織、社會團(tuán)體等與勞動者訂立了勞動合同的單位。不具有勞動法律關(guān)系主體身份者之間所發(fā)生的爭議,不屬于勞動糾紛。如果爭議不是發(fā)生在勞動關(guān)系雙方當(dāng)事人之間,即使?fàn)幾h內(nèi)容涉及勞動問題,也不構(gòu)成勞動爭議。如,勞動者之間在勞動過程中發(fā)生的爭議,用人單位之間因勞動力流動發(fā)生的爭議,勞動者者或用人單位與勞動行政管理中發(fā)生的爭議,勞動者或用人單位與勞動行政部門在勞動行政管理中發(fā)生的爭議,勞動者或用人單位與勞動服務(wù)主體在勞動服務(wù)過程中發(fā)生的爭議等,都不屬勞動糾紛。
2、勞動糾紛的內(nèi)容
勞動糾紛的內(nèi)容涉及勞動權(quán)利和勞動義務(wù),是為實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系而產(chǎn)生的爭議。勞動關(guān)系是勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系,如果勞動者與用人單位之間不是為了實(shí)現(xiàn)勞動權(quán)利和勞動義務(wù)面發(fā)生的爭議,就不屬于勞動糾紛的范疇。勞動權(quán)利和勞動義務(wù)的內(nèi)容非常廣泛,包括就業(yè)、工資、工時、勞動保護(hù)、勞動保險、勞動福利、職業(yè)培訓(xùn)、民主管理、獎勵懲罰等。
3、勞動糾紛的表現(xiàn)
勞動糾紛既可以表現(xiàn)為非對抗性矛盾,也可以表現(xiàn)為對抗性矛盾,而且,兩者在一定條件下可以相互轉(zhuǎn)化。在一般情況下,勞動糾表現(xiàn)為非對抗性矛盾,給社會和經(jīng)濟(jì)帶來不利影響。
(三)勞動爭議的基本分類
勞動爭議按照不同的標(biāo)準(zhǔn),可劃分為以下幾種:按照勞動爭議當(dāng)事人人數(shù)多少的不同,可分為個人勞動爭議和集體勞動爭議。個人勞動爭議是勞動者個人與用人單位發(fā)生的勞動爭議;集體勞動爭議足指勞動者一方當(dāng)事人在3人以上,有共同理由的勞動爭議。按照勞動爭議的內(nèi)容,可分為:因履行勞動合同發(fā)生的爭議;因履行集體合同發(fā)生的爭議;因企業(yè)開除、除名、辭退職工和職工辭職、自動離職發(fā)生的爭議;因執(zhí)行國家有關(guān)工作時間和休息休假、工資、保險、福利、培訓(xùn)、勞動保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議等。按照當(dāng)事人國籍的不同,可分為國內(nèi)勞動爭議與涉外勞動爭議。國內(nèi)勞動爭議是指我國的用人單位與具有我國國籍的勞動者之間發(fā)生的勞動爭議;涉外勞動爭議是指具有涉外因素的勞動爭議,包括我國在國(境)外設(shè)立的機(jī)構(gòu)與我國派往該機(jī)構(gòu)工作的人員之間發(fā)生的勞動爭議、外商投資企業(yè)的用人單位與勞動者之間發(fā)生的勞動爭議。
(四)解決勞動爭議的意義
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,新的用工形式和分配制度逐漸增多,勞動關(guān)系日趨復(fù)雜,相應(yīng)而來的勞動爭議也越來越多。由于勞動爭議本身反映的是勞動者與用人單位之間勞動關(guān)系的不協(xié)調(diào),因此,不妥善解決勞動爭議,勞動者的合法權(quán)益就得不到保障,用人單位的生產(chǎn)經(jīng)營也勢必受影響。因此,妥善處理各種勞動糾紛,完善我國的勞動爭議處理制度,對于維護(hù)勞動關(guān)系的穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè),保證社會長治久安都有著非常重要的意義。
1、有利于保護(hù)勞動者和用人單位的合法權(quán)益。勞動者和用人單位在利益上既有對立性又有相互依賴的一面。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益好,會為勞動者帶來更多的經(jīng)濟(jì)利益,而勞動者的創(chuàng)造性和積極性也是一個企業(yè)活力的源泉。企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的好壞,與管理者和勞動者之間勞動關(guān)系是否協(xié)調(diào)有密切聯(lián)系。任何一方違反國家規(guī)定,侵犯對方勞動權(quán)利,不全面履行勞動義務(wù),都會導(dǎo)致勞動關(guān)系的運(yùn)行發(fā)生障礙,從而影響勞動者的合法權(quán)益和用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營,既損害企業(yè)的效益,也會嚴(yán)重影響勞動者及其直接撫養(yǎng)或贍養(yǎng)人的生活,進(jìn)而危害社會穩(wěn)定。因此,只有妥善處理好勞動爭議,維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益,將企業(yè)的運(yùn)行納入法律的軌道,才能使勞動者和用人單位雙方的權(quán)益獲得法律保障,實(shí)現(xiàn)勞動關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展和社會的穩(wěn)定。
2、有利于增強(qiáng)用人單位和勞動者的法律意識,提高雙方當(dāng)事人履行義務(wù)的自覺性。在勞動關(guān)系中,雙方當(dāng)事人互為權(quán)利主體和義務(wù)主體,權(quán)利義務(wù)相輔相成。但是,由于勞動關(guān)系的特殊性,現(xiàn)實(shí)生活中用人單位和勞動者權(quán)利義務(wù)不對等的現(xiàn)象大量存在,而用人單位憑借優(yōu)勢地位,有法不依,以權(quán)代法,不依法履行自己的義務(wù),侵害勞動者的合法權(quán)益的情況更是多有發(fā)生。通過依法處理勞動爭議,加強(qiáng)勞動法律法規(guī)的宣傳,一方面可以提高雙方當(dāng)事人履行義務(wù),遵守法律的自覺性;另一方面也幫助人們通過具體案件的處理增長法律意識,懂得通過法律手段維護(hù)自己的合法權(quán)益,防止糾紛進(jìn)一步惡化。
3、有利于維護(hù)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,保障社會的穩(wěn)定與發(fā)展。勞動爭議只要一發(fā)生,就應(yīng)該及時解決。否則勞動者與用人單位雙方的矛盾一旦擴(kuò)大,不但影響勞動者的利益,也干擾了用人單位正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,影響到社會的穩(wěn)定與進(jìn)步。及時妥善處理勞動爭議可以最大限度的減少爭議帶來的損失,維護(hù)正常的經(jīng)營秩序,為社會的發(fā)展創(chuàng)造條件。
二、勞動爭議的現(xiàn)狀分析
(一)勞動爭議產(chǎn)生的原因
中華人民共和國境內(nèi)的用人單位與勞動者在勞動用工過程中可能因下列原因發(fā)生勞動爭議:
1、用人單位與勞動者因確認(rèn)勞動關(guān)系是否存在而發(fā)生勞動爭議。在勞動用工過程中,有些用人單位在招錄新員工后,對雙方之間關(guān)系的性質(zhì)到底是勞動關(guān)系還是勞務(wù)關(guān)系發(fā)生爭議;有些用人單位在招錄新員工后沒有按照《中華人民共和國勞動合同法》規(guī)定的期限與新員工簽訂書面勞動合同,對是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議;有些用人單位在老員工勞動合同期滿后,沒有按照《勞動合同法》的規(guī)定與老員工續(xù)簽勞動合同又沒有辦理終止勞動合同手續(xù),對是否存在勞動關(guān)系發(fā)生爭議。
2、用人單位與勞動者因勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止而發(fā)生爭議。用人單位與勞動者建立勞動關(guān)系后,應(yīng)當(dāng)按照《勞動合同法》的規(guī)定進(jìn)行勞動合同的訂立、履行、變更、解除和終止,否則可能發(fā)生爭議。
3、用人單位與勞動者因除名、辭退、辭職、離職發(fā)生爭議。用人單位與勞動者在發(fā)生除名、辭退、辭職、離職等情形時,應(yīng)當(dāng)按照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理,否則可能發(fā)生爭議。
4、用人單位與勞動者因工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)及勞動保護(hù)發(fā)生爭議。有關(guān)工作時間、休息休假、社會保險、福利、培訓(xùn)及勞動保護(hù)等內(nèi)容,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動法律法規(guī)的規(guī)定在勞動合同中詳盡約定并嚴(yán)格履行,否則可能發(fā)生爭議。
5、用人單位與勞動者因勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金等發(fā)生爭議。有關(guān)勞動報酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或賠償金等內(nèi)容,用人單位與勞動者應(yīng)當(dāng)按照勞動法律法規(guī)的規(guī)定嚴(yán)格履行,否則可能發(fā)生爭議。
6、用人單位與勞動者可能發(fā)生的其他勞動爭議
(二)勞資雙方的關(guān)系
“勞資關(guān)系氛圍”就是勞工(雇員)與雇主之間的相處關(guān)系勞資關(guān)系或稱為勞雇關(guān)系,一方面是受雇主雇用從事工作獲致工資者,另一方面是雇用勞工的事業(yè)主、事業(yè)經(jīng)營之負(fù)責(zé)人或代表事業(yè)主處理有關(guān)勞工事務(wù)之人,彼此間的關(guān)系即屬勞雇關(guān)系。其所牽涉的范圍至廣,舉凡勞動條件、童工女工保護(hù)、勞工組織與經(jīng)營、生產(chǎn)效率、賞罰升遷、違約處理及爭議處理等均屬之。這一關(guān)系在手工業(yè)時代,師徒之間親密融洽,并不發(fā)生若何問題,但自工業(yè)革命以后,機(jī)器取代人力,甚且重機(jī)器而輕人力,勞資雙方壁壘分明。因之,形成了嚴(yán)重的勞工問題。勞資關(guān)系的良好與否,關(guān)系生產(chǎn)秩序、社會安定及國家安全,至為重要。一般而言,在工業(yè)先進(jìn)國家的勞資關(guān)系,大都并不和諧,致常發(fā)生勞資糾紛,而導(dǎo)致罷工、怠工、關(guān)廠、停業(yè)。影響所及,不但足使生產(chǎn)停頓,社會紊亂,甚且使國本動搖,危及世界和平。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,一個好的勞資關(guān)系,大大地穩(wěn)定了企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營與管理和諧。追求穩(wěn)定、和諧的勞資關(guān)系已不斷被企業(yè)提升到日常管理的首要位置上來,這也是市場經(jīng)濟(jì)全球化的必然要求,隨著SA8000的不斷推進(jìn),和諧勞動關(guān)系不但是社會責(zé)任的要求體現(xiàn),也是企業(yè)長期發(fā)展的內(nèi)在必然本質(zhì)要求。《勞動合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》頒布實(shí)施后,各地勞資糾紛案件迅速增加,其中絕大多數(shù)為勞動者狀告用人單位。出現(xiàn)這樣的情況,筆者認(rèn)為可以從兩個方面進(jìn)行分析。
1、它說明勞動者依法維權(quán)的意識明顯增強(qiáng)。《勞動合同法》加大了對勞動者保護(hù)的力度,不僅要求用人單位必須與勞動者簽訂勞動合同,而且對于企業(yè)在社會保險、職業(yè)培訓(xùn)、為員工提供健康檢查等方面都作出明確規(guī)定,使勞動者維權(quán)有法可依。然而,勞動者要想據(jù)此真正享受到這些權(quán)益尚需要積極爭取。過去許多勞動者為保飯碗,對企業(yè)違法行為忍氣吞聲,其結(jié)果是越容忍權(quán)益越受到侵害。如今越來越多的勞動者敢于挺身而出,把違法企業(yè)告上法庭,體現(xiàn)了廣大勞動者法律意識的覺醒。
2、它說明一些企業(yè)對《勞動合同法》還不適應(yīng),有的甚至在故意抗法。
《勞動合同法》實(shí)施的最大障礙是少數(shù)用人單位至今仍然拒絕與勞動者簽訂勞動合同。他們繼續(xù)抱有舊的思想觀念,在處理與員工的關(guān)系時以“老大”自居,把自己的利益凌駕于員工的合法權(quán)益之上,用所謂的企業(yè)規(guī)章代替法律,不把《勞動合同法》當(dāng)回事兒。客觀上,勞資糾紛案件的增加有利于促進(jìn)勞資雙方利益的平等。當(dāng)前在勞資關(guān)系中企業(yè)處于強(qiáng)勢、勞動者處于弱勢是普遍現(xiàn)象,勞資雙方地位相差懸殊,這種狀況不利于構(gòu)建和諧社會。要想打破這種勞資關(guān)系的不平衡,勞動者就必須敢于站出來起訴企業(yè)的違法行為,通過雙方的不斷博弈,建立起勞資雙方平等的利益關(guān)系。促進(jìn)這種平等關(guān)系的建立需要法律作保障。執(zhí)法部門必須以堅決的態(tài)度嚴(yán)格執(zhí)法,對那些揣著明白裝糊涂,甚至敢于公然抗法的少數(shù)用人單位,必須用強(qiáng)有力的法律手段進(jìn)行懲處。只有這樣才能捍衛(wèi)法律的尊嚴(yán),真正維護(hù)勞動者的權(quán)益。
(三)勞資雙方的普遍矛盾
1、勞資雙方存在利益矛盾在市場經(jīng)濟(jì)中,企業(yè)追求的是利潤最大化,而勞動者則追求自身價值的最大實(shí)現(xiàn),這勢必使勞資雙方在利益方面形成矛盾。這是勞動爭議糾紛形成的根本原因所在。一些企業(yè)只注重經(jīng)濟(jì)效益,不重視職工的合法權(quán)益,違反國家勞動法律法規(guī)的現(xiàn)象十分突出,造成了勞動關(guān)系的不穩(wěn)定、不和諧,并且這種矛盾隨著我區(qū)市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的加速發(fā)展而有逐步增多的趨勢。
2、企業(yè)用工管理尚不規(guī)范
這是勞動爭議糾紛形成的主要原因。企業(yè)沒有依照勞動法和勞動合同法的規(guī)定建立和完善自身的內(nèi)部規(guī)章制度,已有的一些規(guī)定甚至嚴(yán)重侵犯了勞動者的合法權(quán)益,違背了勞動法的相關(guān)要求。有的企業(yè)隨意克扣、拖欠工人工資、同工不同酬,有的企業(yè)變相延長工作時間,卻拒不支付加班工資,有的企業(yè)隨意解除勞動合同,拒絕支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金,有的企業(yè)與勞動者不簽訂勞動合同,或勞動合同到期后沒有續(xù)簽,有些勞動者長期在一個單位工作,從沒有簽訂過勞動合同。
3、勞務(wù)派遣引發(fā)爭議逐漸增多
《勞動合同法》規(guī)定,勞務(wù)派遣一般在臨時性、輔助性或者替代性的工作崗位上實(shí)施,但什么是臨時性、輔助性、替代性的工作,該法中并沒有說明,因此也造成司法實(shí)務(wù)中難以界定。2006年,我市開始規(guī)范培育勞務(wù)派遣市場,截至2008年底,我市已有7家勞務(wù)派遣公司,新疆石油局及油田公司各二級單位所使用的勞務(wù)派遣工已達(dá)到16000余人。因新疆石油局制訂的《勞務(wù)派遣協(xié)議》和《勞動合同》格式文本存在一定問題,加之我市一些企業(yè)為規(guī)避與勞動者簽訂無固定期限的勞動合同,強(qiáng)迫勞動者轉(zhuǎn)為勞務(wù)派遣性質(zhì),有的存在逆向派遣情形,產(chǎn)生勞動糾紛后,勞務(wù)派遣企業(yè)和用工單位卻相互推諉。2008年下半年受金融危機(jī)影響,石油化工主業(yè)產(chǎn)能壓縮,開工不足,大量勞務(wù)派遣用工無活可干,勞動合同必須予以解除或終止,而勞務(wù)派遣企業(yè)在勞動合同的簽訂、履行、終止、解除等方面存在諸多問題,引發(fā)大量勞動爭議。此類爭議,我院2008年為10件、2009年為21件,分別占當(dāng)年受理的勞動爭議案件的37%、28%。4、拖欠社會保險費(fèi)問題凸顯
多數(shù)企業(yè),尤其是私營企業(yè)和個體工商戶,均不同程度的均在拖欠勞動者養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷等各種社會保險的問題。一旦發(fā)生爭議,企業(yè)便以本地缺乏相應(yīng)的政策、模擬賬戶難以建立等為由,拒不履行法定義務(wù)。而這類糾紛目前是否屬于法院審理的范圍,還存在爭議,也造成司法實(shí)踐一定的混亂。
5、兩法實(shí)施促進(jìn)新型爭議產(chǎn)生
《勞動合同法》于2008年1月1日正式施行后,對我國勞動法律關(guān)系格局產(chǎn)生了深刻影響,也引起勞動糾紛新的變化。《勞動合同法》側(cè)重于對勞動者權(quán)益的合法保護(hù),對用人單位則強(qiáng)調(diào)了更多的責(zé)任,如加大了用人單位不訂立勞動合同的法律責(zé)任,擴(kuò)大了無固定期限勞動合同的適用情形等等。該法的正式實(shí)施使勞動者維權(quán)有了更加明確具體的法律依據(jù),因此簽訂無固定期限勞動合同、支付雙倍工資、支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金及賠償金等類型的案件越來越多。隨著《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的實(shí)施,仲裁申請期限從60日增加到1年,并由除斥期間明確為仲裁時效,致使部分勞動爭議避免因超過法定仲裁期間而進(jìn)入了實(shí)體審理。
6、勞動爭議司法成本低廉
2007年4月1日國務(wù)院新的訴訟費(fèi)收取辦法出臺后,人民法院對勞動爭議案件收費(fèi)僅為10元,適用簡易程序的減半收取,且2008年5月1日后勞動仲裁案件將不再收費(fèi)。當(dāng)事人負(fù)擔(dān)的司法成本過低,如果一旦勝訴,獲得的利益遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其付出的訴訟成本,導(dǎo)致了當(dāng)事人毫不猶豫地選擇走完“一裁兩審”的仲裁、訴訟程序,并盲目增加訴訟請求數(shù)額,有的當(dāng)事人甚至列出多項請求由法院來選擇支持。
三、勞動爭議處理方法
各國處理勞動爭議所遵循的立法原則不外兩種:
一是自愿原則,
二是強(qiáng)制原則。
遵循不同的基本原則,就會形成不同的組織體制和辦案體制。根據(jù)自愿原則,調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)獨(dú)立于政府的特征較強(qiáng),由雙方當(dāng)事人協(xié)議是否調(diào)解或仲裁;和解協(xié)議必須是雙方自愿達(dá)成;仲裁人員應(yīng)由當(dāng)事人選擇。這就形成了“裁審自擇”、“裁審分軌”的雙軌體制。根據(jù)強(qiáng)制原則,調(diào)解或仲裁機(jī)構(gòu)與政府的聯(lián)系較多,政府常常從中起主要作用;勞動爭議任何一方當(dāng)事人或者政府無須協(xié)商均可依據(jù)法律規(guī)定交付仲裁解決爭議;仲裁人員由仲裁機(jī)構(gòu)指定。在強(qiáng)制原則下有的國家規(guī)定仲裁裁決具有終局效力,有的國家則規(guī)定對裁決不服,當(dāng)事人可向法院起訴,形成“裁審銜接”的單軌體制。中國當(dāng)前處理勞動爭議的機(jī)構(gòu)為:勞動爭議調(diào)解委員會、地方勞動爭議仲裁委員會和地方人民法院。
以上就是小編對
處理勞動爭議的現(xiàn)狀
的分析,現(xiàn)在的勞動爭議會涉及到很多方面,而產(chǎn)生勞動爭議多數(shù)是因為很多企業(yè)或者雇傭方的管理方式不妥當(dāng),現(xiàn)在企業(yè)和雇傭方需要多注意自己的管理方式,這樣可以減少勞動爭議的產(chǎn)生,如果遇到了勞動爭議,可以通過法律的途徑來保護(hù)自己。
勞動爭議民事起訴狀
勞動爭議調(diào)解仲裁法適用于哪些勞動爭議
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