土地流轉(zhuǎn)和土地轉(zhuǎn)租,土地轉(zhuǎn)包有什么區(qū)別

什么是轉(zhuǎn)包

轉(zhuǎn)包是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限轉(zhuǎn)給同一集體經(jīng)濟(jì)組織的其他農(nóng)戶從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。轉(zhuǎn)包后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。接包方按轉(zhuǎn)包時(shí)約定的條件對(duì)轉(zhuǎn)包方負(fù)責(zé)。

什么是出租

出租是指承包方將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)以一定期限租賃給他人從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。出租后原土地承包關(guān)系不變，原承包方繼續(xù)履行原土地承包合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)。承租方按出租時(shí)約定的條件對(duì)承包方負(fù)責(zé)。

什么是流轉(zhuǎn)

轉(zhuǎn)讓是指承包方有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)或者有穩(wěn)定的收入來(lái)源，經(jīng)承包方申請(qǐng)和發(fā)包方同意，將部分或全部土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)讓渡給其他從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)戶，由其履行相應(yīng)土地承包合同的權(quán)利和義務(wù)。轉(zhuǎn)讓后原土地承包關(guān)系自行終止，原承包方承包期內(nèi)的土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)部分或全部滅失。

轉(zhuǎn)包、出租與轉(zhuǎn)讓的不同之處：

(1)轉(zhuǎn)讓時(shí)承包戶須有穩(wěn)定的非農(nóng)職業(yè)和穩(wěn)定的收入來(lái)源，而轉(zhuǎn)包和出租沒(méi)有此限制。

(2)轉(zhuǎn)讓必須事先提出申請(qǐng)并經(jīng)發(fā)包方同意，而轉(zhuǎn)包和出租只須到發(fā)包方備案。轉(zhuǎn)包由承包方自主決定，不必經(jīng)發(fā)包方同意;而轉(zhuǎn)讓，應(yīng)當(dāng)經(jīng)發(fā)包方同意，未經(jīng)發(fā)包方同意，轉(zhuǎn)讓無(wú)效，但發(fā)包方無(wú)法定事由不同意或者拖延表態(tài)的除外。

(3)轉(zhuǎn)讓后新的承包方應(yīng)當(dāng)與發(fā)包方建立新的承包關(guān)系，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系終止，而轉(zhuǎn)包和出租繼續(xù)保持原承包關(guān)系。轉(zhuǎn)包和出租的，原承包方與發(fā)包方的承包關(guān)系不變，轉(zhuǎn)包和出租期限屆滿后，原承包方仍享有該土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán);而轉(zhuǎn)讓則不同，轉(zhuǎn)讓后，原承包方在該土地上的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)終止，由受讓方與發(fā)包方重新簽訂土地承包合同，從轉(zhuǎn)讓之日起，原承包方不再享有該轉(zhuǎn)讓土地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)。

具體參見(jiàn)《農(nóng)村土地承包法》第三十七條、第三十九條;《最高人民法院關(guān)于審理涉及農(nóng)村土地承包糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十三條、第十四條。

土地流轉(zhuǎn)糾紛怎么解決

1、當(dāng)事人協(xié)商

協(xié)商解決糾紛，就是發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛的當(dāng)事人雙方，采取其他方式解決糾紛之前，首先在自愿互諒的基礎(chǔ)上，依照有關(guān)法律規(guī)定，直接進(jìn)行協(xié)商，自行解決雙方之間的糾紛。當(dāng)然，在采取其他途徑解決糾紛的過(guò)程中，只要雙方當(dāng)事人都愿意，還可以繼續(xù)通過(guò)協(xié)商，達(dá)成協(xié)議，解決糾紛。采取協(xié)商的辦法解決糾紛，可以大大減少雙方當(dāng)事人為解決糾紛所耗費(fèi)的時(shí)間、精力和費(fèi)用，有利于及時(shí)化解矛盾，維持雙方當(dāng)事人之間的正常關(guān)系。

2、雙方調(diào)解

在土地流轉(zhuǎn)糾紛中，雙方當(dāng)事人不愿意協(xié)商解決，或者通過(guò)協(xié)商未能解決糾紛(例如，協(xié)商達(dá)成解決糾紛的協(xié)議后，一方當(dāng)事人反悔)的，可以通過(guò)調(diào)解的方式解決糾紛。調(diào)解是我國(guó)民間解決糾紛的一種傳統(tǒng)的方式，通常由雙方當(dāng)事人自愿選擇彼此都信任的第二人作為調(diào)解人，了解糾紛的情況，從中調(diào)解，說(shuō)服當(dāng)事人相互諒解、做出適當(dāng)?shù)淖尣胶?，雙方達(dá)成一致，解決糾紛。

3、仲裁機(jī)構(gòu)裁決

發(fā)生土地流轉(zhuǎn)糾紛的當(dāng)事人不愿意協(xié)商、協(xié)商未能達(dá)成一致，通過(guò)調(diào)解未能解決糾紛的，可以向農(nóng)村土地承包仲裁機(jī)構(gòu)申請(qǐng)仲裁。

考慮到勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)村土地承包糾紛具有一定的特殊性，《仲裁法》第七十七條:“勞動(dòng)爭(zhēng)議和農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部的農(nóng)業(yè)承包合同糾紛的仲裁，另行規(guī)定。”

4、法院訴訟

在土地流轉(zhuǎn)糾紛中，當(dāng)事人對(duì)裁決不服的，可以在收到裁決書之日起30日內(nèi)，以對(duì)方當(dāng)事人為被告，向人民法院提起民事訴訟，通過(guò)訴訟方式保護(hù)自己的權(quán)益。

受理案件的人民法院應(yīng)當(dāng)按照《民事訴訟法》、《農(nóng)村土地承包法》的規(guī)定，參考有關(guān)司法解釋和有關(guān)農(nóng)村土地承包的政策文件，對(duì)案件進(jìn)行審理，查明事實(shí)，依法做出判決，維護(hù)雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。人民法院受理案件后應(yīng)當(dāng)依法直接做出判決，不是撤銷裁決，要求仲裁機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行仲裁。就是說(shuō)，當(dāng)事人對(duì)裁決不服向人民法院起訴后，裁決即自動(dòng)失去了法律效力，由人民法院做出判決，解決糾紛。

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