一、刑事拘留立案了嗎
第一種觀點(diǎn)認(rèn)為,沒有立案的,不能采取刑事拘留這一強(qiáng)制措施。理由是:立案是刑事訴訟的開端程序,表明案件進(jìn)入刑事司法程序軌道,偵查和審判活動(dòng)才能啟動(dòng)。強(qiáng)制措施作為保證偵查、起訴和審判順利進(jìn)行而采取的限制或剝奪犯罪嫌疑人、被告人人身自由的方法,刑事訴訟沒有開始就不能使用,否則是對(duì)犯罪嫌疑人人身權(quán)利的嚴(yán)重侵害,實(shí)際上是一種非法拘禁。對(duì)任何一個(gè)可能被懷疑犯罪的正常人來說,都是一種人身威脅,是濫用國(guó)家權(quán)力的一種表現(xiàn)。盡量根據(jù)《刑事訴訟法》第61條規(guī)定,公安機(jī)關(guān)針對(duì)某種緊急情況可以先行拘留,但這里的“先行”是針對(duì)沒有辦理“拘留手續(xù)”而言的,是指情況緊急可以“無證拘留”,而不是指可以先拘留后立案。
第二種觀點(diǎn)認(rèn)為,沒有立案的,可以采取刑事拘留這一強(qiáng)制措施。理由是:
1、刑事拘留作為保障刑事訴訟順利進(jìn)行的一種強(qiáng)制措施,不僅保障刑事訴訟過程的順利繼續(xù),而且保障刑事訴訟程序的啟動(dòng)。從時(shí)間節(jié)點(diǎn)上看,立案是一個(gè)訴訟階段,而不是瞬間可以完成的舉動(dòng)。刑事訴訟開始于立案,但立案前的初查、調(diào)查等環(huán)節(jié)是立案的一種重要組成部分,不能將其從刑事訴訟中分離出去,單純的以是否立案作為刑事訴訟開始的唯一標(biāo)準(zhǔn)是一種機(jī)械理解。
2、刑訴法明確了先行拘留的對(duì)象和適用條件,是為了解決特殊情況下來不及立案但為了保障刑事訴訟的順利進(jìn)行又必須立即限制犯罪嫌疑人人身自由的實(shí)際需要,這里的先行不僅指辦理拘留證前的先行,也指立案前的先行。
3、《刑事訴訟法》第84條第3款規(guī)定:“公安機(jī)關(guān)、人民檢察院或者人民法院對(duì)于報(bào)案、控告、舉報(bào),都應(yīng)當(dāng)接受。對(duì)于不屬于自己管轄的,應(yīng)當(dāng)移送主管機(jī)關(guān)處理,并且通知報(bào)案人、控告人、舉報(bào)人;對(duì)于不屬于自己管轄而又必須采取緊急措施的,應(yīng)當(dāng)先采取緊急措施,然后移送主管機(jī)關(guān)。所以,無論是從法律規(guī)定還是從辦案的實(shí)際需要的角度出發(fā),都應(yīng)當(dāng)允許偵查機(jī)關(guān)在特殊情況下對(duì)個(gè)案采取先拘留后立案的處理方式。需要指出的是:
(1)因?yàn)榘讣旧砬闆r緊急的特殊需要而不得不采取無證拘留的,應(yīng)當(dāng)在拘留后立即采取補(bǔ)證手續(xù);
(2)補(bǔ)證的同時(shí)報(bào)請(qǐng)批準(zhǔn)立案;
(3)不得停止對(duì)案件的偵查,更不得在采取強(qiáng)制措施后久拖不予處理。
關(guān)于刑事拘留是否需要立案的問題,并沒有唯一的定論,而是存在觀點(diǎn)的展示。對(duì)于一些犯罪嫌疑人,可能實(shí)施了非常嚴(yán)重的犯罪行為,所以一般對(duì)于犯罪嫌疑人的拘留就來不及先立案,主要是為了防止嫌疑人外逃導(dǎo)致偵查工作的效率大打折扣。
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