拆遷房屋性質和面積如何確定
比如,被征收人的房產證上寫的是住宅,但實際房屋用途已被人變更其他用途,并領取了營業執照,對這種情況應如何認定?有人認為,法院應當認定該房屋為非住宅;也有人認為,法院不能代替行政機關作出認定征收房屋性質。據了解,行政機關具有頒布公告,發放許可證,還是對征收房屋性質、征收面積的認定以及確定被征收人的補償安置標準的權力。同時,房地產管理法律、法規有規定,國家實行房屋所有權登記發證制度,依法核準登的房地產權利受法律保護。在房屋征收安置過程中,對房屋面積和性質認定應當是房地產管理機關,人民法院及其他機關都不能擅自干預。
也就是說,對房屋使用性質變更認可權在行政機關手里,人民法院不能強行要求行政機關適用批復對某征收房屋作出非住宅的認定,甚或在判決中徑行認定。但是,如果行政機關適用批復,允許被征收人補辦房屋使用性質變更登記手續,能否在訴訟中予以采信,則是人民法院的職權。
那么,行政機關補辦手續的時間效力如何確定?
只要行政機關在房屋征收主管部門裁決前依法給被征收入補辦了有關房屋使用性質變更登記手續,人民法院就應當予以采信。這樣規定既充分尊重了行政機關的決定,也為政府機關自由裁量行力作了一定的限制。
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