一、公房和獨(dú)棟私房征地補(bǔ)償區(qū)別是什么?
公房和獨(dú)棟私房拆遷征地補(bǔ)償區(qū)別在于:公有房屋拆遷補(bǔ)償公,房產(chǎn)權(quán)人不應(yīng)有別于私房產(chǎn)權(quán)人;公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t;公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則。
1、公有房屋拆遷補(bǔ)償公,房產(chǎn)權(quán)人不應(yīng)有別于私房產(chǎn)權(quán)人
房屋所有權(quán)的性質(zhì),房屋的產(chǎn)權(quán)可分為公有和私有公房,按管理權(quán)屬的不同又分為單位自管公房和直管公房,在我國目前的管理體制和管理模式中,直管公房一般由各級人民政府房地產(chǎn)行政主管部門管理,房地產(chǎn)行政主管部門作為直管公房所有人的代表,依法行使占有、使用、收益和處分的權(quán)能,與國家授權(quán)單位自管的公房一樣領(lǐng)取了《房屋所有權(quán)證》。
公房的所有人作為拆遷關(guān)系中的主體之一,其權(quán)益理應(yīng)與其它的所有權(quán)主體一樣,受到公平、公正的保護(hù),在制訂政策和執(zhí)行政策當(dāng)中,應(yīng)保持法規(guī)的嚴(yán)肅性和一致性,制訂的公房拆遷補(bǔ)償行政規(guī)定,不應(yīng)有別于私房的拆遷補(bǔ)償額度和利益分配方法,否則,將有悖于新《條例》保護(hù)拆遷當(dāng)事人的合法權(quán)益之立法目的。
2、公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t
房屋所有權(quán)和土地使用權(quán)共同構(gòu)成房地產(chǎn)的所有權(quán),房地產(chǎn)所有權(quán)人依法享有占有、使用、收益、處分的權(quán)利,公房經(jīng)租中,房地產(chǎn)所有權(quán)人行使自己的處分權(quán)、收益權(quán),將占有權(quán)、使用權(quán)交給承租人,承租人從房地產(chǎn)所有權(quán)人處取得占有權(quán)、使用權(quán)就必須支付相應(yīng)的代價(jià)——給付租金,這是一個(gè)等價(jià)有償?shù)碾p務(wù)民事活動(dòng)。
拆遷也屬于民事行為,新《條例》在修改過程中尤其注重堅(jiān)持《民法通則》所確定的民事主體地位平等、自愿公平、等價(jià)有償?shù)拿袷略瓌t,平等地保護(hù)民事主體的權(quán)益,所以,在拆遷過程中,房地產(chǎn)所有權(quán)人應(yīng)該獲得所拆除的房地產(chǎn)價(jià)值,包括區(qū)位價(jià)、重置價(jià)及附屬物的補(bǔ)償價(jià),而使用人應(yīng)該取得因房屋被拆遷使用權(quán)滅失的損失補(bǔ)償,包括過渡費(fèi)、拆遷費(fèi)等。承租人是否應(yīng)該取得區(qū)價(jià)補(bǔ)償呢?
承租人同樣應(yīng)享有,但承租人享有的不是房屋的區(qū)位價(jià),而是使用權(quán)的區(qū)位價(jià),因?yàn)椴疬w,承租人從原有區(qū)位遷出,對生活造成了不便,因此我們在制訂過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等拆遷費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)時(shí),也應(yīng)結(jié)合房屋的區(qū)位價(jià)等級差,確定相應(yīng)的補(bǔ)償比例,在過渡費(fèi)、搬遷費(fèi)等給承租戶的補(bǔ)償中予以體現(xiàn),即遭受了多大的損失,就得到多大的補(bǔ)償,更得體現(xiàn)等價(jià)有償?shù)脑瓌t,而不是從房地產(chǎn)所有人應(yīng)得利益中挖出一塊來貼補(bǔ)承租人。
3、公有房屋拆遷補(bǔ)償遵循意思自治、協(xié)商一致的民事原則
房屋所有人取得重置價(jià)結(jié)合成新的補(bǔ)償,區(qū)位價(jià)等補(bǔ)償給承租人,被拆遷人與房屋承租人的租賃夭系在拆遷補(bǔ)償后自動(dòng)解除,違反了民事活動(dòng)中民事主體自愿平等、意思自治的原則,租賃雙方不能協(xié)商一致的,就解除不了租賃合同,而現(xiàn)有的公房已被拆遷,如何安置使用人呢?拆遷人應(yīng)當(dāng)對被拆遷人實(shí)行房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換,產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,由原承租人承租,被拆遷人應(yīng)當(dāng)與房屋承租人重新簽訂房屋租賃合同,拆遷人提供的安置房也是實(shí)行等價(jià)交換,超過或不足的價(jià)值,互找差價(jià),應(yīng)該按照雙務(wù)合同中的權(quán)利義務(wù)對等的方法,結(jié)合情勢變更原則,由租賃雙方協(xié)商解決。 公房是國家財(cái)產(chǎn)(或集體財(cái)產(chǎn),本文僅指作為國家財(cái)產(chǎn)的公房),不能作為私人財(cái)產(chǎn)被繼承。公房承租人對于所承租的公房只有居住權(quán),和極其有限的處分權(quán)
二、被拆遷時(shí)如何維權(quán)
1、公告拆遷期間談話技巧
當(dāng)拆遷公告頒布后,拆遷人的工作人員約被拆遷人洽談拆遷協(xié)議時(shí),如果被拆遷人的合法要求(如要求產(chǎn)權(quán)調(diào)換)被拒絕,被拆遷人應(yīng)依法提出合理主張、耐心與其洽商,說話要和氣,切不可激化矛盾。
2、行政訴訟中止行政裁決
在拆遷人聲稱要裁決或剛剛通知被拆遷戶參加裁決會時(shí)(提出裁決申請到裁決書下達(dá)一般為一個(gè)月),被拆遷戶一人或數(shù)人可到基層法院提起行政訴訟,一般而言,在拆遷范圍內(nèi)未走一半人時(shí)或拆遷公告剛下兩個(gè)月前不宜過早提起該訴訟,通過訴訟把拆遷人拖入泥潭,使其遲遲拿不到行政裁決,沒有行政裁決,拆遷人無法實(shí)施合法的強(qiáng)拆。
3、訴訟期間無權(quán)裁決
根據(jù)建設(shè)部《城市房屋拆遷行政裁決工作規(guī)程》第12條第2項(xiàng)的規(guī)定,如果被拆遷人提起告拆遷許可證的訴訟,拆遷行政裁決應(yīng)當(dāng)中止進(jìn)行,這樣就不會發(fā)生其后的合法的行政強(qiáng)拆或司法強(qiáng)拆了,這種狀況對被拆遷戶來說是非常有利的。
4、訴訟期間作出裁決的后果
如果在訴拆遷許可證一案二審未結(jié)案的情況下,拆遷主管部門仍然違法作出裁決,被拆遷人申訴到最高法院,該裁決肯定會被判決違法無效。依該違法無效的裁決而形成的后續(xù)司法或行政強(qiáng)拆裁判或決定統(tǒng)統(tǒng)違法無效,受害人有權(quán)請求國家賠償。
5、法院受理后及時(shí)啟動(dòng)第二個(gè)行政訴訟
法院受理后,即使被拆遷人理由十分充分。絕大多數(shù)法院會在最短時(shí)間內(nèi)判決原告敗訴。此時(shí)要在第一個(gè)案子判決前,及時(shí)設(shè)計(jì)第二個(gè)訴訟,目的就是要拖時(shí)間。
三、案件辦理與相關(guān)訴訟費(fèi)的問題
當(dāng)然如何辦理以上案件,是否需要請內(nèi)行人或律師代理,這要視被拆遷戶的各方面綜合情況而定,以上訴訟一人提起是一案,幾十人或上百人由于訴訟請求都是共同的,也只算一案,一個(gè)案件法院只收訴訟費(fèi)50元。但不服拆遷裁決的案件,一戶是一案,不能并案審理。
對于公房和私房的拆遷補(bǔ)償方式是有所不同的,我們在上文中進(jìn)行了詳細(xì)的說明。主要的區(qū)別在于房產(chǎn)權(quán)的所有人、補(bǔ)償金額計(jì)算方式以及是否可以進(jìn)行協(xié)商這三個(gè)方面。總的來講,公房的征地補(bǔ)償會比私房的征地補(bǔ)償注意事項(xiàng)略少,產(chǎn)生法律糾紛的幾率也更小。
征地補(bǔ)償維權(quán)方式有哪些
征地補(bǔ)償費(fèi)發(fā)放時(shí)間是多久
征地補(bǔ)償款分配時(shí),如何處理?
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