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本身拆遷就是一個非常繁瑣的過程，所以在拆遷工作進行之前必須每一個環節都制定實施辦法才可以的，雖然到時候可以跟隨拆遷工作具體遇到的實際情況進行適當的改變，但方案也必須是提前就擬定好的。最近重慶市潼南縣正式在官方網站上公布了重慶市潼南縣征地補償安置辦法。

重慶市潼南縣征地補償安置辦法是什么?

潼南縣征地補償安置實施辦法

第一章 總則

第一條 為加強征地管理，促進經濟發展，穩定社會秩序，根據《中華人民共和國土地管理法》、《重慶市土地管理規定》(市政府53號令)、《重慶市征地補償安置辦法》(市政府55號令)、《重慶市人民政府關于調整征地補償安置政策有關事項的通知》(渝府發[2008]45號)的有關規定，結合我縣實際，制定本實施辦法。

第二條 凡在本縣行政區域內征收集體所有的土地的，其征地拆遷、補償、人員及住房安置適用本實施辦法的原則規定。

第二章 征地及拆遷

第三條 征收集體所有的土地必須符合縣、鄉鎮(街道)土地利用總體規劃和城鄉建設規劃，嚴格執行土地利用年度計劃。對不符合土地利用總體規劃的建設項目用地，應根據國家和重慶市人民政府的有關規定局部修改土地利用總體規劃。

第四條 征收土地的報批與實施程序，按照《中華人民共和國土地管理法》、《征用土地公告辦法》和《重慶市土地管理規定》的有關規定執行。

第五條 依法征收的土地屬國家所有，由縣人民政府土地行政主管部門根據有關規定供應土地。

第六條 征收土地拆遷范圍內的建筑物、構筑物及其他附著物(以下簡稱建構筑物)所有人應根據縣人民政府批準的《征地補償安置方案》，在規定的時限內自行拆遷。

第七條 在規定時限內搬遷的拆遷戶，其搬家補助費按戶一次性計發，3人以下(含3人)每戶500元，3人以上每增加一人增加100元，但最高不得超過1000元。臨時過渡戶按2次計發。

因建設需要，被拆遷戶須提前搬遷過渡的，從過渡之日起以批準征收土地時的在籍戶口為準，發給搬遷過渡費或搬遷補助費。屬統建優惠購房安置的按實際過渡時間計算，每人每月發給110元搬遷過渡費;屬貨幣安置住房、自建住房的，按每人每月110元的標準一次性發給12個月的搬遷補助費。

第八條 征收土地拆遷范圍內，具有房地產權證書或具有合法的土地權屬來源、合法的房屋建設手續的，占用集體土地的企事業單位的建構筑物按征收集體土地建構筑物補償標準的2倍計算補償后，原建構筑物歸國家所有。

被拆遷企業搬遷過程中動產設備損耗、停工損失及搬遷費合并為搬遷損失費、搬遷損失費按正常使用的動產設備折舊后凈值的10-15%計算。

第三章 征地補償

第九條 征收土地應依法支付土地補償費、安置補助費以及地上附著物和青苗補償費。

第十條 土地補償費按被征收土地面積計算，一類地區(縣城規劃區)標準為14000元/畝，二類地區(鄉鎮規劃區)標準為13000元/畝,三類地區(縣城、鄉鎮規劃區以外的其他地區)標準為12000元/畝。

第十一條 土地補償費為被征地農村集體經濟組織所獲得的補償，被征地土地補償費總額的80%首先統籌用于被征地農轉非人員參加城鎮企業職工基本養老保險，由縣土地行政主管部門代為劃撥到縣勞動社會保障部門;其余20%支付給被征地農村集體經濟組織，用于發展集體經濟和安排集體經濟組織成員的生產、生活。

第十二條 安置補助費按轉非安置的農業人口數計算，每個轉非安置的農業人口的安置補助費標準為26000元。

第十三條 安置補助費的支付按征地農轉非人員的不同年齡段確定，對未年滿16周歲的被征地農轉非人員，其安置補助費全額支付給個人;對年滿16周歲及以上的被征地農轉非人員，其個人按照有關規定應繳納城鎮企業職工基本養老保險費用總額的50%，由土地行政主管部門從其安置補助費中代為劃撥到勞動社會保障部門，專項用于該征地農轉非人員的基本養老保險，安置補助費的其余部分支付給個人，用于安排其生產、生活。

第十四條 土地補償費總額的80%部分和個人繳納基本養老保險費用之和尚不能滿足被征地農轉非人員參加基本養老保險資金需要的，其差額部分由征地單位補足，直至滿足被征地農轉非人員參加基本養老保險的資金需要。

第十五條 征地農轉非人數的確定方法

集體經濟組織土地被全部征收的，該集體經濟組織的成員全部予以農轉非。

集體經濟組織土地被部分征收的，農轉非人員的人數按被征收耕地面積(果園、牧草地面積按耕地面積計算，下同)與0.5倍非耕地面積之和除以被征地集體經濟組織的人均耕地面積計算確定。人均耕地面積為集體土地所有權證記載的耕地面積(不含已被征收的耕地面積)除以農村集體經濟組織總人口數。

集體經濟組織土地被部分征收時，被征地農戶的承包耕地被征收后，其剩余的耕地面積以戶為單位計算，人平不足0.5畝的，除按照上述規定計算征地農轉非人數外，被征地農戶可以以戶為單位另行申請增加農轉非人數，直至該戶剩余耕地面積達到人平0.5畝以上為止。被征地農戶未申請農轉非、且農村集體經濟組織具備條件的，應調整其承包耕地。

在城(市)鎮規劃區范圍內因住房被征收并拆除的，被拆除戶在自愿退出承包土地的前提下可申請以戶為單位全部農轉非。

具體的征地農轉非人員由鄉鎮人民政府(街道辦事處)和村民委員會組織被征地集體經濟組織按農民被征地多少依次確定，也可按被征地多少依次實行按戶農轉非。

第十六條 地上附著物和青苗補償

(一)征收集體土地青苗補償標準按附表一執行;

(二)征收集體土地零星栽種樹木花草補償標準按附表二執行;

(三)征收集體土地房屋拆遷補償標準按附表三執行;

(四)征收集體土地構(附)著物補償標準按附表四執行。

第十七條 地上建筑物補償以房地產權證書或具有合法的土地權屬來源、合法的房屋建設手續的面積為準計算，構筑物按征地拆遷時實際狀況計算。

青苗補償按征地時實際種植面積計算。果園、茶園、桑園、苗圃、花園按經濟類補償標準上浮30%計算補償費。

未經批準占用耕地成片栽種的一般樹木，按糧食類青苗補償標準補償。零星栽種的一般樹木按征地拆遷時實際狀況補償。

第十八條 下列地上建構筑物、青苗不予補償。

(一)非法占用集體土地修建的建構筑物;

(二)征收集體土地《擬征地公告》發布之日起搶栽的花草、林木、青苗及搭建的建構筑物;

(三)超過批準使用期限或雖未確定使用期限但已使用兩年以上的臨時用地上的建構筑物;

(四)天然野生的灌木雜叢。

第十九條 被征地單位(不含被征地的村民住戶)的水、電設施按所在地實際安裝費用補償。

有線廣播線路、電話線路、閉路電視線路、自來水管路、天然氣安裝的補償，屬統建優惠購房和自建住房的按有關部門規定的移裝費標準補償;屬貨幣安置住房的，按征地拆遷時所在地實際安裝費用補償。

第二十條 農村村民的住房改作其他用途的，按住房補償。

第四章 人員安置

第二十一條 被征地集體經濟組織的下列人員按農轉非或以調整承包土地方式予以安置：

(一)本集體經濟組織的農業人員;

(二)在校大中專學生;

(三)現役義務兵;

(四)勞改勞教人員。

第二十二條 對征地農轉非人員的安置采取參加城鎮企業職工基本養老保險為主、民政部門困難救助為輔的安置方式進行。

第二十三條 建立基本養老保險制度

被征地農村居民依法登記為城鎮居民后，按照有關規定納入城鎮企業職工基本養老保險體系。被征地農轉非人員的基本養老保險辦法按照《重慶市2007年12月31日以前被征地農轉非人員基本養老保險試行辦法和重慶市2008年1月1日以后新征地農轉非人員基本養老保險試行辦法》(渝府發〔2008〕26號)的規定執行。

2008年1月1日以后的征地農轉非人員不再實行儲蓄式養老保險。

第二十四條 勞動力年齡段的被征地農轉非人員可以享受城鎮登記失業人員就業的有關優惠政策。被征地農轉非人員或被征地農轉非人員的子女就讀于重慶市行政區域內各類中等職業學校的，可參照《中共重慶市委關于加快庫區產業發展著力解決移民就業促進庫區繁榮穩定的決定》(渝委發[2006]18號)的有關規定享受就讀資助的政策。

第二十五條 建立生活困難救助制度

縣民政和有關部門應對被征地農轉非人員建立多渠道、多形式的生活困難救助制度。對生活困難、符合城鎮居民最低生活保障條件的被征地農轉非人員家庭，由民政部門按照城鎮居民最低生活保障的有關規定辦理。

第二十六條 征地農轉非人員的確認和審批程序

(一)征收集體經濟組織全部土地并撤銷其建制的

征地補償安置方案經縣人民政府批準后，由被征地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村民委員會提供被征地集體經濟組織全部成員名單，經土地行政主管部門會同公安部門審核后，進行公示(公示時間為7天)。公示無異議并由被征地集體經濟組織簽字蓋章予以確認后，報公安機關審批。

(二)征收集體經濟組織部分土地的

征地補償安置方案經縣人民政府依法批準后，在土地行政主管部門的指導下，由被征地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村民委員會組織被征地集體經濟組織按照有關規定在10個工作日內推薦征地農轉非人員名單，并進行公示(公示時間為7天)。公示無異議并由被征地集體經濟組織簽字蓋章予以確認后，由被征地鄉鎮人民政府(街道辦事處)、村民委員會將確認的征地農轉非人員名單報送土地行政主管部門審核。土地行政主管部門應在3個工作日內完成審核，并報公安機關審批。

(三)公安機關應在3個工作日內按照有關規定完成被征地集體經濟組織農轉非人員的身份確認和審批。公安機關應及時將審批情況送土地行政主管部門。

第二十七條 征收被征地農轉非人員社會保障統籌費(以下簡稱征地統籌費)

征地統籌費按被征收土地面積收取，對經營性用地、城(市)鎮發展用地按照2萬元/畝的標準收取，對新征工業用地按照0.5萬元/畝的標準收取。

征地統籌費計入征地成本，由市財政部門統一收取，作為市級專項收入，納入專戶管理，專項用于統籌調劑被征地農轉非人員的社會保障費用。

第二十八條 被征地集體經濟組織的下列人員，不予安置：

(一)無法定婚姻關系或撫養(贍養)關系遷入且無承包地的農轉非人員;

(二)農村中輪換回鄉落戶的國家離退休人員。

第五章 住房安置

第二十九條 征地批文下達之日前，持有房地產權證書或具有合法的土地權屬來源、合法的房屋建設手續的，房屋被拆遷的征地農轉非人員為住房安置對象。

第三十條 在征地拆遷范圍內，有下列情形之一的，不屬于住房安置對象：

(一)房屋被拆遷的未農轉非的人員;

(二)房屋未被拆遷的人員;

(三)通過買賣、繼承、贈予等方式取得房屋產權的城鎮人員。

第三十一條 在城(市)鎮規劃區范圍內的征地拆遷住房安置采取貨幣安置住房為主、統建優惠購房為輔的方式進行,城(市)鎮規劃區范圍內不再實行自建住房安置。

城(市)鎮規劃區范圍外的征地房屋拆遷，屬住房安置對象的采取貨幣安置住房方式進行安置;不屬住房安置對象的，采取自建住房的方式進行安置。

第三十二條 有關責任單位要按照“政府引導、市場運作”的方式，提供國有土地使用權，通過招標的方式確定建設單位修建住房，并由建設單位銷售給已進行貨幣安置的征地農轉非住房安置對象，以滿足其住房需求。

第三十三條 城(市)鎮規劃區范圍內的征地拆遷住房安置工作在土地行政主管部門的指導下，由建設用地項目所在地的鄉鎮人民政府(街道辦事處)負責(以下簡稱住房安置方)。

第三十四條 貨幣安置住房、統建優惠購房，由征地拆遷住房安置對象提出申請，經住房安置方審核同意后，分別按照征地拆遷住房安置的有關規定進行安置。

第三十五條 住房安置對象選擇貨幣安置方式的，由住房安置方與安置對象簽訂《潼南縣征地拆遷貨幣安置住房協議書》，一次性結算和兌現貨幣安置款。

貨幣安置金額等于貨幣安置住房協議履行時，建設用地項目所在地普通商品房屋市場均價乘以應安置的房屋建筑面積。

第三十六條 申請統建優惠購房的安置戶，須持原拆遷房屋的房地產權證、家庭成員戶口簿和其他需提供的有關證明材料，與住房安置方簽訂《潼南縣征地拆遷統建優惠購房安置協議書》。

第三十七條 統建優惠購房以被拆遷房屋產權人為單位，按征地拆遷時在籍(公安戶口)總人數計算應安置房屋建筑面積，產權人根據應安置的房屋總面積進行戶型選擇。

第三十八條 房屋被拆遷的住房安置人員應安置住房建筑面積(建筑面積等于套內建筑面積與分攤面積之和，下同)，按每人25平方米的標準安置，統建優惠購買價格以被拆遷房屋磚混預制蓋的補償價格標準執行。

第三十九條 居住在征地拆遷范圍內，持有房地產權證的住房安置對象的父母或子女，已與其分戶，并在征地批文下達之日前長期與其同住，且在他處確無住房的，可視為住房安置對象。

第四十條 在征地拆遷范圍內，有下列情形之一，可享受相應建筑面積的優惠購買：

(一)住房安置對象已婚未育的，可按建安造價的50%申請增購一個自然間(建筑面積不超過15平方米，下同)，與其合并安置;

(二)住房安置對象的配偶或未成年子女為城鎮戶口，經審核在他處確無住房并長期與配偶或父母居住的，每人可按建安造價的50%申請購買一個自然間，與原戶主合并安置;

(三)征地前無法定婚姻關系或撫養(贍養)關系遷入且無住房的被征地人員，每人可按綜合造價購買25平方米的建筑面積;

(四)政府批準征收土地之日前，長期居住在征地拆遷范圍內的城鎮人員，具有房地產權屬證書且城鎮確無住房的被拆遷人，經審核同意后，每人可按建安造價的50%購買25平方米的建筑面積。

第四十一條 戶口分別在2個農村集體經濟組織的夫妻為同批住房安置對象，合并為1戶進行安置;住房安置對象在2個或2個以上的農村經濟組織建有住房的，在征地拆遷時只安置1次住房。

第四十二條 符合住房安置條件的安置戶，申請優惠購房時優惠購房的建筑面積原則上每戶不得超過應安置建筑面積10平方米。超出應安置建筑面積5平方米以內的，按建安造價的50%購買;超出應安置建筑面積5平方米以上的，按綜合造價購買。

第四十三條 因戶型設計限制，住房安置對象購買的安置房建筑面積未達到規定安置標準的，不足部分由住房安置方按市場均價以貨幣方式補償給被安置人員。

第四十四條 統建優惠購房建設項目按照《工程建設項目施工招投標辦法》的有關規定嚴格實行公開招標。房屋建筑設計堅持標準適度、經濟適用的原則，嚴格執行國家有關技術規范和標準。

第四十五條 統建優惠購房占用的土地由縣人民政府劃撥，其土地使用權類型為劃撥國有土地。

第四十六條 城(市)鎮規劃區范圍內，住房安置方根據征地拆遷的規模，會同土地、規劃、建設、財政、發展與改革、物價等部門共同編制統建優惠購房年度建設計劃，報縣人民政府審定同意后組織實施。

第四十七條 統建優惠購房的建設資金和貨幣安置資金納入財政預算，從國有土地有償使用收入中安排。

第四十八條 統建優惠購房戶型原則上按不超過120平方米的建筑面積進行設計和建設。住房安置方根據征地拆遷住房安置對象的實際情況，合理確定戶型比例。

第四十九條 統建優惠購房的建設標準原則上按清水房標準建設。住房安置方負責還建地的道路、給排水主管道和電、氣主管線建設;水、電、氣、閉路電視的入戶費和安裝費由住房安置對象自行負責。

第五十條 統建優惠購房的建安造價，由縣建設行政主管部門會同土地行政主管部門核定予以公布;綜合造價、市場均價由價格行政主管部門會同建設行政主管部門和土地行政主管部門核定予以公布;建安造價、綜合造價、市場均價原則上每年公布一次。

第五十一條 住房安置方按優惠購房綜合造價2%的比例向統建優惠購房戶收取房屋共用部位、共用設施設備維修基金，并交縣土地行政主管部門(房屋公共維修基金專戶)按有關規定進行管理，專項用于統建優惠購房共用部位、共用設施設備的維修使用。

第五十二條 統建優惠購房的物業管理，由住房安置對象依照《重慶市物業管理條例》的有關規定執行。

第五十三條 對城(市)鎮規劃區范圍內，拆遷安置對象在規定的時間內自行拆除房屋的，由住房安置方給予住房安置對象每人增加安置房面積5平方米或按有權部門公布的房屋市場均價計算5平方米房屋貨幣安置金額的一次性獎勵。

第六章 附則

第五十四條 縣人民政府土地行政主管部門統一負責本縣轄區內的土地征收工作。

第五十五條 各鄉鎮人民政府(街道辦事處)、在土地行政主管部門的指導下，具體做好本轄區內征地拆遷、補償、人員及住房安置的有關工作。

第五十六條 縣政府有關部門應做好土地征收工作中的相關工作。

(一)縣勞動社會保障部門應根據征地項目，擬定對被征地農轉非人員的就業培訓和社會保障方案，同時抄送縣土地行政主管部門，并建立健全就業服務以及社會保障體系，應在征地后的次年度起安排并及時開展對被征地農轉非人員的就業培訓;

(二)公安部門要提供被征地集體經濟組織村民的戶籍資料，做好戶籍審核、審批、統計工作，并按照規定辦理征地農轉非戶籍登記;

(三)農業部門要做好被征地集體經濟組織財產分配、使用、管理的指導和監督，以及土地承包經營權調整工作;

(四)財政部門要做好征地統籌費收取、使用的監督管理和基本養老保險補貼經費的劃轉、撥付工作;

(五) 審計、監察部門要做好征地補償安置政策實施及征地統籌費征收使用管理的監督檢查工作;

(六) 規劃、建設部門要做好被征地農轉非人員統建安置住房、定向銷售住房的選址、施工、質量等管理工作。

第五十七條 大中型水利水電工程征收土地的補償安置按照國家和我市的有關規定執行。

第五十八條 本實施辦法自2008年1月1日起執行，原征地補償安置有關規定與本實施辦法不一致的，以本實施辦法規定為準。

2008年1月1日前已依法實施的征地補償安置，按照原規定辦理。

第五十九條 本實施辦法執行中的有關問題由縣土地、勞動社會保障、建設、規劃、物價、財政、公安、民政、農業等行政主管部門負責解釋。

附件:1、潼南縣征收集體土地青苗補償標準

2、潼南縣征收集體土地零星栽種樹木花草補償標準

3、潼南縣征收集體土地房屋拆遷補償標準

4、潼南縣征收集體土地構(附)著物補償標準

規定了潼南縣征收土地和拆遷工作的具體工作流程，還有潼南縣的征地補償標準和征收了潼南縣當地市民以后對市民的安置辦法，其中有專門的章節是強調住房安置這個問題的。潼南縣當地的公民們很有必要了解這篇具體的安置補償辦法的文章。

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