行政處罰的決定程序是指行政機(jī)關(guān)依法查明公民、法人或者其他組織違反行政管理法律規(guī)范的行為，并給予行政處罰所應(yīng)遵守的程序。決定程序主要包括一般程序、共同程序、簡(jiǎn)易程序和聽(tīng)證程序。一般程序除了可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰外，其他行政處罰都應(yīng)當(dāng)遵循一般程序進(jìn)行。一般來(lái)講，對(duì)公民給予50元以上、對(duì)法人或者其他組織給予1000元以上罰款、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、暫扣或者吊銷(xiāo)許可證、執(zhí)照、沒(méi)收違法所得、沒(méi)收非法財(cái)物、行政拘留等，應(yīng)當(dāng)適用一般程序。對(duì)于可以適用簡(jiǎn)易程序的行政處罰案件，如果當(dāng)事人與執(zhí)法人員在認(rèn)定違法事實(shí)方面有分歧，以致于無(wú)法當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的案件，也應(yīng)適用一般程序。一般程序主要包括以下主要內(nèi)容：1．調(diào)查取證。進(jìn)行調(diào)查取證，必須堅(jiān)持全面、客觀、公正的原則，既要收集對(duì)當(dāng)事人不利的證據(jù)材料，也要收集對(duì)當(dāng)事人有利的證據(jù)材料；必要時(shí)，還可以依照法律、法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行檢查；進(jìn)行調(diào)查或者檢查時(shí)，行政機(jī)關(guān)的執(zhí)法人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示證件，表明身份，詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)按規(guī)定制作筆錄；收集證據(jù)時(shí)，可以采取抽樣取證的方法，抽取的樣品應(yīng)當(dāng)封存，并由指定的機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定或保存，在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下，經(jīng)行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以對(duì)需要保全的物證先行登記保存，責(zé)令當(dāng)事人妥善保存，不得轉(zhuǎn)移、損毀，行政機(jī)關(guān)在7日內(nèi)對(duì)此作出處理決定。調(diào)查取證要堅(jiān)持回避制度，凡是與當(dāng)事人有直接利害關(guān)系的執(zhí)法人員都應(yīng)當(dāng)回避，不得參與本案的調(diào)查、處理。2．作出處理決定。調(diào)查終結(jié)，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)調(diào)查結(jié)果進(jìn)行審查，根據(jù)不同情況，作出處理決定：（1）確有應(yīng)受行政處罰的違法行為的，根據(jù)情節(jié)輕重及具體情況，作出行政處罰決定。（2）違法行為輕微，依法可以不予行政處罰的，不予行政處罰。（3）違法事實(shí)不能成立的，不得給予行政處罰。（4）違法行為已構(gòu)成犯罪的，移送有關(guān)司法機(jī)關(guān)處理。對(duì)于情節(jié)復(fù)雜或者重大的違法行為，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。決定給予行政處罰的，還應(yīng)當(dāng)制作行政處罰決定書(shū)，決定書(shū)應(yīng)當(dāng)載明：當(dāng)事人的姓名或名稱、地址；違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的事實(shí)和證據(jù)；行政處罰的依據(jù)和種類(lèi)：行政處罰的履行方式和期限；不服行政處罰決定，申請(qǐng)法律救濟(jì)的途徑和期限；作出行政處罰決定的行政機(jī)關(guān)的名稱和作出決定的日期。行政處罰決定書(shū)還必須蓋有作出決定的行政機(jī)關(guān)的印章。3．送達(dá)行政處罰決定書(shū)。行政處罰決定書(shū)應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場(chǎng)交付當(dāng)事人，當(dāng)事人不在場(chǎng)的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)在7日內(nèi)采取直接送達(dá)、留置送達(dá)、轉(zhuǎn)交送達(dá)、委托送達(dá)、郵寄送達(dá)和公告送達(dá)等方式，將決定書(shū)送達(dá)當(dāng)事人。共同程序共同程序是指適用行政處罰的簡(jiǎn)易程序和一般程序時(shí)應(yīng)當(dāng)共同遵循的基本程序，主要包括：1．調(diào)查程序。《行政處罰法》第30條規(guī)定：“公民、法人或者其他組織違反行政管理秩序的行為，依法應(yīng)當(dāng)給予行政處罰的，行政機(jī)關(guān)必須查明事實(shí)；違法事實(shí)不清的，不得給予行政處罰。”行政機(jī)關(guān)處理行政處罰案件，首先應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查，查明有關(guān)事實(shí)，全面，客觀、公正地收集有關(guān)證據(jù)，這是“以事實(shí)為根據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”的法制原則的基本要求。2．告知程序。《行政處罰法》第31條規(guī)定：“行政機(jī)關(guān)在作出行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出行政處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。”由于當(dāng)事人往往并不了解自己應(yīng)有的權(quán)利，因此法律要求行政機(jī)關(guān)在做出決定之前，有義務(wù)告之權(quán)利，這既有利于當(dāng)事人運(yùn)用法律手段保護(hù)自己，也可以防止行政機(jī)關(guān)濫用權(quán)力。