嘉興市司法局黨委書記、局長孫建良

今年初以來，根據上級的部署，在各級領導班子開展了以“樹新形象、創新業績”主題實踐活動為主要內容的“作風建設年”活動。這些年，我市司法行政系統結合部門職能、工作特點，按照“干在實處、走在前列”的要求，努力發揮全市司法行政系統的職能作用和整體作用，進一步強基礎，創特色，嚴管理，樹形象，不斷形成了“想干事、會干事、干成事、不出事”的良好局風和“良性競爭、爭創一流”的工作氛圍。現結合實際，對深化“樹新形象、創新業績”主題實踐活動談三點初淺思考：

一、思想觀念上的與時俱進是前提

思想觀念是人們行動的先導。貫徹胡錦濤同志講話精神，全面加強領導干部作風建設，開展“作風建設年”活動，是全面落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然要求，是推進黨的執政能力建設、永葆黨的先進性的重要保證。“樹新形象、創新業績”要求我們必須有與時俱進的思想觀念，并以科學發展觀來武裝頭腦、指導實踐、推進工作。我市司法行政工作較為重視在指導思想和總體要求上，通過以下的“一、二、三、四”來推進這項活動。

圍繞“一個目標”：就是司法行政工作在落實科學發展觀、建設“法治嘉興”、構建和諧社會中“干在實處，走在前列”。

發揮“兩個作用”：就是進一步圍繞中心，服務大局，突出重點，增創特色，充分發揮司法行政機關的職能作用；進一步整合資源，借助外力，上下聯動，加強協作，充分發揮全系統的整體作用。

樹立“三個理念”：就是貼近人民群眾的事情做深，涉及中心大局的事情做透，關系司法行政形象的事情做細。

實現“四個一流”：就是建一流班子，育一流隊伍，創一流業績，樹一流形象。

這個指導思想和總體要求，已越來越扎根于我們的全體干警，特別是領導干部心中。從2003年市局領導班子調整后，對“發揮兩個作用”的提出，到2004年法律援助被列為市政府“實事工程”后，對“樹立三個理念”的確立，再到2005年初，在市局被榮記集體二等功和創建成為“市級文明單位”后，又對“實現四個一流”的叫響，以及市局被市委、市政府考核為“優秀部門”和去年創建成為“省級文明單位”，以及被國家人事部、司法部授予“全國司法行政系統先進集體”稱號，我們都有一個不斷提高認識的過程，“樹新形象、創新業績”始終在統領著我們的工作，引領著我們的隊伍，激勵著我們的實踐。尤其是要說我們司法行政工作這幾年創出一些特色，隊伍面貌樹起了新形象，社會影響進一步顯現的話，除了上級的關懷、領導的厚愛、部門的支持，以及原有良好的基礎以外，很重要的一條，就是我們自覺地以“樹新形象、創新業績”來要求。體現在實踐中，就是十分重視思想觀念上的與時俱進，并在實際工作中加以創造性運用、具體化展現。

二、服務大局中充分履行職責是關鍵

開展這一主題實踐活動，總體目標就是要實現領導班子戰斗力更強，黨員干部素質更好，機關整體形象更佳，各項工作業績更優，人民群眾滿意度更高。這幾年，我們在工作中把充分發揮司法行政的職能作用和整體作用作為重點來抓，努力做到“五個堅持，五個抓好”：

一是堅持重心下移，抓好基層基礎。這方面，我們重點強化三項工作：一是以建立“鎮（鄉）綜治司法信訪聯動機制”為抓手，整合基層資源，全面拓展人民調解功能，每年化解基層矛盾糾紛均在一萬件以上，突出發揮維護社會穩定作用。二是以開展“基層基礎年”為抓手，著力推進司法所規范化建設，不斷夯實基層基礎。三是以培育“名所名長”為抓手，激勵基層奮勇爭先，不斷提升基層司法行政工作水平。這些年，取得了較好的實效，創出了綜治司法信訪聯動機制這一新時期創新“楓橋經驗”的“嘉興做法”，在全省推廣；也涌現了一大批“名所名長”，獲得全國模范司法所或司法所長、全國標兵調解委員會、省級示范司法所等稱號。