第一種觀點是期限共用說。認為公、檢、法三機關在整個刑事訴訟過程中對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候審的期限合計不得超過十二個月。
理由是:
第一,切合實際。一般而言,花費一年的時間辦理一個案件綽綽有余。
第二,如果允許每一個機關均有權決定一次長達十二個月的取保候審期限,那么取保候審的期限總量將達到三十六個月。如果案件有退回補充偵查的情況出現,則取保候審的期限將會更長,這顯然與及時打擊刑事犯罪的辦案方針相背離。
第三,法律規定審查起訴的期限最長為一個半月,審判期限最長也為一個半月,如將取保候審期限解釋得過長,不僅是多余的,也是不相稱的。
第四,就刑訴法第58條的規定,如果從犯罪嫌疑人、被告人的角度去理解,一個犯罪嫌疑人、被告人適用取保候審的期限不得超過十二個月,就不難理解公、檢、法三機關共用這一期限的正確性。
第二種觀點是期限共享說。即公、檢、法三機關分別有權采取取保候審措施,且各自不得超過十二個月。換句話說,取保候審的期限不是三機關累計的,而是每一機關決定取保候審的期限。
理由是:
第一,取保候審只是限制行動自由,對日常生活并無實質影響。
第二,刑事訴訟非常復雜,十二個月的期限較短,不足以保證充分的辦案時間。
第三,如果期限共用,則無法解決前、后二機關分別適用取保候審的期限銜接與分配問題,如果前一機關用盡十二個月的期限,則后一機關便無法適用取保候審。相當于剝奪了后一機關適用取保候審的權利。
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