在現(xiàn)代社會(huì)中,損害事故的發(fā)生是難以避免的。這些損失,在有些情況下,可能是由受害人自己承受,或者由社會(huì)救濟(jì)加以補(bǔ)償。但是,損害如果是由不法侵權(quán)行為造成時(shí),其責(zé)任應(yīng)歸之于行為人或者與行為人有關(guān)的第三人。侵權(quán)法的目的,就在于確認(rèn)行為人侵權(quán)損害的責(zé)任,使受害人得以彌補(bǔ)財(cái)產(chǎn)上的損失,制裁和約束侵權(quán)行為。自羅馬法以來的侵權(quán)法制度奉行過錯(cuò)責(zé)任原則。在現(xiàn)代各國(guó)侵權(quán)法中,過錯(cuò)責(zé)任原則是一般侵權(quán)行為的基本歸責(zé)原則。在各國(guó)民事立法和司法實(shí)踐中,除一般侵權(quán)行為之外,還有某些特殊侵權(quán)行為。所謂特殊侵權(quán)行為,是指欠缺一般侵權(quán)行為構(gòu)成要件的特別損害,諸如工業(yè)災(zāi)害,環(huán)境污染,產(chǎn)品瑕疵、交通事故、工作事故,醫(yī)療事故,意外事件等。特殊侵權(quán)行為的民事責(zé)任,大致有以下幾種類型。一.推定過錯(cuò)責(zé)任在侵權(quán)法中,行為人致人損害時(shí),如果不能證明自己主觀上沒有過錯(cuò),就應(yīng)推定為有過錯(cuò)并承擔(dān)賠償責(zé)任,這即是推定過錯(cuò)責(zé)任。推定過錯(cuò)責(zé)任是過錯(cuò)責(zé)任的特殊表現(xiàn)。在一般過錯(cuò)責(zé)任中,舉證應(yīng)由受害人承擔(dān),訴訟證明的義務(wù)與主張賠償?shù)臋?quán)利是一致的,舉證的成立往往意味著賠償請(qǐng)求權(quán)的實(shí)現(xiàn),而在推定過錯(cuò)責(zé)任中,舉證是由行為人來履行的。由于損害事實(shí)的發(fā)生,法律推定行為人主觀有過錯(cuò)并指示其提出無過錯(cuò)反駁理由,若無反駁理由,或者反駁理由不成立,就確認(rèn)行為人有過錯(cuò)并應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。可見,行為人反駁證明的義務(wù)與承擔(dān)賠償?shù)呢?zé)任是相聯(lián)系的,反駁證明的成立往往意味著賠償責(zé)任的免除。法律所創(chuàng)制的推定過錯(cuò)責(zé)任原則,并不是過錯(cuò)責(zé)任原則的簡(jiǎn)單沿用;這種規(guī)則將訴訟中的舉證義務(wù)從受害人移轉(zhuǎn)于行為人,著眼于行為人提出有無過錯(cuò)事實(shí)的證明責(zé)任。因此,這種民事責(zé)任較一般過錯(cuò)責(zé)任嚴(yán)格。在判明事故因果關(guān)系和認(rèn)定有無過錯(cuò)十分困難的特殊侵權(quán)行為中,采用推定過錯(cuò)責(zé)任原則,有助于迅速而全面地獲取證據(jù),弄清案件事實(shí),明確,當(dāng)事人的責(zé)任。關(guān)于推定過錯(cuò)責(zé)任的規(guī)定,最早見于1804年的《法國(guó)民法典》。該法典第1384條規(guī)定父母對(duì)未成年子女所致的損害、主人對(duì)雇傭人在執(zhí)行受雇職務(wù)所致的損害,學(xué)校教師和工藝師對(duì)學(xué)生和學(xué)徒所致的損害,均應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但是父母,教師能證明自己不能防止損害發(fā)生,主觀上并無過錯(cuò)時(shí)可免除責(zé)任。法國(guó)民法的這一規(guī)定,以后為許多資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家所仿效。社會(huì)主義國(guó)家的民法也廣泛零用了推定過錯(cuò)責(zé)任原則。它們?cè)谶m用范圍上可分為兩類:一是將推定過錯(cuò)責(zé)任原則適用于一般侵權(quán)行為。例如1964年的《蘇俄民法典》第403條規(guī)定,“對(duì)公民的欠身或財(cái)產(chǎn)造成損害以及對(duì)組織造成的損害,都由造成損害的人全部賠償。如果造成損害的人能夠證明不是由于他的過錯(cuò)所致,則免除他的責(zé)任”。蘇聯(lián)法學(xué)家認(rèn)為,推定違法行為人的過錯(cuò)性是蘇維埃民法上所公認(rèn)的制度,二是將推定過錯(cuò)責(zé)任原則適用于特殊的侵權(quán)行為;,例如1961年的《捷克斯伐洛克民法典》第427、428條規(guī)定,經(jīng)營(yíng)運(yùn)輸工具的組織和使用交通工具的公民,對(duì)于因這種經(jīng)營(yíng)和使用的特殊、性質(zhì)所造成的損害;應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。但是,他如果能夠證明他即使盡了可以要求他作出的努力也不能防止損害,他就可以不負(fù)責(zé)任。“我國(guó)《民法通則》明確規(guī)定,在特殊侵權(quán)行為中適用推定過錯(cuò)責(zé)任。其具體情形有:1.建筑物所有人的責(zé)任。土地上的建筑物或其他工作物,因設(shè)置或保管有欠缺致人損害時(shí),由該物所有人負(fù)賠償責(zé)任。對(duì)于這種損害的民事責(zé)任,各國(guó)規(guī)定不一。羅馬法規(guī)定由其所有人較一般過錯(cuò)責(zé)任負(fù)稍重的責(zé)任,已發(fā)生損害的,受害人可提起“公安之訴”,即使未發(fā)生損害,其他人也都有權(quán)起訴,1900年的德國(guó)民法規(guī)定由自主占有人承擔(dān)推定過錯(cuò)責(zé)任,而瑞士債務(wù)法一般主張采用無過錯(cuò)責(zé)任。我國(guó)《民法通則》第126條規(guī)定。“建筑物或者其他設(shè)施以及建筑物上的擱置物、懸掛物發(fā)生倒塌、脫落,墜落造成他人損害的,它的所有人或者管理人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)民事責(zé)任,但能夠證明自己沒有過錯(cuò)的除外。”這說明,建筑物所有人承擔(dān)的是推定過錯(cuò)責(zé)任。這一民事責(zé)任的適用有如下特點(diǎn):‘第一,損害須與建筑物或其他設(shè)置以及建筑物的附著物有關(guān)。這些物件的范圍很廣,包括房屋,圍墻,煙囪、水塔,電視塔、電線桿、涵洞,天花板、樓梯等,第二,建筑物等設(shè)施的設(shè)置或保管不善造成損害發(fā)生。正是由于這種設(shè)置或保管不善,使建筑物等設(shè)施失去通常應(yīng)有的安全性能和條件,第三,建筑物所有人未能有效證明對(duì)損害已盡相當(dāng)?shù)淖⒁猓礇]有提出無過錯(cuò)證明。乙施工人的責(zé)任。對(duì)于在公共場(chǎng)所、道旁或通道上挖坑;修繕,安裝地下設(shè)施等,沒有設(shè)置明顯標(biāo)志和采取安全措施造成他人損害的,施工人應(yīng)承擔(dān)民事責(zé)任。在資產(chǎn)階級(jí)國(guó)家民法中,對(duì)上述特殊損害,大都沒有單獨(dú)規(guī)定,只是在建筑物及工作物所有人責(zé)任的條款中有所涉及,并且這種責(zé)任的性質(zhì),依各國(guó)法的規(guī)定也不盡相同。我國(guó)《民法通則》第125條對(duì)施工人的責(zé)任作了特別規(guī)定,這在世界各國(guó)民事立法中是不多見的。施工人在施工活動(dòng)中承擔(dān)推定過錯(cuò)責(zé)任,必須具備以下幾個(gè)條件:第一,損害須發(fā)生在公共場(chǎng)所,公共道路上挖坑、修繕,安裝地下設(shè)施等施工活動(dòng)中,第二,施工中未設(shè)置,明顯標(biāo)志和采取安全措施,如施工現(xiàn)場(chǎng)未安放交通指示標(biāo)志,危險(xiǎn)地區(qū)未懸。掛“危險(xiǎn)”或“禁止通行”的顯著標(biāo)記,夜間未設(shè)紅燈示警,場(chǎng)地狹小,行人來往頻繁的地點(diǎn),未設(shè)臨時(shí)交通指揮,工地內(nèi)的溝、坑沒有填平,或者設(shè)圍欄,墊板。這些均構(gòu)成工作物設(shè)置欠缺,第三;施工人未盡足夠的“注意”,并不能提出主觀上無過錯(cuò)的事實(shí)證明。
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