一、掛靠合同是否有效

掛靠合同，通常是指公民、法人或者其他組織為了獲得較好的經(jīng)營資質(zhì)、信譽(yù)或國家優(yōu)惠政策等便利條件，與另一方主體達(dá)成協(xié)議，以該主體的經(jīng)營資格、憑證進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)，并向該主體支付一定報(bào)酬或費(fèi)用。

既然是掛靠合同，實(shí)際的主體并不具有民事權(quán)利能力和民事行為能力，實(shí)際的主體并不具有訂立所謂掛靠合同的主體資格，在合同訂立過程中，與掛靠方訂立合同，也不是合同相對(duì)方的真實(shí)意思表示，所以，掛靠合同是無效的合同，是被法律所禁止的。有些掛靠合同，如果需要批準(zhǔn)或登記生效，這顯然是一種欺詐行為，不僅損害合同相對(duì)方或第三人的利益，還有可能損害國家的利益，所以，掛靠合同是無效合同。

我國民法總則第一百四十三條對(duì)民事法律行為生效條件作出明確規(guī)定：

(一)行為人具有相應(yīng)的民事行為能力;

(二)意思表示真實(shí);

(三)不違反法律、行政法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公序良俗。

二、掛靠經(jīng)營合同糾紛的法律適用

財(cái)政部、國家工商行政管理局、國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)、國家稅務(wù)總局《清理甄別“掛靠”集體企業(yè)工作的意見》第2條規(guī)定了清理甄別“掛靠”集體企業(yè)的工作范圍，“根據(jù)全國城鎮(zhèn)集體企業(yè)清產(chǎn)核資的有關(guān)規(guī)定，凡在各級(jí)工商行政管理部門登記注冊(cè)為城鎮(zhèn)集體企業(yè)，但資本來源主要為個(gè)人或國有企業(yè)(單位)投資、合資、合作，其現(xiàn)有財(cái)產(chǎn)構(gòu)成不屬于集體性質(zhì)為主，采取上交一定管理費(fèi)(掛靠費(fèi))名義上由有關(guān)主管部門、企業(yè)(單位)、社會(huì)團(tuán)體臨時(shí)管理、委托管理或‘掛靠’管理等企業(yè)，均屬此次清理甄別工作的范圍。其中包括:

(一)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為私營(或個(gè)體)，的企業(yè)。

(二)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為國有的企業(yè)。

(三)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為私營投資者共同投資舉辦和經(jīng)營的個(gè)體聯(lián)營或合伙企業(yè)。

(四)登記注冊(cè)為集體但實(shí)際為非國有經(jīng)濟(jì)與國有企業(yè)或單位投資舉辦的國有合資、合作或聯(lián)營企業(yè)。

(五)登記注冊(cè)為集體但已名存實(shí)亡，有關(guān)‘掛靠’主管部門、企業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體未督促在工商管理部門辦理注銷登記手續(xù)，仍對(duì)其承擔(dān)管理責(zé)任的企業(yè)。

(六)登記注冊(cè)為集體但不具有企業(yè)法人資格的各類‘掛靠’社會(huì)團(tuán)體或經(jīng)營單位。

(七)登記注冊(cè)為集體但因原主管部門、企業(yè)(單位)、社會(huì)團(tuán)體被撤銷、合并、變更或劃轉(zhuǎn)其他單位臨時(shí)‘代管’的‘掛靠’企業(yè)。

(八)登記注冊(cè)為集體但其財(cái)產(chǎn)關(guān)系不清的各類‘民營’等企業(yè)，以及其他類型的‘掛靠’企業(yè)。”

對(duì)外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作部、國家稅務(wù)總局(關(guān)于重申規(guī)范進(jìn)出口企業(yè)經(jīng)營行為，嚴(yán)禁各種借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營的通知》(2000年9月7日施行)中規(guī)定:“一、各類進(jìn)出口企業(yè)不得讓其他企業(yè)以進(jìn)出口企業(yè)名義對(duì)外簽訂進(jìn)出口合同或以掛靠經(jīng)營的方式從事進(jìn)出口業(yè)務(wù)，對(duì)已經(jīng)掛靠的企業(yè)要立即解除掛靠關(guān)系，不得繼續(xù)經(jīng)營。二、各級(jí)外經(jīng)貿(mào)主管部門要加強(qiáng)對(duì)各類進(jìn)出口企業(yè)的政策宣傳和法制教育，要求企業(yè)自覺遵守國家的法律、法規(guī)，牢固樹立守法經(jīng)營的觀念。對(duì)存在借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營問題的企業(yè)，要采取有效措施，堅(jiān)決制止，責(zé)令其進(jìn)行整頓并立即終止借權(quán)經(jīng)營和掛靠經(jīng)營。”

三、合同效力的法律依據(jù)

《中華人民共和國合同法》第九條

當(dāng)事人訂立合同，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的民事權(quán)利能力和民事行為能力。

當(dāng)事人依法可以委托代理人訂立合同。

《中華人民共和國合同法》第四十四條

依法成立的合同，自成立時(shí)生效。

法律、行政法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)辦理批準(zhǔn)、登記等手續(xù)生效的，依照其規(guī)定。