社會組織發起人法律責任
一、發起人成立組織的責任
(一)、承擔向民政部門提交登記材料的責任。《社會團體登記管理條例》規定,申請籌備社會團體,由發起人應當向登記管理機關相關文件:《民辦非企業單位登記管理暫行條例》規定,申請民辦非企業單位登記,由舉辦者向登記管理機關提交材料。《基金會管理條例》(征求意見稿)規定,申請登記基金會的,由發起人提交相關文件,申請登記。
(二)、籌備期間不得弄虛作假,騙取登記。《基金會管理條例》(征求意見稿)規定,基金會弄虛作假騙取登記的,由登記管理機關撤銷登記,對責任人可以處以20萬元以下的罰款。《社會服務機構登記管理條例》(征求意見稿)規定:社會服務機構申請人應當對登記申請材料的真實、完整負責,對社會服務機構登記申請過程中的活動負責。社會服務機構弄虛作假騙取登記的,由登記管理機關撤銷登記。登記管理機關可以對直接責任人處以5萬元以下的罰款。
(三)、籌備期間不得開展籌備以外的活動。《基金會管理條例》(征求意見稿)規定,基金會籌備期間不得開展籌備以外的活動,不得向發起人以外的組織和個人發布募捐信息;《社會服務機構登記管理條例》(征求意見稿)不得以申請設立社會服務機構名義開展與申請無關的活動。
由上述規定可以了解到,發起人是機構成立的主導者,承擔著核心的作用,但同時必須遵守法律法規的規定,不得弄虛作假,不得開展籌備工作以外的活動,有虛假騙取登記的,發起人要承擔相應的法律責任。
二、發起人出資的責任
現行公司法規定公司登記注冊實行認繳資本制,然而社會組織的出資和公司出資有這本質的差別,首先資金必須是實繳資本;其次出資人出資后對出資財產不享有任何財產性權利;最后公司的出資是一種投資,社會組織的出資本質上是一種捐贈。
(一)、申請設立社會組織的,其原始財產由發起人承擔。《慈善法》第九條規定,慈善組織應當符合下列條件:(五)有必要的財產;《基金會管理條例》第八條規定,設立基金會的,應當具備下列條件:(三)有一定數額的注冊資金,并且為到賬貨幣資金;《社會服務機構登記管理條例》(征求意見稿)第十一條規定,申請設立社會服務機構的,應當具備下列條件:有與開展服務相適應的合法財產。
(二)、發起人出資視為捐贈,不保留和享有任何財產權利。《企業所得稅法實施條例》規定,非營利組織的投入人,對投入該組織的財產不保留或者享有任何財產權利;《社會服務機構登記管理條例》(征求意見稿)規定,申請設立社會服務機構的,申請人向民政局提交的捐贈財產的承諾書;《基金會管理條例》(征求意見稿)規定:慈善組織的財產包括發起人的捐贈、資助的創始財產。由此可知,發起人對出資的財產是一種捐贈,出資后就不再享有任何財產權利。
申請民辦非企業單位登記,由舉辦者向登記管理機關提交材料,申請登記基金會的,由發起人提交相關文件,申請登記。申請設立社會組織的,其原始財產由發起人承擔。還有其他相關問題想要了解,歡迎咨詢律霸網的免費法律咨詢。
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