1、關于一般授權與特別授權的判斷問題;

2、難以區別一般授權與特別授權的部門職權判斷問題;

3、關于限制人身自由、凍結存款、匯款的強制措施和限制人身自由的行政處罰的授權問題。

回到行政許可這一個方面來說，如果行政機關超越權限實施許可行為，那么，該越權行為當然屬于違法行為，應予撤銷或者宣告無效。

此外，政府機關跨地區和跨越部門作出的行政許可也是不合法的，行政許可申請事項依法不屬于本行政機關職權范圍的，應當即時作出不予受理的決定，并告知申請人向有關行政機關申請。行政許可需要行政機關內設的多個機構辦理的，該行政機關應當確定一個機構統一受理行政許可申請，統一送達行政許可決定。

所以，當你遇到行政機關越權作出行政許可時，應該及時維權，可以通過行政復議或者行政訴訟維權，不過很多對于如何分辨哪些是越權，哪些是屬于該行政機關的權限并不全然知道，這個時候我們建議最好還有有個無權/濫用行政許可專業的律師介入，及時不同訴訟解決，律師也會給到很好的建議，為你減少損失，爭取最大的利益。

構成濫用職權罪和玩忽職守罪必須具備以下共同特征：

1、濫用職權罪和玩忽職守罪侵犯和破壞了國家機關的正常管理活動。雖然濫用職權和玩忽職守的行為往往還同時侵犯了公民的權利或者社會主義市場經濟秩序，但兩罪所侵犯的主要還是國家機關的正常管理活動，因為濫用職權罪和玩忽職守罪從其引起的后果看可能侵犯了公民的人身權利，引起人身傷亡，或者使公共財產、國家和人民財產造成重大損失，但這些都屬于這兩種罪的社會危害性的客觀表現，其本質仍然屬于侵犯了國家機關的正常管理活動。

2、國家機關工作人員才能構成本罪，其他人不能構成本罪。這里所稱“國家機關工作人員”，是指在國家機關中從事公務的人員。“國家機關”是指國家權力機關、行政機關、司法機關、軍事機關。

3、濫用職權和玩忽職守的行為只有“致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失”的，才構成犯罪。是否造成“重大損失”是區分罪與非罪的重要標準。未造成重大損失的，屬于一般工作過失的瀆職行為，可以由有關部門給予批評教育或者行政處分。行政越權是指實施行政許可的行政機關工作人員超越法定的權限而作出了不屬于自己職權范圍的行政許可行為。行政機關享有的許可權與其他權力一樣都必須來自法律的授予，未經法律授權，行政機關不得實施任何許可。行政越權具體包括：

(1)無權限：即沒有許可權的機關實施了許可行為;

(2)層級越權：下級行政主體行使了上級行政主體的許可權或者上級行使了下級的許可權;

(3)事務越權：即有許可權的行政機關行使了不屬于自己權限范圍內的許可事項;

(4)地域越權：是指行政許可機關超越了行政許可權限的空間地域范圍而行使行政許可權。

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