行政強(qiáng)制措施實(shí)施原則及要求是什么
行政強(qiáng)制涉及公民、法人的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán),實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須遵循一定的原則:
(一)法定原則。行政強(qiáng)制措施的設(shè)定和實(shí)施必須要有法律上的授權(quán),按照法律規(guī)定的權(quán)限、范圍、條件和程序進(jìn)行,不得有違法或不當(dāng)?shù)貜?qiáng)制征收財(cái)產(chǎn)、強(qiáng)制征用設(shè)施、強(qiáng)制凍結(jié)存款、強(qiáng)行扣押物品、強(qiáng)制隔離人員、強(qiáng)制押解出境等行為,否則,會(huì)給公民、企業(yè)或組織帶來(lái)嚴(yán)重的傷害,會(huì)依法承擔(dān)法律責(zé)任。
(二)適當(dāng)原則。“以人為本、執(zhí)政為民、建設(shè)服務(wù)型政府和法治政府”這是《行政強(qiáng)制法》的內(nèi)在要求,因此,行政強(qiáng)制措施設(shè)定和實(shí)施要適當(dāng),應(yīng)當(dāng)符合合理性原則,非強(qiáng)制手段優(yōu)先,對(duì)采用非強(qiáng)制手段可以達(dá)到行政管理目的的,不得實(shí)施行政強(qiáng)制,盡可能采取最小傷害的做法;查封、扣押僅限于涉案的場(chǎng)所、設(shè)施或財(cái)物,不得查封、扣押與違法行為無(wú)關(guān)的場(chǎng)所、設(shè)施或者財(cái)物,或公民個(gè)人及其所扶養(yǎng)家屬的生活必需品。
(三)教育與強(qiáng)制相結(jié)合原則。法律的功能有規(guī)范、引導(dǎo)及懲罰,引導(dǎo)與懲罰是法律中最常用也是較有效的兩項(xiàng)手段,兩者相輔相成、高度統(tǒng)一。行政強(qiáng)制只是在于督促義務(wù)人履行義務(wù)或者達(dá)到制止危害、保全證據(jù)等為目的,不是以對(duì)相對(duì)人的財(cái)產(chǎn)、人身直接或者間接施加作用力為目的,因此,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持教育與強(qiáng)制結(jié)合的原則。
(四)禁止謀利原則。禁止謀利原則是公務(wù)廉潔性的基本要求,本法中第七條明確確定,行政機(jī)關(guān)及其工作人員不得利用強(qiáng)制權(quán)為單位或個(gè)人謀取利益,不得作為謀取利益的工具,如果動(dòng)用行政強(qiáng)制權(quán)謀取私利,就背離行政權(quán)力的公共利益宗旨,應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
(五)行政強(qiáng)制的權(quán)利救濟(jì)原則。國(guó)務(wù)院在全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要中明確將程序正當(dāng)作為依法行政的基本要求,要求執(zhí)法人員嚴(yán)格遵循法定程序,依法保障行政管理相對(duì)人、利害關(guān)系人的知情權(quán)、參與權(quán)和救濟(jì)權(quán),實(shí)施行政強(qiáng)制也不例外,當(dāng)事人應(yīng)具有陳述、申辯權(quán),行政復(fù)議或訴訟權(quán),行政賠償權(quán),這也是正當(dāng)程序原則的體現(xiàn)。
行政強(qiáng)制措施適要求有哪些
行政強(qiáng)制措施包括四個(gè)要求,可以依據(jù)《行政強(qiáng)制法》的規(guī)定行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施必須具備以下:
1、出發(fā)點(diǎn)必須是行政機(jī)關(guān)履行行政管理職責(zé)。
2、行政強(qiáng)制措施由法律、法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)在法定職權(quán)范圍內(nèi)實(shí)施。行政強(qiáng)制措施權(quán)不得委托。
3、行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)由行政機(jī)關(guān)具備資格的行政執(zhí)法人員實(shí)施,其他人員不得實(shí)施。
4、行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政強(qiáng)制措施應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定程序:
(一)實(shí)施前須向行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人報(bào)告并經(jīng)批準(zhǔn);
(二)由兩名以上行政執(zhí)法人員實(shí)施;
(三)出示執(zhí)法身份證件;
(四)通知當(dāng)事人到場(chǎng);
(五)當(dāng)場(chǎng)告知當(dāng)事人采取行政強(qiáng)制措施的理由、依據(jù)以及當(dāng)事人依法享有的權(quán)利、救濟(jì)途徑;
(六)聽取當(dāng)事人的陳述和申辯;
(七)制作現(xiàn)場(chǎng)筆錄;
(八)現(xiàn)場(chǎng)筆錄由當(dāng)事人和行政執(zhí)法人員簽名或者蓋章,當(dāng)事人拒絕的,在筆錄中予以注明;
(九)當(dāng)事人不到場(chǎng)的,邀請(qǐng)見證人到場(chǎng),由見證人和行政執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)筆錄上簽名或者蓋章;
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他程序。
綜上是小編為代價(jià)愛整理的全部相關(guān)內(nèi)容,由此可見行政強(qiáng)制法的頒布,是對(duì)行政機(jī)關(guān)及工作人員的一個(gè)告誡,要求大家行使公權(quán)力應(yīng)有邊界,實(shí)施強(qiáng)制措施應(yīng)該謹(jǐn)慎,真正做到人民期待的“以人為本”,以增強(qiáng)社會(huì)公信力,實(shí)現(xiàn)行政目標(biāo)。如果有更多相關(guān)的問題需要法律咨詢,歡迎到律霸網(wǎng)尋求專業(yè)律師的一對(duì)一解答。
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