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寧波
怎么有效合理地控制地方政府性債務風險
一.建立地方政府性債務管理責任制
明確“誰負債，誰償債”的償債主體責任，完善地方政府考核模式，避免地方政府性債務無序蔓延。債者，人之責也。只有鎖定償債的責任，才能嚴肅財經紀律，控制地方性政府債務規模。要嚴格執行地方政府預決算制度，將政府的舉債數量、舉債項目、舉債投向、舉債效益納入本級預算管理，提高對預決算制度執行情況的監督力度，強化地方政府債務管理的規范化程度;改變領導干部考核體系，將債務負擔率、債務償還率等列入考核指標，對存在問題的投資項目，不管是否調任，都要追究相關人員責任。
二.理順中央政府和地方政府的關系
建立事權和支出責任相適應的制度，同時積極轉變政府職能，理順政府與市場的關系。規范地方政府債務管理，避免地方政府過度利用投融資平臺公司來履行支出責任，中央和地方政府首先要按照事權劃分相應承擔和分擔支出責任。中央可通過安排轉移支付將部分事權支出責任委托地方承擔。對于跨區域且對其他地區影響較大的公共服務，中央通過轉移支付承擔一部分地方事權支出責任。同時，要理順政府與市場的關系，堅持有所為、有所不為，把有限的政府財力投入到公益性較強的公共產品和服務上，民營企業能做的事情，應放手讓民營企業參與。即使公共品領域，也要創新方式提高民間資本的參與程度。
三.激發民間資本活力
推進基礎設施和公共服務的公私合作伙伴模式，有效緩解地方政府債務壓力。我國傳統城鎮化建設模式可以概括為“一高一低一難”，“一高”即融資平臺債務高;“一低”即公共供給的效率低;“一難”即民間資本進入難。緩解地方政府債務壓力，必須利用PPP模式，打開民間資本參與城鎮化基礎設施建設和公共服務融資的通道，提高公共供給的效率。
四.建立地方政府性債務管理的風險預警機制
讓政府債務在陽光下運行，改變地方政府性債務多頭管理、各自為政、責權不明的現狀。當前地方政府性債務最大的風險在于不透明。要組建地方政府融資平臺信息監測系統，建立健全信息報告制度，定期公布投融資平臺的經營情況、負債情況和資金變動情況;構建統一的地方政府債務風險管理制度，盡快建立政府性債務的檢測體系和風險控制標準，構建風險指標體系，可考慮使用各種債務指標、財政收支指標、經濟指標、期限結構指標等，確保債務風險得到有效控制和化解。
以上就是律霸網小編為大家總結的“有效合理地控制地方政府性債務風險”的內容，希望能給大家帶來幫助。
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