一、基本概念

非法占用農用地罪，是指自然人或者單位違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。本罪的主體既可以是自然人也可以是單位;主體為自然人的須年滿16周歲，具有刑事責任能力。主觀方面表現為故意，即明知自己非法占用農用地的行為會產生危害社會的結果，而希望或者放任這種結果發生的心理狀態。本罪侵害的客體為國家對農用地的管理制度。客觀方面表現為違反土地管理法規，非法占用耕地、林地等農用地，改變被占用土地用途，數量較大，造成耕地、林地等農用地大量毀壞的行為。

二、注意問題

(一)違反土地管理法規

根據全國人大常委會有關立法解釋，違反土地管理法規是指違反土地管理法、森林法、草原法等法律，以及有關行政法規中關于土地管理的規定。

(二)非法占用耕地、林地等農用地數量較大，造成大量毀壞

根據有關司法解釋，非法占用耕地數量較大是指非法占用基本農田5畝以上或者非法占用基本農田以外的耕地10畝以上。非法占用耕地造成大量毀壞是指行為人非法占用耕地建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、堆放固體廢棄物或者進行其他非農業建設，造成基本農田5畝以上或者基本農田以外的耕地10畝以上種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染。

非法占用林地數量較大，造成大量毀壞是指違反土地管理法規，非法占用林地，改變被占用林地用途，在非法占用的林地上實施建窯、建墳、建房、挖沙、采石、采礦、取土、種植農作物、堆放或排泄廢棄物等行為或者進行其他非林業生產、建設，造成林地的原有植被或林業種植條件嚴重毀壞或者嚴重污染，并具有下列情形之一的情形：非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地數量分別或者合計達到5畝以上;非法占用并毀壞其他林地數量達到10畝以上;非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地和其他林地，數量分別達到相應規定的數量較大標準的50%以上;非法占用并毀壞防護林地、特種用途林地和其他林地，其中一項數量達到相應規定的數量較大標準的50%以上，且兩項數量合計達到該項規定的數量較大標準。

關于非法占用耕地、林地以外的其他農用地，數量較大，造成大量毀壞的標準，有關司法解釋中沒有涉及，一般參考耕地、林地的標準掌握。

(三)不構成本罪的特殊情形

根據《刑法》第342條規定，構成非法占用農用地罪需要同時具備以下幾個基本條件：違反土地管理法規;占用耕地、林地等農用地;改變被占用土地用途;占用、改變用途達到數量較大程度;造成耕地、林地等農用地大量毀壞。缺乏其中任何一個基本條件的，一般不能構成本罪。比如沒有違反土地管理法規，經過合法審批手續而占用農用土地，或者非法占用農用土地并改作他用，雖然達到占用數量較大的標準，但未造成大量農用地毀壞后果的，一般情況下不宜以非法占用農用地罪定罪處罰。

三、刑事處罰

違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，處5年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。

違反土地管理法規，非法占用耕地改作他用，數量較大，造成耕地大量毀壞的，將會受到法律的制裁。希望我們的文章可以在您困惑的時候給到您一些幫助。如果您還有任何疑問，歡迎到律霸網進行法律咨詢。