盜竊罪量刑，又稱刑罰裁量，是指根據(jù)刑法規(guī)定，在認(rèn)定盜竊罪的基礎(chǔ)上，對犯罪人是否判處刑罰，判處何種刑罰以及判處多重刑罰的確定與裁量。

一、盜竊數(shù)額較大，法定刑在三年有期徒刑以下的量刑標(biāo)準(zhǔn)：1000元以上不滿2500元的，處管制、拘役、有期徒刑六個月或單處罰金;2500元以上不滿4000元的，處有期徒刑六個月至一年;4000元以上不滿7000元的，處有期徒刑一年至二年;7000元以上不滿10000元的，處有期徒刑二年至三年。

二、盜竊數(shù)額巨大，法定刑在三年至十年有期徒刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)：10000元以上不滿17000元的，處有期徒刑三年至四年;17000元以上不滿24000元的，處有期徒刑四年至五年;24000元以上不滿31000元的，處有期徒刑五年至六年;31000元以上不滿38000元的，處有期徒刑六年至七年;38000元以上不滿45000元的，處有期徒刑七年至八年;45000以上不滿52000元的，處有期徒刑八年至九年;52000元以上不滿60000元的，處有期徒刑九年至十年。

三、盜竊數(shù)額特別巨大，法定刑在十年以上有期徒刑及無期徒刑的量刑標(biāo)準(zhǔn)：60000元以上不滿78000元的，處有期徒刑十年至十一年;78000元以上不滿96000元的，處有期徒刑十一年至十二年;96000元以上不滿114000元的，處有期徒刑十二年至十三年;114000元以上不滿132000元的，處有期徒刑十三年至十四年;132000元以上不滿150000元的，處有期徒刑十四年至十五年;150000元以上的處無期徒刑。

認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

一、個人盜竊公私財物“數(shù)額較大”，以一千元至三千元為起點。

二、個人盜竊公私財物“數(shù)額巨大”，以三萬元至十萬元為起點。

三、個人盜竊公私財物“數(shù)額特別巨大”，以三十萬元至五十萬元為起點。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

司法解釋

《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》

一、如何認(rèn)定盜竊罪?

盜竊罪，是指以非法占有為目的，秘密地竊取數(shù)額較大的公私財物的行為。

(一)盜竊數(shù)額，是指行為人實施盜竊行為已竊取的公私財物數(shù)額。

(二)已經(jīng)著手實行盜竊行為，只是由于行為人意志以外的原因而未造成公私財物損失的，是盜竊未遂。盜竊未遂，情節(jié)嚴(yán)重的，如明確以巨額現(xiàn)款、國家珍貴文物或者貴重物品等為盜竊目標(biāo)的，也應(yīng)定罪并依法處罰。

(三)已滿14歲不滿16歲的人，犯慣竊罪或者盜竊數(shù)額巨大的，應(yīng)當(dāng)依照刑法第十四條的規(guī)定，追究刑事責(zé)任，并應(yīng)依法從輕或者減輕處罰。

(四)盜竊的公私財物，既指有形財物，也包括電力、煤氣、天然氣、重要技術(shù)成果等無形財物。

盜用他人長途電話賬號、碼號造成損失，盜竊他人非法所得，數(shù)額較大的應(yīng)當(dāng)以盜竊罪定罪處罰。

(五)盜竊自己家里的財物或者近親屬的財物，一般可不按犯罪處理;對確有追究刑事責(zé)任必要的，在處理時也應(yīng)同在社會上作案有所區(qū)別。

二、如何認(rèn)定盜竊財物“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”?

(一)個人盜竊公私財物價值人民幣一千元至三千元以上的，為“數(shù)額較大”。

(二)個人盜竊公私財物價值人民幣三萬元至十萬元以上的，為“數(shù)額巨大”。

(三)個人盜竊公私財物價值人民幣三十萬元至五十萬元以上的，為“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

(四)鐵路運輸過程中發(fā)生的盜竊案件，盜竊“數(shù)額較大”以400元為起點;“數(shù)額巨大”以4000元為起點;“數(shù)額特別巨大”以30000元為起點。

三、如何計算被盜物品的數(shù)額?

(一)被盜物品的價格，應(yīng)當(dāng)區(qū)別不同情況，根據(jù)被告人作案當(dāng)時、當(dāng)?shù)氐耐愇锲返膬r格，并按照下列核價原則，以人民幣分別計算：

1.流通領(lǐng)域的商品，按市場零售價的中等價格計算;屬于國家定價的，按國家定價計算;屬于國家指導(dǎo)價的，按指導(dǎo)價的最高限價計算。

2.生產(chǎn)領(lǐng)域的產(chǎn)品，成品按前項規(guī)定的辦法計算;半成品可根據(jù)其在生產(chǎn)過程中實際所處的階段，比照成品價格進行折算。

3.單位和公民的生產(chǎn)資料、生活資料等物品，原則上按購進價計算，但現(xiàn)行市場價高于原購進價的，按現(xiàn)行市場價的中等價格計算。

4.農(nóng)副產(chǎn)品，如糧食、豬、羊、家禽、魚等，一律按農(nóng)貿(mào)市場同類產(chǎn)品的中等價格計算。

大牲畜，如牛、馬、驢等，一律按大牲畜交易市場同類同等大牲畜的中等價格計算。

5.進出口物資、物品，按本項之1規(guī)定的辦法計算。

6.金、銀、珠寶等制作的工藝品(包括飾品和器皿等)，按國有商店零售價計算;國有商店沒有出售的，按國家主管部門核定的價格計算。

黃金、白銀按國家定價計算。

7.外幣，按照被盜當(dāng)日國家外匯管理局公布的外匯賣出價計算。

8.不屬于館藏三級以上的一般文物(包括古玩、古書畫等)，按照國有文物商店的一般零售價計算，或者按國家文物主管部門核定的價格計算。

(二)有價支付憑證、有價證券、有價票證，按下列方法計算：

1.不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證，不論能否隨即兌現(xiàn)，均按票面數(shù)額和案發(fā)時應(yīng)得的利息、獎金或者獎品等一并計算。股票應(yīng)按照被盜當(dāng)日證券交易所公布的該種股票成交的平均價格計算。

2.記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，如果是票面價值已定并能隨即兌現(xiàn)的，如活期存折、已到期的定期存折和已填上金額的支票，以及不需證明手續(xù)即可提取貨物的提貨單等，應(yīng)按票面數(shù)額(有利息的應(yīng)包括案發(fā)時應(yīng)得的利息)或者可提貨物的價值計算。如果是票面價值未定，但能隨即兌現(xiàn)的(如已蓋好印章的空白支票等)，則以實際兌現(xiàn)的財物價值計算。

不能隨即兌現(xiàn)的記名有價支付憑證、有價證券、有價票證，或者將能隨即兌現(xiàn)的有價支付憑證、有價證券、有價票證銷毀或丟棄，而失主可以通過掛失、補領(lǐng)、補辦手續(xù)等方式避免實際損失的，不按票面數(shù)額計算，可作為量刑考慮的情節(jié)。

(三)同種類的大宗被盜物品，失主以多種價格購進，能夠分清的，應(yīng)分別計算;難以區(qū)分的，可按此類物品的中等價格計算。

(四)被盜物品在被盜后損壞的，仍按物品被盜時的原值計算。

被盜物品已被銷贓、揮霍，無法追繳或者已被丟棄、毀滅的，或者幾經(jīng)轉(zhuǎn)手，最初形態(tài)被破壞的，一般應(yīng)當(dāng)根據(jù)被害人、證人的陳述、證言和提供的有效憑證以及犯罪分子本人的供述，按照本條第(一)項規(guī)定的核價原則，確定原被盜物品價值。

(五)對已陳舊、殘損或者使用過的被盜物品，應(yīng)結(jié)合作案當(dāng)時、當(dāng)?shù)赝愇锲返膬r格和被盜時的殘舊程度，由有關(guān)部門作價。

(六)殘次品，按主管部門核定的價格計算;廢品，按物資回收利用部門的收購價格計算;假貨、劣貨，按假、劣貨的實際價值計算。

(七)失主以明顯低于被盜當(dāng)時、當(dāng)?shù)厥袌隽闶蹆r購進的物品，應(yīng)按照本條第(一)項規(guī)定的核價原則計算。

(八)盜竊后的銷贓數(shù)額，作為量刑情節(jié)考慮，但銷贓數(shù)額高于按本解釋計算的盜竊數(shù)額的，則盜竊數(shù)額應(yīng)按銷贓數(shù)額計算。

(九)盜竊違禁品，如毒品、淫穢物品等，按盜竊罪處理的，不計數(shù)額，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

(十)被盜物品價格不明或者難以確定的，應(yīng)委托有關(guān)主管部門或者有關(guān)專業(yè)人員核定。受委托對被盜物品負(fù)責(zé)核價的單位，核價后應(yīng)出具鑒定結(jié)論，加蓋作價部門的印章，并且由作價人或者估價人簽名或者蓋章。

(十一)對于多次盜竊構(gòu)成犯罪，依法應(yīng)當(dāng)追訴的，應(yīng)累計其盜竊數(shù)額，論罪處罰。對已經(jīng)處理過的盜竊行為，即使原處罰偏輕，也不能重新計算其盜竊數(shù)額，重復(fù)處罰。已滿14歲不滿16歲的人，盜竊數(shù)額較大的，依法不負(fù)刑事責(zé)任，其盜竊數(shù)額不應(yīng)計入滿16歲以后進行的盜竊行為中去。

四、如何看待盜竊案件的情節(jié)?

(一)盜竊數(shù)額是構(gòu)成盜竊罪的重要標(biāo)準(zhǔn)，但不是定罪量刑的惟一標(biāo)準(zhǔn)。除根據(jù)盜竊財物數(shù)額外，還應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪的其他具體情節(jié)和犯罪分子的認(rèn)罪態(tài)度、退贓表現(xiàn)等，進行全面分析，正確定罪量刑。

個人盜竊公私財物雖未達到“數(shù)額較大”的起點標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情節(jié)之一的，也可追究其刑事責(zé)任：

1.多次扒竊作案的;

2.以破壞性手段盜竊并造成公私財產(chǎn)損失嚴(yán)重的;

3.入戶盜竊多次的;

4.教唆未成年人盜竊的;

5.勞改、勞教人員在勞改、勞教期間盜竊的;

6.在緩刑、假釋考驗期限內(nèi)或者管制、監(jiān)外執(zhí)行期間盜竊的;

7.曾因盜竊被治安處罰3次以上或者被勞動教養(yǎng)2次以上，2年內(nèi)又進行盜竊的;

8.曾因盜竊被免訴、免刑后2年內(nèi)，或者因盜竊受過刑罰處罰后3年內(nèi)又進行盜竊的;

9.盜竊盲、聾、啞等殘疾人、孤老或者喪失勞動能力的人的財物的;

10.因盜竊造成嚴(yán)重后果或者具有其他惡劣情節(jié)的。

個人盜竊公私財物雖已達到“數(shù)額較大”的起點標(biāo)準(zhǔn)，但具有下列情節(jié)之一的，可不作為犯罪處理：

1.初犯、偶犯、已滿16歲不滿18歲的未成年人作案情節(jié)輕微的;

2.情節(jié)輕微并主動坦白或者積極退賠的;

3.自首或者有立功表現(xiàn)的;

4.被脅迫參加盜竊活動，沒有分贓或者獲贓甚微的;

5.盜竊未遂情節(jié)輕微的;

6.其他情節(jié)顯著輕微危害不大的。

(二)在共同盜竊犯罪中，各共犯基于共同的故意，實施了共同的犯罪行為，應(yīng)對共同盜竊犯罪行為所造成的危害后果負(fù)責(zé)。

1.對盜竊集團的首要分子，應(yīng)按照集團盜竊的總數(shù)額依法處罰;

2.對其他共同盜竊犯罪中的主犯，應(yīng)按照參與共同盜竊的總數(shù)額依法處罰;

3.對共同盜竊犯罪中的從犯，應(yīng)按照參與共同盜竊的總數(shù)額適用刑法。數(shù)額較大的，適用刑法第一百五十一條;數(shù)額巨大的，適用刑法第一百五十二條。具體量刑時，應(yīng)根據(jù)犯罪分子在共同盜竊中的地位、作用和非法所得數(shù)額等情節(jié)，依照刑法第二十四條第二款的規(guī)定，比照主犯從輕、減輕處罰或者免除處罰;

4.共同盜竊犯罪后，犯罪分子具有自首、立功、未成年等法定從輕、減輕或者免除處罰情節(jié)的，可以或者應(yīng)當(dāng)依法從輕、減輕處罰或者免除處罰;具有坦白或者積極退贓等情節(jié)的，也可以酌情從輕處罰。最高人民法院

最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋

中華人民共和國最高人民法院中華人民共和國最高人民檢察院公告

《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理盜竊刑事案件適用法律若干問題的解釋》已于2013年3月8日由最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日由最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1次會議通過，現(xiàn)予公布，自2013年4月4日起施行。

最高人民法院最高人民檢察院

二○一三年四月二日

(2013年3月8日最高人民法院審判委員會第1571次會議、2013年3月18日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第1次會議通過)

為依法懲治盜竊犯罪活動，保護公私財產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就辦理盜竊刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:

第一條盜竊公私財物價值一千元至三千元以上、三萬元至十萬元以上、三十萬元至五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院可以根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，并考慮社會治安狀況，在前款規(guī)定的數(shù)額幅度內(nèi)，確定本地區(qū)執(zhí)行的具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，報最高人民法院、最高人民檢察院批準(zhǔn)。

在跨地區(qū)運行的公共交通工具上盜竊，盜竊地點無法查證的，盜竊數(shù)額是否達到“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”，應(yīng)當(dāng)根據(jù)受理案件所在地省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院確定的有關(guān)數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定。

盜竊毒品等違禁品，應(yīng)當(dāng)按照盜竊罪處理的，根據(jù)情節(jié)輕重量刑。

第二條盜竊公私財物，具有下列情形之一的，“數(shù)額較大”的標(biāo)準(zhǔn)可以按照前條規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的百分之五十確定:

(一)曾因盜竊受過刑事處罰的;

(二)一年內(nèi)曾因盜竊受過行政處罰的;

(三)組織、控制未成年人盜竊的;(四)自然災(zāi)害、事故災(zāi)害、社會安全事件等突發(fā)事件期間，在事件發(fā)生地盜竊的;

(五)盜竊殘疾人、孤寡老人、喪失勞動能力人的財物的;

(六)在醫(yī)院盜竊病人或者其親友財物的;

(七)盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟款物的;

(八)因盜竊造成嚴(yán)重后果的。

第三條二年內(nèi)盜竊三次以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“多次盜竊”。

非法進入供他人家庭生活，與外界相對隔離的住所盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“入戶盜竊”。

攜帶槍支、爆炸物、管制刀具等國家禁止個人攜帶的器械盜竊，或者為了實施違法犯罪攜帶其他足以危害他人人身安全的器械盜竊的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“攜帶兇器盜竊”。

在公共場所或者公共交通工具上盜竊他人隨身攜帶的財物的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“扒竊”。

第四條盜竊的數(shù)額，按照下列方法認(rèn)定:

(一)被盜財物有有效價格證明的，根據(jù)有效價格證明認(rèn)定;無有效價格證明，或者根據(jù)價格證明認(rèn)定盜竊數(shù)額明顯不合理的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定委托估價機構(gòu)估價;

(二)盜竊外幣的，按照盜竊時中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)公布的人民幣對該貨幣的中間價折合成人民幣計算;中國外匯交易中心或者中國人民銀行授權(quán)機構(gòu)未公布匯率中間價的外幣，按照盜竊時境內(nèi)銀行人民幣對該貨幣的中間價折算成人民幣，或者該貨幣在境內(nèi)銀行、國際外匯市場對美元匯率，與人民幣對美元匯率中間價進行套算;

(三)盜竊電力、燃?xì)?、自來水等財物，盜竊數(shù)量能夠查實的，按照查實的數(shù)量計算盜竊數(shù)額;盜竊數(shù)量無法查實的，以盜竊前六個月月均正常用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;盜竊前正常使用不足六個月的，按照正常使用期間的月均用量減去盜竊后計量儀表顯示的月均用量推算盜竊數(shù)額;

(四)明知是盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號的電信設(shè)備、設(shè)施而使用的，按照合法用戶為其支付的費用認(rèn)定盜竊數(shù)額;無法直接確認(rèn)的，以合法用戶的電信設(shè)備、設(shè)施被盜接、復(fù)制后的月繳費額減去被盜接、復(fù)制前六個月的月均電話費推算盜竊數(shù)額;合法用戶使用電信設(shè)備、設(shè)施不足六個月的，按照實際使用的月均電話費推算盜竊數(shù)額;

(五)盜接他人通信線路、復(fù)制他人電信碼號出售的，按照銷贓數(shù)額認(rèn)定盜竊數(shù)額。

盜竊行為給失主造成的損失大于盜竊數(shù)額的，損失數(shù)額可以作為量刑情節(jié)考慮。

第五條盜竊有價支付憑證、有價證券、有價票證的，按照下列方法認(rèn)定盜竊數(shù)額:

(一)盜竊不記名、不掛失的有價支付憑證、有價證券、有價票證的，應(yīng)當(dāng)按票面數(shù)額和盜竊時應(yīng)得的孳息、獎金或者獎品等可得收益一并計算盜竊數(shù)額;

(二)盜竊記名的有價支付憑證、有價證券、有價票證，已經(jīng)兌現(xiàn)的，按照兌現(xiàn)部分的財物價值計算盜竊數(shù)額;沒有兌現(xiàn)，但失主無法通過掛失、補領(lǐng)、補辦手續(xù)等方式避免損失的，按照給失主造成的實際損失計算盜竊數(shù)額。

第六條盜竊公私財物，具有本解釋第二條第三項至第八項規(guī)定情形之一，或者入戶盜竊、攜帶兇器盜竊，數(shù)額達到本解釋第一條規(guī)定的“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”百分之五十的，可以分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”或者“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”。

第七條盜竊公私財物數(shù)額較大，行為人認(rèn)罪、悔罪，退贓、退賠，且具有下列情形之一，情節(jié)輕微的，可以不起訴或者免予刑事處罰;必要時，由有關(guān)部門予以行政處罰:

(一)具有法定從寬處罰情節(jié)的;(二)沒有參與分贓或者獲贓較少且不是主犯的;

(三)被害人諒解的;

(四)其他情節(jié)輕微、危害不大的。

第八條偷拿家庭成員或者近親屬的財物，獲得諒解的，一般可不認(rèn)為是犯罪;追究刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)酌情從寬。

第九條盜竊國有館藏一般文物、三級文物、二級以上文物的，應(yīng)當(dāng)分別認(rèn)定為刑法第二百六十四條規(guī)定的“數(shù)額較大”、“數(shù)額巨大”、“數(shù)額特別巨大”。

盜竊多件不同等級國有館藏文物的，三件同級文物可以視為一件高一級文物。

盜竊民間收藏的文物的，根據(jù)本解釋第四條第一款第一項的規(guī)定認(rèn)定盜竊數(shù)額。

第十條偷開他人機動車的，按照下列規(guī)定處理:

(一)偷開機動車，導(dǎo)致車輛丟失的，以盜竊罪定罪處罰;

(二)為盜竊其他財物，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，被盜車輛的價值計入盜竊數(shù)額;

(三)為實施其他犯罪，偷開機動車作為犯罪工具使用后非法占有車輛，或者將車輛遺棄導(dǎo)致丟失的，以盜竊罪和其他犯罪數(shù)罪并罰;將車輛送回未造成丟失的，按照其所實施的其他犯罪從重處罰。

第十一條盜竊公私財物并造成財物損毀的，按照下列規(guī)定處理:

(一)采用破壞性手段盜竊公私財物，造成其他財物損毀的，以盜竊罪從重處罰;同時構(gòu)成盜竊罪和其他犯罪的，擇一重罪從重處罰;

(二)實施盜竊犯罪后，為掩蓋罪行或者報復(fù)等，故意毀壞其他財物構(gòu)成犯罪的，以盜竊罪和構(gòu)成的其他犯罪數(shù)罪并罰;

(三)盜竊行為未構(gòu)成犯罪，但損毀財物構(gòu)成其他犯罪的，以其他犯罪定罪處罰。

第十二條盜竊未遂，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法追究刑事責(zé)任:

(一)以數(shù)額巨大的財物為盜竊目標(biāo)的;

(二)以珍貴文物為盜竊目標(biāo)的;(三)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

盜竊既有既遂，又有未遂，分別達到不同量刑幅度的，依照處罰較重的規(guī)定處罰;達到同一量刑幅度的，以盜竊罪既遂處罰。

第十三條單位組織、指使盜竊，符合刑法第二百六十四條及本解釋有關(guān)規(guī)定的，以盜竊罪追究組織者、指使者、直接實施者的刑事責(zé)任。

第十四條因犯盜竊罪，依法判處罰金刑的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上盜竊數(shù)額的二倍以下判處罰金;沒有盜竊數(shù)額或者盜竊數(shù)額無法計算的，應(yīng)當(dāng)在一千元以上十萬元以下判處罰金。

第十五條本解釋發(fā)布實施后，《最高人民法院關(guān)于審理盜竊案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》(法釋〔1998〕4號)同時廢止;之前發(fā)布的司法解釋和規(guī)范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為準(zhǔn)。

關(guān)于盜竊罪判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部印發(fā)

《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》的通知

法發(fā)〔2011〕9號

各省、自治區(qū)、直轄市高級人民法院、人民檢察院、公安廳(局)、司法廳(局)，解放軍軍事法院、軍事檢察院、總政治部保衛(wèi)部，新疆維吾爾自治區(qū)高級人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團分院、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團人民檢察院、公安局、司法局：

現(xiàn)將《關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真遵照執(zhí)行。執(zhí)行情況及遇到的問題，請分別及時報告最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部。

最高人民法院最高人民檢察院

公安部司法部

二○一一年四月二十八日

最高人民法院最高人民檢察院公安部司法部關(guān)于對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令有關(guān)問題的規(guī)定(試行)

為正確適用《中華人民共和國刑法修正案(八)》，確保管制和緩刑的執(zhí)行效果，根據(jù)刑法和刑事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)就判處管制、宣告緩刑的犯罪分子適用禁止令的有關(guān)問題規(guī)定如下：

第一條對判處管制、宣告緩刑的犯罪分子，人民法院根據(jù)犯罪情況，認(rèn)為從促進犯罪分子教育矯正、有效維護社會秩序的需要出發(fā)，確有必要禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定人的，可以根據(jù)刑法第三十八條第二款、第七十二條第二款的規(guī)定，同時宣告禁止令。

第二條人民法院宣告禁止令，應(yīng)當(dāng)根據(jù)犯罪分子的犯罪原因、犯罪性質(zhì)、犯罪手段、犯罪后的悔罪表現(xiàn)、個人一貫表現(xiàn)等情況，充分考慮與犯罪分子所犯罪行的關(guān)聯(lián)程度，有針對性地決定禁止其在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)“從事特定活動，進入特定區(qū)域、場所，接觸特定的人”的一項或者幾項內(nèi)容。

第三條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)從事以下一項或者幾項活動：

(一)個人為進行違法犯罪活動而設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位或者在設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位后以實施犯罪為主要活動的，禁止設(shè)立公司、企業(yè)、事業(yè)單位;

(二)實施證券犯罪、貸款犯罪、票據(jù)犯罪、信用卡犯罪等金融犯罪的，禁止從事證券交易、申領(lǐng)貸款、使用票據(jù)或者申領(lǐng)、使用信用卡等金融活動;

(三)利用從事特定生產(chǎn)經(jīng)營活動實施犯罪的，禁止從事相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營活動;

(四)附帶民事賠償義務(wù)未履行完畢，違法所得未追繳、退賠到位，或者罰金尚未足額繳納的，禁止從事高消費活動;

(五)其他確有必要禁止從事的活動。

第四條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)進入以下一類或者幾類區(qū)域、場所：

(一)禁止進入夜總會、酒吧、迪廳、網(wǎng)吧等娛樂場所;

(二)未經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)，禁止進入舉辦大型群眾性活動的場所;

(三)禁止進入中小學(xué)校區(qū)、幼兒園園區(qū)及周邊地區(qū)，確因本人就學(xué)、居住等原因，經(jīng)執(zhí)行機關(guān)批準(zhǔn)的除外;

(四)其他確有必要禁止進入的區(qū)域、場所。

第五條人民法院可以根據(jù)犯罪情況，禁止判處管制、宣告緩刑的犯罪分子在管制執(zhí)行期間、緩刑考驗期限內(nèi)接觸以下一類或者幾類人員：

(一)未經(jīng)對方同意，禁止接觸被害人及其法定代理人、近親屬;

(二)未經(jīng)對方同意，禁止接觸證人及其法定代理人、近親屬;

(三)未經(jīng)對方同意，禁止接觸控告人、批評人、舉報人及其法定代理人、近親屬;

(四)禁止接觸同案犯;

(五)禁止接觸其他可能遭受其侵害、滋擾的人或者可能誘發(fā)其再次危害社會的人。

第六條禁止令的期限，既可以與管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限相同，也可以短于管制執(zhí)行、緩刑考驗的期限，但判處管制的，禁止令的期限不得少于三個月，宣告緩刑的，禁止令的期限不得少于二個月。

判處管制的犯罪分子在判決執(zhí)行以前先行羈押以致管制執(zhí)行的期限少于三個月的，禁止令的期限不受前款規(guī)定的最短期限的限制。

禁止令的執(zhí)行期限，從管制、緩刑執(zhí)行之日起計算。

第七條人民檢察院在提起公訴時，對可能判處管制、宣告緩刑的被告人可以提出宣告禁止令的建議。當(dāng)事人、辯護人、訴訟代理人可以就應(yīng)否對被告人宣告禁止令提出意見，并說明理由。

公安機關(guān)在移送審查起訴時，可以根據(jù)犯罪嫌疑人涉嫌犯罪的情況，就應(yīng)否宣告禁止令及宣告何種禁止令，向人民檢察院提出意見。

第八條人民法院對判處管制、宣告緩刑的被告人宣告禁止令的，應(yīng)當(dāng)在裁判文書主文部分單獨作為一項予以宣告。

第九條禁止令由司法行政機關(guān)指導(dǎo)管理的社區(qū)矯正機構(gòu)負(fù)責(zé)執(zhí)行。

第十條人民檢察院對社區(qū)矯正機構(gòu)執(zhí)行禁止令的活動實行監(jiān)督。發(fā)現(xiàn)有違反法律規(guī)定的情況，應(yīng)當(dāng)通知社區(qū)矯正機構(gòu)糾正。

第十一條判處管制的犯罪分子違反禁止令，或者被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令尚不屬情節(jié)嚴(yán)重的，由負(fù)責(zé)執(zhí)行禁止令的社區(qū)矯正機構(gòu)所在地的公安機關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》第六十條的規(guī)定處罰。

第十二條被宣告緩刑的犯罪分子違反禁止令，情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)撤銷緩刑，執(zhí)行原判刑罰。原作出緩刑裁判的人民法院應(yīng)當(dāng)自收到當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)矯正機構(gòu)提出的撤銷緩刑建議書之日起一個月內(nèi)依法作出裁定。人民法院撤銷緩刑的裁定一經(jīng)作出，立即生效。

違反禁止令，具有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：

(一)三次以上違反禁止令的;

(二)因違反禁止令被治安管理處罰后，再次違反禁止令的;

(三)違反禁止令，發(fā)生較為嚴(yán)重危害后果的;

(四)其他情節(jié)嚴(yán)重的情形。

第十三條被宣告禁止令的犯罪分子被依法減刑時，禁止令的期限可以相應(yīng)縮短，由人民法院在減刑裁定中確定新的禁止令立案標(biāo)準(zhǔn)

公安部關(guān)于修改盜竊案件立案統(tǒng)計辦法的通知

公安部1992年1月下發(fā)的《公安部關(guān)于修改盜竊案件立案統(tǒng)計辦法的通知》對立案標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定：公安機關(guān)凡接到報警的盜竊案件，不論盜竊財物數(shù)額多少，均應(yīng)受理、登記并認(rèn)真查處。其中達到當(dāng)?shù)匾?guī)定的盜竊犯罪數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的，立為刑事案件;撬門破窗人室盜竊的，扒竊的，使用刀刃等工具或攜帶兇器盜竊的，不論盜竊財物數(shù)額多少，均立為刑事案件;明顯是慣犯作案或一人多次作案的，以及其他雖未達到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)但情節(jié)或者后果比較嚴(yán)重的，也立為刑事案件;其余作為治安案件查處，經(jīng)過工作發(fā)現(xiàn)構(gòu)成刑事案件的，應(yīng)及時立為刑事案件。盜竊數(shù)額在2000元以上的，或雖不足2000元但情節(jié)或后果嚴(yán)重的，立為重大案件;盜竊數(shù)額在20000元以上的，或雖不足20000元但情節(jié)或者后果特別嚴(yán)重的，立為特大案件。個人詐騙和搶奪公私財物的案件，參照上述立案標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

量刑幅度

根據(jù)法條規(guī)定，本罪有4個量刑幅度，即：

1、犯本罪的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。所謂“數(shù)額較大”，根據(jù)《解釋》是指個人盜竊公私財物價值人民幣5百元至2千元以上。盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，其數(shù)額較大的起點為25份。另外，根據(jù)《解釋》第9條第1款規(guī)定，盜竊國家三級文物的，亦應(yīng)依本幅度量刑即處3年以下有朔徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金。判處罰金，根據(jù)《解釋》第7條規(guī)定，應(yīng)當(dāng)在1千元以上盜竊數(shù)額的2倍以下判處罰金;對于依法應(yīng)當(dāng)判處罰金刑，但沒有盜竊數(shù)額或者無法計算盜竊數(shù)額的犯罰分子，應(yīng)當(dāng)在1千元以上10萬元以下判處罰金(下同)。

2、犯本罪，情節(jié)嚴(yán)重的，處3年以上10年以下有期徒刑，判處罰金。所謂情節(jié)嚴(yán)重，是指數(shù)額巨大或者其他嚴(yán)重情節(jié)。所謂數(shù)額巨大，根據(jù)《解釋》，是指個人盜竊公私財物價值人民幣5千元至2萬元以上。盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，其數(shù)額巨大的起點為250份。其他嚴(yán)重情節(jié)，是指除數(shù)額巨大以外的其他嚴(yán)重情節(jié)。根據(jù)《解釋》第6條第3項之規(guī)定，盜竊數(shù)額達到“數(shù)額較大”的起點，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“其他嚴(yán)重情節(jié)”：(1)犯罪集團的首要分子或者共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯;(2)盜竊金融機構(gòu)的;(3)流竄作案危害嚴(yán)重的;(4)累犯;(5)導(dǎo)致被害人死亡、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的;(6)盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的;(7)盜竊生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的;(8)造成其他重大損失的。另外，根據(jù)《解釋》第9條第l款之規(guī)定，盜竊國家二級文物的，亦應(yīng)依本幅度最刑即處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金。

3、犯本罪，情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)，情節(jié)特別嚴(yán)重，是指數(shù)額特別巨大或者其他特別嚴(yán)重情節(jié)。所謂“數(shù)額特別巨大”，根據(jù)《解釋》是指個人盜竊公私財物價值人民幣3萬元至10萬元以上。盜竊增值稅專用發(fā)票或者可以用于騙取出口退稅、抵扣稅款的其他發(fā)票，其數(shù)額特別巨大的起點為2500份，其他特別嚴(yán)重情節(jié)，是指除數(shù)額特別巨大以外的其他特別嚴(yán)重情節(jié)，根據(jù)《解釋》第6條第3項之規(guī)定，盜竊數(shù)額達到“數(shù)額巨大”的起點，并具有下列情形之一的，可以認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：(1)犯罪集團的首要分子或者共同犯罪中情節(jié)嚴(yán)重的主犯;(2)盜竊金融機構(gòu)的;(3)流竄作案危害嚴(yán)重的;(4)累犯;(5)導(dǎo)致被害人死亡、精神失?；蛘咂渌麌?yán)重后果的;(6)盜竊救災(zāi)、搶險、防汛、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、醫(yī)療款物，造成嚴(yán)重后果的：(7)盜竊生產(chǎn)資料，嚴(yán)重影響生產(chǎn)的;(8)造成其他重大損失的，另外，根據(jù)《解釋》第9條第1款規(guī)定，盜竊國家一級文物的，亦要依本幅度量刑即處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。

4、犯本罪，具有盜竊金融機構(gòu)，數(shù)額特別巨大或者盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重的情形之一的，處無期徒刑，并處沒收財產(chǎn)。所謂盜竊金融機構(gòu)，是指盜竊金融機構(gòu)的經(jīng)營資金、有價證券和客戶的資金等，如儲戶的存款、債券、其他款物，企業(yè)的結(jié)算資金、股票，不包括盜竊金融機構(gòu)的辦公用品、交通工具等財物的行為。根據(jù)《解釋》第9條第3款規(guī)定：“盜竊珍貴文物，情節(jié)嚴(yán)重”，主要是指盜竊國家一級文物后造成損毀、流失，無法追回;盜竊國家二級文物3件以上或者盜竊國家一級文物1件以上并具有該解釋第6條第3項第1、3、4、8目規(guī)定情形之一的行為。

5、在共同盜竊犯罪中，各共犯人基于共同的故意，實施了共同的犯罪行為，應(yīng)對共同盜竊行為所造成的危害后果負(fù)責(zé)。