審查發票是經濟法律監督的經常性工作。判斷發票的真偽是經濟法律監督人員必備的業務技能。審查判斷發票真偽要有深入細致的精神和高度的責任感,對發票的形式和內容、現象和本質,要認真分析,善于探索問題,辨偽析疑,見微知著。其具體方法是:
(一)審查發票的有效性。不同時期有不同的發票版式,發票實行不定期換版制度,如果發現逾期使用舊版發票報銷,應查清情況,判斷是否存在問題。對發票要看其印制是否清晰,有無錯漏,辨明真偽。審查比較同期發票的新舊程度,看是否屬于使用早已廢棄不用的發票,弄虛作假,拿出來報銷。
(二)審查發票的筆跡。看發票臺照、日期、品名、數量、單價、大小寫金額的字跡、筆體、筆畫的精細、壓痕是否一致。有無用藥劑退色、用橡皮擦、小刀刮等涂改痕跡。
(三)審查發票的復寫情況。看復寫的字跡顏色是否相同。發票的正面和反面都應仔細看一看,本應一式多份復寫的是否符合復寫的實際情況。背面有無局部復寫的痕跡。發票的第二聯如果不是復寫的而是用鋼筆或圓珠筆填寫的,就說明存在問題。
(四)審查發票的填寫字跡是否位移。稅務機關指定的企業在印制裝訂發票時,各聯次的縱橫行列都是對齊的,有固定位置。如果發票各聯填寫的字跡有不正常的位移,就可能存在問題。
(五)審查發票的填寫內容。看發票報銷聯的臺照、時間、數量、單價、金額是否填寫齊全;看發票物品名稱是否具體、正確、清楚,如寫的類名稱——生產用品、辦公用品、交電、百貨、日雜、土產,且金額較大,對這種情況不論付款用現金還是轉賬,都可能存在問題。
(六)審查物品名稱是否為用票單位的經銷范圍。如家電維修部、加工門市部的發票,物品名稱卻是煤炭,顯然存在問題。
(七)審查用票單位同發貨單位、收款單位的名稱是否相符。
(八)審查發票臺照寫的購貨單位同實際收貨單位、付款單位的名稱是否相符。
(九)審查同一供貨單位,特別是個體工商戶,是否使用了不同單位的發票。
(十)審查發票號碼。看同一個單位的發票,是否多次在某單位報銷,而其發票號碼順序相連,卻時間顛倒。
對上述發現的問題,一要調查發票報銷后實物的去向,二要調查購貨付款單位的發票報銷聯同開票單位、發貨收款單位的發票存根、記賬聯、現金銀行賬、實物明細賬的物品名稱、數量、單價、金額是否相符。調查是否無中生有、偷梁換柱、移花接木、李*桃僵,查明事實真相,是否有違法犯罪存在。
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