各有關(guān)單位:
《國家海洋調(diào)查船隊(duì)管理實(shí)施細(xì)則》(以下簡(jiǎn)稱“《細(xì)則》”)已經(jīng)國家海洋局2013年第4次局長(zhǎng)辦公會(huì)審議同意,現(xiàn)予以印發(fā),請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
《細(xì)則》進(jìn)一步細(xì)化、明確了國家海洋調(diào)查船隊(duì)運(yùn)行與管理工作流程,為增強(qiáng)可操作性,根據(jù)船隊(duì)管理實(shí)際工作情況,各船舶單位每年11月30日前提交下一年度可用船時(shí)信息,每半年提交一次成員船各航次執(zhí)行情況信息表。
國家海洋局辦公室
2013年2月6日
國家海洋調(diào)查船隊(duì)管理實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為進(jìn)一步明確國家海洋調(diào)查船隊(duì)運(yùn)行與管理工作流程,依據(jù)《國家海洋調(diào)查船隊(duì)管理辦法(試行)》,制訂本管理實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則適用于國家海洋調(diào)查船隊(duì)(以下簡(jiǎn)稱“船隊(duì)”)相關(guān)組織機(jī)構(gòu)、船舶單位及申請(qǐng)加入船隊(duì)的船舶單位和有關(guān)用船單位。
第二章 組織機(jī)構(gòu)與工作規(guī)則
第三條 國家海洋調(diào)查船隊(duì)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室(以下簡(jiǎn)稱“辦公室”)是國家海洋調(diào)查船隊(duì)協(xié)調(diào)委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“協(xié)調(diào)委員會(huì)”)的辦事機(jī)構(gòu),設(shè)在國家海洋局海洋科學(xué)技術(shù)司。其職責(zé)是:
(一)制定船隊(duì)有關(guān)管理辦法,組織開展船隊(duì)發(fā)展戰(zhàn)略研究;
(二)負(fù)責(zé)匯總、擬定船隊(duì)組成;
(三)代表協(xié)調(diào)委員會(huì)與船舶單位簽訂加入船隊(duì)協(xié)議書,登記并公布船隊(duì)組成船舶名單;
(四)擬定船隊(duì)船舶與調(diào)查設(shè)備維護(hù)更新的資助計(jì)劃;
(五)擬定年度船隊(duì)用船計(jì)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)船時(shí)安排;
(六)匯總船隊(duì)船舶航次執(zhí)行情況信息,編制年度船隊(duì)運(yùn)行報(bào)告;
(七)建立、維護(hù)船隊(duì)船舶綜合信息服務(wù)系統(tǒng),公布有關(guān)船舶航次任務(wù)信息;
(八)組織調(diào)查和考核評(píng)估船舶性能及其服務(wù)質(zhì)量;
(九)完成協(xié)調(diào)委員會(huì)交辦的其它事宜。
第四條 辦公室下設(shè)船隊(duì)管理技術(shù)支撐單位(以下簡(jiǎn)稱“技術(shù)支撐單位”),設(shè)在國家海洋技術(shù)中心,負(fù)責(zé)船隊(duì)運(yùn)行管理的技術(shù)保障,其職責(zé)是:
(一)開展船隊(duì)運(yùn)行與管理制度研究,提出船隊(duì)發(fā)展規(guī)劃和計(jì)劃建議;
(二)組織船隊(duì)船舶申請(qǐng)加入與協(xié)議退出的審查工作;
(三)匯總船隊(duì)船舶年度用船計(jì)劃及航次執(zhí)行情況信息,協(xié)助辦公室組織調(diào)查和考核評(píng)估船舶性能及其服務(wù)質(zhì)量;
(四)協(xié)助辦公室組建船隊(duì)專家?guī)?
(五)承擔(dān)建立、維護(hù)和更新船隊(duì)船舶綜合信息服務(wù)系統(tǒng),建立和運(yùn)行國家海洋調(diào)查船隊(duì)信息網(wǎng)站,編制船隊(duì)運(yùn)行動(dòng)態(tài)簡(jiǎn)訊;
(六)協(xié)助辦公室開展船隊(duì)宣傳及技術(shù)交流工作;
(七)承辦辦公室交辦的其它事宜。
第五條 技術(shù)支撐單位的工作機(jī)制如下:
(一)配備負(fù)責(zé)人和負(fù)責(zé)日常工作的專職人員;
(二)每年做好船隊(duì)年度計(jì)劃的擬定和工作總結(jié),上報(bào)辦公室;及時(shí)協(xié)調(diào)處理船隊(duì)運(yùn)行中的技術(shù)問題;
(三)一般每半年開展一次新申請(qǐng)加入船隊(duì)船舶的審查工作,每年開展一次成員船考核評(píng)估工作;
(四)定期匯總船時(shí)安排、用船計(jì)劃及航次執(zhí)行情況信息,并報(bào)送辦公室;
(五)每月更新船隊(duì)網(wǎng)站信息,重要信息實(shí)時(shí)更新。
第六條 船舶單位作為成員船運(yùn)行管理單位,須指定一名聯(lián)絡(luò)員負(fù)責(zé)與辦公室、技術(shù)支撐單位的日常工作聯(lián)絡(luò)。船舶單位主要職責(zé)如下:
(一)開展船舶及船載設(shè)備的維修保養(yǎng),確保成員船在非保養(yǎng)維修期間處于適航狀態(tài),并配合用船單位完成調(diào)查任務(wù);
(二)每年11月30日前提交下一年度本單位成員船可用船時(shí)和可公開航次信息;
(三)每季度匯總成員船增改裝、航次任務(wù)完成情況和海上調(diào)查工作照等運(yùn)行動(dòng)態(tài)信息,每半年匯總成員船航次執(zhí)行情況信息,并提交技術(shù)支撐單位;
(四)配合辦公室完成船舶年度考核評(píng)估;
(五)負(fù)責(zé)成員船運(yùn)行過程中產(chǎn)生的文件的建檔和歸檔。
第三章 船舶加入與退出管理
第七條 船舶入隊(duì)主要分為提交申請(qǐng)材料、審查、審批、簽訂入隊(duì)協(xié)議書與登記等環(huán)節(jié)。
第八條 申請(qǐng)加入船隊(duì)的船舶,船舶單位須為中華人民共和國境內(nèi)(含港、澳地區(qū))的法人機(jī)構(gòu)。入隊(duì)申請(qǐng)由船舶單位提出,經(jīng)船舶單位上級(jí)部門同意后,報(bào)送至辦公室。申請(qǐng)材料包括:
(一)國家海洋調(diào)查船隊(duì)船舶入隊(duì)申請(qǐng)表(見附表1);
(二)國家海洋調(diào)查船隊(duì)船舶信息表(見附表2);
(三)船舶所有人、船舶管理人材料等;
(四)船舶法定證書:船級(jí)證書、年檢證書、船舶總布置圖等;
(五)船上實(shí)驗(yàn)室情況:實(shí)驗(yàn)室介紹、圖片等;
(六)船載調(diào)查儀器設(shè)備情況:船載調(diào)查儀器設(shè)備介紹及其檢定證書等。
第九條 辦公室組織技術(shù)支撐單位開展申請(qǐng)材料審查。申請(qǐng)材料審查分為形式審查和實(shí)質(zhì)審查,程序如下:
(一)形式審查是指按申請(qǐng)日期排序,對(duì)船舶申請(qǐng)?zhí)峤坏馁Y料進(jìn)行齊全性、完整性、準(zhǔn)確性、合法性等審查,對(duì)于有問題的,通知限期改正;
(二)實(shí)質(zhì)審查包括對(duì)船舶性能、實(shí)驗(yàn)室狀況、船載調(diào)查儀器設(shè)備,以及其他相關(guān)材料和手續(xù)的審查;
(三)形式和實(shí)質(zhì)審查均合格者,由技術(shù)支撐單位組織填寫國家海洋調(diào)查船隊(duì)入隊(duì)審查意見表(見附表3)報(bào)送辦公室審查。
第十條 辦公室依據(jù)申請(qǐng)材料審查意見,視情組織專家開展船舶現(xiàn)場(chǎng)審查,并形成現(xiàn)場(chǎng)審查意見。現(xiàn)場(chǎng)審查內(nèi)容包括:船舶證書、必配人員證書、船舶基本性能、實(shí)驗(yàn)室條件、甲板設(shè)施情況、調(diào)查儀器狀況等方面。
第十一條 通過審查的船舶,經(jīng)協(xié)調(diào)委員會(huì)審批后加入船隊(duì)。沒有通過審批的船舶,經(jīng)改進(jìn),滿足要求后可再次提出申請(qǐng)。對(duì)于懸掛方便旗、境外注冊(cè)的船舶可另行處理。
第十二條 經(jīng)協(xié)調(diào)委員會(huì)審批通過加入船隊(duì)的船舶按近海調(diào)查船和遠(yuǎn)海調(diào)查船進(jìn)行分類登記和管理:
(一)船舶單位與辦公室簽訂“國家海洋調(diào)查船入隊(duì)協(xié)議書”,并領(lǐng)取船隊(duì)標(biāo)志牌匾;
(二)由技術(shù)支撐單位按分類統(tǒng)一登記在冊(cè),加載更新到船隊(duì)船舶綜合信息服務(wù)系統(tǒng),并在船隊(duì)信息網(wǎng)站上公布;
(三)船隊(duì)標(biāo)志牌匾須掛在船舶顯著位置(如會(huì)議室、餐廳、駕駛臺(tái)等)。船舶單位須正確使用船隊(duì)標(biāo)志,并有責(zé)任妥善維護(hù)好船隊(duì)標(biāo)志牌匾。
第十三條 成員船由于破損、老舊等客觀原因難于完成國家調(diào)查任務(wù)時(shí),須提前半年向辦公室提交退出申請(qǐng)(見附表4),辦公室組織專家進(jìn)行評(píng)估,情況屬實(shí),經(jīng)協(xié)調(diào)委員會(huì)審批同意后終止協(xié)議。
第十四條 有能力承擔(dān)國家海洋調(diào)查任務(wù)的成員船,因自身原因申請(qǐng)退出的,須提前半年提出申請(qǐng),并確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成所承擔(dān)的國家海洋調(diào)查任務(wù)后,才可向辦公室提交退出申請(qǐng),經(jīng)協(xié)調(diào)委員會(huì)審批同意后終止協(xié)議。
第四章 船時(shí)與航次信息管理
第十五條 船舶單位每年11月30日前向辦公室報(bào)送下一年度成員船可用船時(shí)和可公開的航次信息;近海調(diào)查船應(yīng)當(dāng)提供不少于1個(gè)月,遠(yuǎn)海調(diào)查船提供不少于3個(gè)月的船時(shí)(見附表5);辦公室匯總并由協(xié)調(diào)委員會(huì)審定后,于每年12月份發(fā)布。
第十六條 用船單位可向辦公室或通過船隊(duì)信息網(wǎng)站向辦公室提交用船需求信息表,主要內(nèi)容包括:調(diào)查任務(wù)用船類型(近海調(diào)查船或遠(yuǎn)海調(diào)查船)、用船時(shí)間和作業(yè)區(qū)域等(見附表6)。
第十七條 辦公室不定期在船隊(duì)信息網(wǎng)站上發(fā)布船舶單位可公開的可用船時(shí)信息、可搭載航次信息及用船單位的用船需求信息。
第十八條 船舶單位每年6月30日前須向辦公室報(bào)送上半年度本單位成員船各航次執(zhí)行情況信息表(見附表7),每年12月10日前須報(bào)送下半年度本單位成員船各航次執(zhí)行情況信息表。涉外航次執(zhí)行情況信息需按照《中華人民共和國涉外海洋科學(xué)研究管理規(guī)定》要求提供相應(yīng)的信息。
第十九條 涉及國家安全、國家秘密的航次信息的提供、匯交等活動(dòng),必須遵守相關(guān)項(xiàng)目以及國家有關(guān)保密規(guī)定。
第五章 考核與評(píng)估
第二十條 船隊(duì)實(shí)行船舶使用質(zhì)量評(píng)估制度,評(píng)估結(jié)果將作為資助與獎(jiǎng)懲的依據(jù)之一。用船單位須在航次結(jié)束后30天內(nèi),向辦公室提交“國家海洋調(diào)查船隊(duì)成員船使用質(zhì)量評(píng)估表”(見附表8),主要內(nèi)容包括船舶性能、船載設(shè)備、生活設(shè)施、工作環(huán)境、工作協(xié)作情況等。
第二十一條 辦公室每年擇機(jī)組織專家對(duì)登記在冊(cè)的船舶進(jìn)行考核評(píng)估,考核等級(jí)分為優(yōu)秀、合格和不合格。考核采取點(diǎn)面結(jié)合的方式,可隨機(jī)抽查或登船進(jìn)行。考核主要內(nèi)容包括成員船遵守船隊(duì)各項(xiàng)規(guī)章制度情況、安排用于國家海洋調(diào)查任務(wù)的船時(shí)、信息上報(bào)、船舶完成航次任務(wù)質(zhì)量、船舶使用綜合評(píng)估、船舶安全等情況(見附表9)。
考核結(jié)果由辦公室報(bào)協(xié)調(diào)委員會(huì)批準(zhǔn)后予以公布。
第六章 資助與獎(jiǎng)懲
第二十二條 協(xié)調(diào)委員會(huì)依據(jù)成員船的船舶性能、噸位大小、作業(yè)方式、航行海區(qū),結(jié)合承擔(dān)的國家海洋調(diào)查任務(wù)及其完成情況,對(duì)成員船的船載調(diào)查設(shè)備維護(hù)與更新、船上實(shí)驗(yàn)室的適應(yīng)性改造等通過項(xiàng)目等形式給予適當(dāng)?shù)馁Y助。
第二十三條 對(duì)于年度任務(wù)完成好、考核評(píng)估結(jié)果優(yōu)秀的成員船或連續(xù)2年安排較長(zhǎng)船時(shí)用于國家海洋調(diào)查任務(wù)的船舶單位將給予表彰或適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
第二十四條 對(duì)于連續(xù)2年或累計(jì)3年考核評(píng)估不合格的成員船將從船隊(duì)中勸退;拒不服從航次任務(wù)安排并造成損失的,船舶單位應(yīng)清退有關(guān)費(fèi)用并承擔(dān)由此造成的損失,責(zé)任船舶應(yīng)當(dāng)退出船隊(duì);因船舶維護(hù)和操作不當(dāng)造成安全責(zé)任事故的,按國家相關(guān)規(guī)定處理。
第七章 附 則
第二十五條 本細(xì)則由國家海洋調(diào)查船隊(duì)協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)解釋。
第二十六條 本細(xì)則自發(fā)布之日起施行。
注:本細(xì)則所涉及的有關(guān)附件和附表請(qǐng)從國家海洋調(diào)查船隊(duì)網(wǎng)站(www.cmrv.org)下載。
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