開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動，加強職工隊伍建設(shè)，組織動員職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新實踐，是提高職工創(chuàng)新能力，促進(jìn)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)建設(shè)的重要途徑。為進(jìn)一步加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，現(xiàn)提出如下意見。

　　一、充分認(rèn)識加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作的重要性

　　1.提高自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型國家，是國家發(fā)展戰(zhàn)略的核心，是提高綜合國力的關(guān)鍵。職工群眾是社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是推動科技進(jìn)步、建設(shè)創(chuàng)新型國家和創(chuàng)新型企業(yè)的重要力量。加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，充分發(fā)揮職工在科技進(jìn)步與創(chuàng)新中的重要作用，是堅持走中國特色自主創(chuàng)新道路的具體體現(xiàn)。

　　2.加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是當(dāng)前我國經(jīng)濟(jì)工作的一項十分艱巨任務(wù)。科技進(jìn)步與創(chuàng)新是加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重要支撐。加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，積極組織和引導(dǎo)職工投身科技進(jìn)步與創(chuàng)新的偉大實踐，是服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。

　　3.提高職工素質(zhì)是實現(xiàn)共同理想和宏偉目標(biāo)的要求，也是發(fā)展工人階級先進(jìn)性的需要。通過加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作，增強職工的學(xué)習(xí)能力、實踐能力、創(chuàng)新能力和競爭能力，是實現(xiàn)職工利益、提升職工素質(zhì)、促進(jìn)職工全面發(fā)展的重要途徑。

　　二、大力加強職工技術(shù)培訓(xùn)工作

　　4.職工技術(shù)培訓(xùn)工作要認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于加強職業(yè)培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的意見》(國發(fā)[2010]36號)，以培養(yǎng)知識型、技術(shù)型、創(chuàng)新型職工為目標(biāo)，以提高職工技能水平和創(chuàng)新能力為重點，把理論學(xué)習(xí)與實際操作結(jié)合起來，大力提高職工技術(shù)素質(zhì)，努力培養(yǎng)造就建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國家所需要的各類人才。

　　5.要圍繞本地區(qū)、本行業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的重點和“十二五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，從企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和職工崗位工作需要出發(fā)，把普遍提高職工技能水平與培養(yǎng)高技能人才和優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新人才結(jié)合起來，廣泛開展多層次的職工技術(shù)等級培訓(xùn)、崗位技能提升培訓(xùn)，幫助職工增強創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，提高科技文化知識和崗位技能水平，形成高、中、初級技能人才結(jié)構(gòu)合理、梯次發(fā)展的良好格局。

　　6.加強職工職業(yè)技能實訓(xùn)基地建設(shè)，充分利用社會教育培訓(xùn)資源，發(fā)揮各級各類職業(yè)技能培訓(xùn)機構(gòu)和企業(yè)培訓(xùn)中心的作用，積極開展職工職業(yè)技能培訓(xùn)，不斷擴(kuò)大高技能技術(shù)工人隊伍。

　　7.精心制定培訓(xùn)規(guī)劃，合理安排培訓(xùn)內(nèi)容，扎實做好培訓(xùn)工作。要加強師資隊伍建設(shè)，努力改善培訓(xùn)條件，不斷提高培訓(xùn)質(zhì)量。積極爭取有關(guān)方面對培訓(xùn)工作的支持，多渠道籌集培訓(xùn)所需費用。

　　三、廣泛開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動

　　8.職工技術(shù)創(chuàng)新活動要積極推動國家技術(shù)創(chuàng)新工程的實施，以提高職工技能水平、推動企業(yè)技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展為目標(biāo)，積極引導(dǎo)職工投身原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新實踐，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)、創(chuàng)新型國家貢獻(xiàn)智慧和力量。

　　9.職工技術(shù)創(chuàng)新活動要圍繞促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)、提高生產(chǎn)效率、提升產(chǎn)品質(zhì)量和推動節(jié)能減排，廣泛開展技術(shù)攻關(guān)、技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造、合理化建議等活動，引導(dǎo)和鼓勵職工立足本職、崗位創(chuàng)新。

　　10.職工技術(shù)創(chuàng)新活動要把增強職工創(chuàng)新意識、提高職工創(chuàng)新能力作為重要著力點，積極普及創(chuàng)造學(xué)知識，廣泛開展崗位練兵、技術(shù)比武、技能比賽、師徒幫教等活動，把培訓(xùn)、練兵、比武有機結(jié)合起來，讓先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法為更多的職工所掌握。

　　11.把爭創(chuàng)創(chuàng)新型班組作為創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)勞動競賽的重要內(nèi)容，以創(chuàng)建“工人先鋒號”、“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”等活動為載體，不斷提升班組創(chuàng)新能力，努力為職工施展聰明才智創(chuàng)造條件，為建設(shè)創(chuàng)新型企業(yè)奠定堅實基礎(chǔ)。

　　四、充分發(fā)揮勞動模范和優(yōu)秀技能人才的引領(lǐng)作用

　　12.勞動模范和優(yōu)秀技能人才是推動技術(shù)進(jìn)步和促進(jìn)職工成長成材的光輝典范。要大力培養(yǎng)選樹在職工技術(shù)創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的“首席員工”、“金牌工人”、“能工巧匠”、“創(chuàng)新能手”等技能人才楷模，積極推廣他們創(chuàng)造的先進(jìn)技術(shù)和先進(jìn)操作方法。

　　13.積極組織勞動模范和優(yōu)秀技能人才開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)交流、技能展示等活動，普遍建立覆蓋企業(yè)主要工種的優(yōu)秀技能人才(勞模)創(chuàng)新工作室，用勞模和高技能創(chuàng)新型人才的名字命名重大技術(shù)創(chuàng)新成果和先進(jìn)操作法等，充分發(fā)揮勞動模范和優(yōu)秀技能人才的示范引領(lǐng)作用。

　　14.切實做好勞動模范和優(yōu)秀技能人才的管理服務(wù)工作，努力為他們施展才干、傳授技藝提供有利條件。建立職工技術(shù)創(chuàng)新人才和職工技術(shù)創(chuàng)新成果信息庫，督促企(事)業(yè)單位建立和完善技能人才培養(yǎng)、考核、使用和獎勵制度。

　　15.弘揚工人階級偉大品格和勞模精神，大力宣傳勞動模范和優(yōu)秀技能人才為掌握攻克技術(shù)難關(guān)而刻苦鉆研的精神和為推動技術(shù)進(jìn)步而拼搏獻(xiàn)身的事跡，激勵廣大職工努力學(xué)習(xí)新知識、掌握新本領(lǐng)、創(chuàng)造新業(yè)績、作出新貢獻(xiàn)，使勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大成為時代新風(fēng)。

　　五、切實加強對職工技術(shù)創(chuàng)新工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

　　16.加強職工技術(shù)創(chuàng)新工作是提高職工素質(zhì)、推動技術(shù)進(jìn)步，促進(jìn)創(chuàng)新型企業(yè)和創(chuàng)新型國家建設(shè)的一項重要舉措。各有關(guān)部門要密切配合，加強政策協(xié)調(diào)、工作協(xié)商和信息溝通，發(fā)揮自身優(yōu)勢，形成工作合力，共同推動職工技術(shù)創(chuàng)新工作深入開展。

　　17.企業(yè)是職工技術(shù)創(chuàng)新活動的主戰(zhàn)場，是培育員工的重要基地。要充分發(fā)揮企業(yè)的優(yōu)勢，為職工技術(shù)創(chuàng)新活動搭建平臺，營造良好環(huán)境。

　　18.制訂鼓勵職工積極參與技術(shù)創(chuàng)新活動的相關(guān)政策，積極開展技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，推動職工技術(shù)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化;建立和完善獎勵機制，按照國家有關(guān)規(guī)定表彰職工優(yōu)秀技術(shù)創(chuàng)新成果。

　　19.工會組織要把開展職工技術(shù)創(chuàng)新活動作為創(chuàng)先爭優(yōu)建功立業(yè)勞動競賽的重要內(nèi)容，列入重要議事日程，加強調(diào)查研究，搞好分類指導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，及時發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，不斷提高職工技術(shù)創(chuàng)新工作質(zhì)量和水平。

　　20.廣泛宣傳職工技術(shù)創(chuàng)新活動中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型，積極發(fā)展“敢為人先、爭創(chuàng)一流、崇尚創(chuàng)新、寬容失敗”的創(chuàng)新文化，使職工的創(chuàng)新想法得到尊重、創(chuàng)新熱情得到保護(hù)、創(chuàng)新才能得到發(fā)揮、創(chuàng)新成果得到肯定。

　　中華全國總工會 科學(xué)技術(shù)部

　　工業(yè)和信息化部 人力資源和社會保障部

　　國務(wù)院國資委 全國工商業(yè)聯(lián)合會

　　2012年3月16日