根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年10月10日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的丙烯酸酯（以下稱“被調(diào)查產(chǎn)品”）進(jìn)行反傾銷調(diào)查。

　　原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否存在傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)對(duì)被調(diào)查產(chǎn)品是否對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)分別根據(jù)調(diào)查結(jié)果做出了初步裁定。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部初步裁定存在傾銷，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初步裁定存在實(shí)質(zhì)損害，而且原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部和原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)初步裁定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害是由傾銷造成的。根據(jù)初步裁定結(jié)果，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2002年12月5日發(fā)布公告，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。

　　初裁公告后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，根據(jù)調(diào)查結(jié)果，并根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，做出終裁決定?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)公告如下：

　　一、終裁決定

　　在本案調(diào)查期間內(nèi)，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。經(jīng)過調(diào)查，商務(wù)部終裁決定存在傾銷和實(shí)質(zhì)損害，同時(shí)，商務(wù)部認(rèn)定傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。有關(guān)裁定的具體內(nèi)容見本公告附件《中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的終裁決定》。

　　二、征收反傾銷稅

　　依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》的有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院關(guān)稅稅則委員會(huì)決定，自2003年4月10日起，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)境內(nèi)的丙烯酸酯征收反傾銷稅。

　　應(yīng)征收反傾銷稅的產(chǎn)品為中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)29161200下的丙烯酸酯，包括丙烯酸甲酯（MA，化學(xué)式：CH2=CHCOOCH3）、丙烯酸乙酯（EA，化學(xué)式：CH2=CHCOOC2H5）、丙烯酸正丁酯（BA，化學(xué)式：CH2=CHCOOC4H9）、丙烯酸2-乙基已酯（又名丙烯酸異辛酯，2EHA，化學(xué)式：C11H20O2）。

　　對(duì)各公司征收的反傾銷稅稅率如下：

　　（一）韓國(guó)

　　1、株式會(huì)社LG化學(xué)（LG Chem， LTD.） 2%

　　2、其它韓國(guó)公司 20%

　　（二）馬來(lái)西亞

　　1、巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司（BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd） 4%

　　2、其它馬來(lái)西亞公司 38%

　　（三）新加坡

　　1、新加坡丙烯酸酯私人有限公司（Singapore Acrylic Ester PTE Ltd.） 30%

　　2、其它新加坡公司 49%

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　　1、印度尼西亞日本觸媒公司（PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA） 11%

　　2、其它印度尼西亞公司 24%

　　三、征收反傾銷稅的方法

　　進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者自2003年4月10日起，進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的丙烯酸酯的，應(yīng)向中華人民共和國(guó)海關(guān)繳納相應(yīng)的反傾銷稅。反傾銷稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征，計(jì)征公式為：反傾銷稅額=海關(guān)完稅價(jià)格×反傾銷稅稅率。進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅以海關(guān)審定的成交價(jià)格為基礎(chǔ)的到岸價(jià)格加上關(guān)稅和反傾銷稅作為計(jì)稅價(jià)格從價(jià)計(jì)征。

　　四、反傾銷稅的追溯征收

　　對(duì)自2002年12月5日起至本裁定公告之日止有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者依初裁決定向中華人民共和國(guó)海關(guān)所提供的現(xiàn)金保證金，按本裁定所確定的征收反傾銷稅的商品范圍和反傾銷稅稅率計(jì)征并轉(zhuǎn)為反傾銷稅，與之同時(shí)提供的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅現(xiàn)金保證金一并轉(zhuǎn)為進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。對(duì)在此期間有關(guān)進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者所提供的現(xiàn)金保證金超出反傾銷稅和與之相應(yīng)的進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅的部分，海關(guān)予以退還，少征部分則不再補(bǔ)征。

　　對(duì)實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施決定公告之日前原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯不再追溯征收反傾銷稅。

　　五、征收反傾銷稅的期限

　　對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯征收反傾銷稅，實(shí)施期限自2003年4月10日起5年。

　　六、新出口商復(fù)審

　　對(duì)于上述國(guó)家在調(diào)查期內(nèi)未向中華人民共和國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品的新出口經(jīng)營(yíng)者，符合條件的，可依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十七條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請(qǐng)新出口商復(fù)審。

　　七、期中復(fù)審

　　在征收反傾銷稅期間，有關(guān)利害關(guān)系方可根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第四十九條的規(guī)定，向商務(wù)部書面申請(qǐng)期中復(fù)審。

　　八、行政復(fù)議和行政訴訟

　　對(duì)本案終裁決定及征收反傾銷稅的決定不服的，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第五十三條的規(guī)定，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議，也可以依法向人民法院提起訴訟。

　　特此公告

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的終裁決定

　　中華人民共和國(guó)商務(wù)部
二00三年四月十日

　　附件：中華人民共和國(guó)商務(wù)部關(guān)于對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的終裁決定

　　根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的規(guī)定，經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)，原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部于2001年10月10日發(fā)布公告立案，決定對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查。原對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部（以下簡(jiǎn)稱“原外經(jīng)貿(mào)部”）對(duì)傾銷和傾銷幅度進(jìn)行了調(diào)查，原國(guó)家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委”）對(duì)損害及損害程度進(jìn)行了調(diào)查，并于2002年12月5日發(fā)布了初裁裁定。原外經(jīng)貿(mào)部初裁裁定存在傾銷，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁裁定存在實(shí)質(zhì)損害，而且原外經(jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁裁定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成。初步裁定后，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)傾銷及傾銷幅度、損害及損害程度繼續(xù)進(jìn)行調(diào)查，現(xiàn)本案調(diào)查結(jié)束，根據(jù)本案的調(diào)查結(jié)果，并依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條的規(guī)定，作出終裁決定如下：

　　一、調(diào)查程序

　　（一）公告立案

　　2001年9月11日，上海高橋石化丙烯酸廠、北京化學(xué)工業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司東方化工廠（以下簡(jiǎn)稱“北京東方化工廠”）和吉聯(lián)（吉林）石油化學(xué)有限公司（以下簡(jiǎn)稱“吉聯(lián)石化公司”）代表中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)向原外經(jīng)貿(mào)部提出了對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查的申請(qǐng)。原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》的有關(guān)規(guī)定對(duì)申請(qǐng)人的資格、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品的有關(guān)情況、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的有關(guān)情況、申請(qǐng)調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的影響、申請(qǐng)調(diào)查國(guó)家（地區(qū)）的有關(guān)情況等進(jìn)行了審查。同時(shí)，原外經(jīng)貿(mào)部就申請(qǐng)書中提供的涉及傾銷、損害及傾銷與損害之間的因果關(guān)系等方面的證據(jù)進(jìn)行了審查。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部認(rèn)為申請(qǐng)人提出的初步證據(jù)表明，申請(qǐng)人的總產(chǎn)量已占了國(guó)內(nèi)相同或者類似產(chǎn)品總產(chǎn)量的全部，有資格代表中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)提出申請(qǐng)。同時(shí)，申請(qǐng)書中包含了《中華人民共和國(guó)反傾銷和反補(bǔ)貼條例》所規(guī)定的反傾銷調(diào)查立案所要求的內(nèi)容及有關(guān)的證據(jù)。在審查了申請(qǐng)材料之后，原外經(jīng)貿(mào)部經(jīng)商原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，于2001年10月10日公告立案，決定開始對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口到中華人民共和國(guó)的丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查，并確定本案的傾銷調(diào)查期為2000年7月1日至2001年6月30日。

　?。ǘ┰饨?jīng)貿(mào)部和原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委的初步調(diào)查

　　1、原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)傾銷及傾銷幅度的初步調(diào)查

　　2001年10月9日，原外經(jīng)貿(mào)部約見了韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞駐華大使館官員，向他們正式遞交了立案公告和申請(qǐng)書的公開部分。2001年10月10日，原外經(jīng)貿(mào)部正式公告立案，并同時(shí)通知了本案申請(qǐng)人。根據(jù)公告要求，自公告發(fā)布之日起20天的報(bào)名應(yīng)訴期內(nèi)，共有9家生產(chǎn)商或貿(mào)易商向原外經(jīng)貿(mào)部申請(qǐng)參加應(yīng)訴。2001年11月8日，原外經(jīng)貿(mào)部向報(bào)名應(yīng)訴的生產(chǎn)商和出口商發(fā)放了反傾銷調(diào)查問卷。在問卷規(guī)定的期間內(nèi)，有的應(yīng)訴公司向原外經(jīng)貿(mào)部書面提出了延期提交答卷的申請(qǐng)，并闡述了延期理由。經(jīng)審查，原外經(jīng)貿(mào)部同意申請(qǐng)公司的延期要求。在答卷遞交截止之日前，原外經(jīng)貿(mào)部共收到5家應(yīng)訴公司的答卷。

　　原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)上述答卷進(jìn)行了初步審查，對(duì)答卷中某些不清楚及需要解釋的部分發(fā)放了補(bǔ)充問卷，各有關(guān)公司在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提交了補(bǔ)充答卷。

　　在案件調(diào)查期間，原外經(jīng)貿(mào)部多次會(huì)見了應(yīng)訴公司人員以及各涉案國(guó)政府有關(guān)官員、各涉案國(guó)駐華使館官員，聽取了利害關(guān)系方對(duì)本案調(diào)查的陳述和意見，并依法對(duì)此給予了充分考慮。

　　2、原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)損害及損害程度的初步調(diào)查

　　原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委確定本案的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期為1998年1月1日至2001年6月30日。

　　丙烯酸酯反傾銷調(diào)查立案后，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委組成丙烯酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行了反傾銷調(diào)查。

　　2001年10月30日，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委向國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)口商發(fā)放了《國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷》及《國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷》。10月30、31日，向被訴國(guó)的丙烯酸酯生產(chǎn)商發(fā)放了《國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷》。東棉（上海）有限公司、馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司和印度尼西亞日本觸媒公司3戶被訴企業(yè)，通過在中國(guó)國(guó)內(nèi)的代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委提出延期遞交問卷的申請(qǐng)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委審查其理由后依法同意了3戶企業(yè)的延期申請(qǐng)。在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委全部收回了國(guó)內(nèi)生產(chǎn)者調(diào)查問卷和國(guó)外生產(chǎn)者調(diào)查問卷，同時(shí)部分收回國(guó)內(nèi)進(jìn)口商調(diào)查問卷。

　　2001年12月至2002年1月，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委丙烯酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組分別對(duì)上海高橋石化丙烯酸廠、北京東方化工廠和吉聯(lián)石化公司等3戶丙烯酸酯生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了實(shí)地核查。

　　2001年12月5日、2002年3月15日，印度尼西亞工貿(mào)部代表團(tuán)、韓國(guó)株式會(huì)社LG化學(xué)代表團(tuán)分別拜會(huì)了原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委，各自代表本國(guó)政府和企業(yè)陳述了對(duì)本案的觀點(diǎn)和意見。韓國(guó)株式會(huì)社LG化學(xué)、馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司和印度尼西亞工貿(mào)部向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委遞交了對(duì)丙烯酸酯反傾銷調(diào)查的評(píng)述意見。2002年4月5日，申請(qǐng)方代理人向原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委遞交了丙烯酸酯反傾銷案國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受損害的補(bǔ)充陳述意見，國(guó)內(nèi)下游產(chǎn)業(yè)對(duì)該反傾銷案陳述了相關(guān)意見。原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委對(duì)各利害關(guān)系方的意見和評(píng)述依法給予了考慮。

　　（三）初步裁定及公告

　　2002年12月5日，原外經(jīng)貿(mào)部就本案調(diào)查發(fā)布了初步裁定，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯存在傾銷，原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委初裁決定存在實(shí)質(zhì)損害，而且共同認(rèn)定國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害由傾銷造成的。根據(jù)初步裁定結(jié)果，原外經(jīng)貿(mào)部發(fā)布公告，決定自2002年12月5日起，中華人民共和國(guó)海關(guān)對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯開始實(shí)施臨時(shí)反傾銷措施。進(jìn)口經(jīng)營(yíng)者在進(jìn)口原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯時(shí)，必須向中華人民共和國(guó)海關(guān)提供與初裁所確定的傾銷幅度相應(yīng)的現(xiàn)金保證金。

　?。ㄋ模├^續(xù)調(diào)查

　　1、對(duì)傾銷和傾銷幅度的繼續(xù)調(diào)查

　?。?）進(jìn)一步調(diào)查和搜集證據(jù)。根據(jù)初步裁定公告的要求，各利害關(guān)系方在初步裁定發(fā)布之日起20天之內(nèi)可以就初步裁定向調(diào)查機(jī)關(guān)提出書面評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)收到國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人、部分應(yīng)訴公司和下游產(chǎn)業(yè)等有關(guān)利害關(guān)系方的書面評(píng)論。對(duì)于所遞交的書面評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁裁定中依法予以了考慮。

　?。?）實(shí)地核查。為核實(shí)各應(yīng)訴公司提交材料的真實(shí)性和準(zhǔn)確性，調(diào)查機(jī)關(guān)組成丙烯酸酯反傾銷調(diào)查實(shí)地核查小組，于2003年1月赴韓國(guó)株式會(huì)社LG化學(xué)、新加坡丙烯酸酯私人有限公司、馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司等進(jìn)行了實(shí)地核查。印度尼西亞日本觸媒公司向調(diào)查機(jī)關(guān)建議不進(jìn)行實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)接受了建議，決定不對(duì)該公司進(jìn)行實(shí)地核查，依據(jù)現(xiàn)有掌握的材料予以繼續(xù)調(diào)查。

　　核查期間，被核查公司的財(cái)務(wù)人員、銷售人員和管理人員接受了核查小組的詢問，并根據(jù)要求提供了有關(guān)的證明材料。核查小組全面核查了各公司的整體情況、被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、被調(diào)查產(chǎn)品的出口銷售情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本及相關(guān)費(fèi)用情況，對(duì)公司提交材料的完整性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)一步搜集了相關(guān)證據(jù)。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)這些材料進(jìn)行了整理核對(duì)，在終裁決定中依法予以了考慮。

　?。?）價(jià)格承諾。初裁后，新加坡丙烯酸酯私人有限公司向調(diào)查機(jī)關(guān)提出價(jià)格承諾的書面申請(qǐng)，并遞交了有關(guān)價(jià)格承諾協(xié)議的草案。調(diào)查機(jī)關(guān)就此征求了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的意見。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)收集到的材料和評(píng)論意見進(jìn)行認(rèn)真研究后，認(rèn)為丙烯酸酯產(chǎn)品及其主要原料價(jià)格波動(dòng)頻繁，變動(dòng)幅度較大，價(jià)格調(diào)整存在很大的不確定性，目前尚缺乏行之有效的措施予以監(jiān)控；新加坡丙烯酸酯私人有限公司提出的承諾價(jià)格，不足以消除初裁確定的傾銷幅度，以及傾銷對(duì)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害；而且本案距離終裁時(shí)間較短，而價(jià)格承諾協(xié)議的具體條款需要多次反復(fù)商談，耗時(shí)較多，若再商談價(jià)格承諾協(xié)議會(huì)影響本案的正常進(jìn)度。因此，調(diào)查機(jī)關(guān)依法決定不接受新加坡丙烯酸酯私人有限公司價(jià)格承諾的申請(qǐng)，并書面通知了新加坡丙烯酸酯私人有限公司的代理人。

　?。?）終裁決定前的信息披露。本案終裁前，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第二十五條第二款和《反傾銷調(diào)查信息披露暫行規(guī)則》的規(guī)定，向各提交答卷的應(yīng)訴公司披露并說(shuō)明了各公司計(jì)算傾銷幅度時(shí)所依據(jù)的基本事實(shí)，并給予各應(yīng)訴公司提出評(píng)論意見的機(jī)會(huì)。在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)應(yīng)訴公司提出的意見和評(píng)論依法進(jìn)行了考慮。

　　2、對(duì)損害及損害程度的繼續(xù)調(diào)查

　　該案初裁決定公告發(fā)布之日起的20天內(nèi)，調(diào)查機(jī)關(guān)收到了申請(qǐng)方代理人和被訴方馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司、韓國(guó)株式會(huì)社LG化學(xué)代理人遞交的書面評(píng)論。

　　針對(duì)利害關(guān)系方的書面評(píng)論及相關(guān)情況，初裁決定公告后，丙烯酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組又作了進(jìn)一步調(diào)查和取證。

　　2003年1月，丙烯酸酯反傾銷產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查組赴上海高橋石化丙烯酸廠、北京東方化工廠和吉聯(lián)石化公司等3戶丙烯酸酯生產(chǎn)企業(yè)作了進(jìn)一步調(diào)查。1月28日，申請(qǐng)方代理人向調(diào)查機(jī)關(guān)遞交了對(duì)被訴方評(píng)論意見的反駁意見及相關(guān)證據(jù)材料。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)申請(qǐng)書及所附證據(jù)、回收的調(diào)查問卷、實(shí)地核查情況，以及初步裁定后進(jìn)一步調(diào)查的結(jié)果、利害關(guān)系方的書面評(píng)論、反駁意見及所附證據(jù)材料進(jìn)行了認(rèn)真分析，對(duì)各利害關(guān)系方的意見依法給予了充分考慮。

　　二、被調(diào)查產(chǎn)品、國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品和國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)

　　本案被調(diào)查產(chǎn)品是原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯，產(chǎn)品包括：

　?。?）丙烯酸甲酯（MA）化學(xué)式：CH2=CHCOOCH3

　?。?）丙烯酸乙酯（EA）化學(xué)式：CH2=CHCOOC2H5

　?。?）丙烯酸正丁酯（BA）化學(xué)式：CH2=CHCOOC4H9

　　（4）丙烯酸2-乙基已酯（2EHA）（又名丙烯酸異辛酯）化學(xué)式：C11H20O2

　　被調(diào)查產(chǎn)品在中華人民共和國(guó)海關(guān)進(jìn)口稅則號(hào)中列為：29161200.

　　丙烯酸酯是無(wú)色透明液體，是由原料丙烯酸和相應(yīng)的醇類（甲、乙、丁、辛醇）在離子交換樹脂作用下，發(fā)生酯化反應(yīng)生成丙烯酸酯類（甲、乙、丁、辛酯）。酯化反應(yīng)產(chǎn)物經(jīng)過分離、精制后，得到丙烯酸酯產(chǎn)品（甲、乙、丁、辛酯）。丙烯酸酯是有機(jī)化工原料，以丙烯酸酯所制得的高聚合物具有優(yōu)良的耐候、耐紫外光、耐熱和耐水等獨(dú)特的性能，在各種化學(xué)品的改良方面具有巨大的潛力，可應(yīng)用于涂料、粘合劑、皮革、化纖、造紙、印刷等行業(yè)。

　　關(guān)于被調(diào)查產(chǎn)品范圍，有利害關(guān)系方提出，丙烯酸甲酯、丙烯酸乙酯、丙烯酸正丁酯、丙烯酸2-乙基已酯等4種產(chǎn)品不能互相替代，應(yīng)分別進(jìn)行調(diào)查。

　　對(duì)此，調(diào)查機(jī)關(guān)審查了有關(guān)觀點(diǎn)及其所附的證據(jù)，認(rèn)定本案4種丙烯酸酯屬于同一類產(chǎn)品。首先，上述4種丙烯酸酯主要由丙烯酸和相應(yīng)的醇類（甲、乙、丁、辛醇）在離子交換樹脂作用下，發(fā)生酯化反應(yīng)，再經(jīng)過分離、精制等工序后生成。雖然各酯的分子式有差異，但是都屬于丙烯酸酯單體，沒有重大區(qū)別。其次，上述4種丙烯酸酯都是有機(jī)化工原料，以丙烯酸酯所制得的高聚合物具有優(yōu)良的耐候、耐紫外光、耐熱和耐水等獨(dú)特的性能，雖然各酯在具體的用途上側(cè)重點(diǎn)不同，但是有一定的替代性，用戶可以通過調(diào)整配方和工藝，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品間的相互替代。最后，在市場(chǎng)銷售過程中，銷售各種丙烯酸酯的渠道及銷售做法基本相同，在一定程度上能夠互相影響價(jià)格，各產(chǎn)品間有一定的競(jìng)爭(zhēng)性。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)由此認(rèn)定本案4種丙烯酸酯屬于同類產(chǎn)品，丙烯酸4種酯之間的區(qū)別應(yīng)屬于同一類產(chǎn)品不同型號(hào)之間的區(qū)別，在計(jì)算傾銷幅度過程中，調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了這種型號(hào)差別。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了產(chǎn)品的基本物理性能和化學(xué)性能、生產(chǎn)技術(shù)和產(chǎn)品用途、產(chǎn)品的替代性和相互競(jìng)爭(zhēng)性等因素后，認(rèn)定原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯與中國(guó)生產(chǎn)的丙烯酸酯屬于同類產(chǎn)品，具有可比性和替代性。

　　三、傾銷和傾銷幅度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了各應(yīng)訴公司的答卷，對(duì)各公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格作如下認(rèn)定：

　?。ㄒ唬┱r(jià)值和出口價(jià)格

　　1、株式會(huì)社LG化學(xué)（LG Chem， LTD.）

　　調(diào)查機(jī)關(guān)分別審查了該公司對(duì)中國(guó)出口的丙烯酸甲酯（MA）、丙烯酸乙酯（EA）、丙烯酸正丁酯（BA）、丙烯酸2－乙基巳酯（2EHA）在國(guó)內(nèi)的銷售情況，調(diào)查期內(nèi)均符合數(shù)量要求。在初裁中，型號(hào)為MA的產(chǎn)品銷售給關(guān)聯(lián)商的價(jià)格低于正常貿(mào)易商的價(jià)格，公司在答卷未對(duì)此給予充分說(shuō)明，因此原外經(jīng)貿(mào)部在計(jì)算初裁的正常價(jià)值時(shí)，排除了這部分國(guó)內(nèi)銷售。在初裁中原外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)重新計(jì)算的成本費(fèi)用來(lái)進(jìn)行低于成本測(cè)試，并采用剩余正常貿(mào)易途徑的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的依據(jù)。

　　在初裁中，原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司的部分交易是通過韓國(guó)的非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行的，部分交易是通過該公司的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商LG 商社進(jìn)行的，LG商社又將其中的一部分被調(diào)查產(chǎn)品通過香港關(guān)聯(lián)商轉(zhuǎn)售到中國(guó)。在初裁中，對(duì)通過LG商社轉(zhuǎn)售出口或是LG 商社再次通過香港的關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售部分，原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格；對(duì)于通過韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)商出口到中國(guó)部分，原外經(jīng)貿(mào)部依據(jù)株式會(huì)社LG化學(xué)與韓國(guó)國(guó)內(nèi)非關(guān)聯(lián)商之間的交易價(jià)格為基礎(chǔ)確定其出口價(jià)格。

　　原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的價(jià)格調(diào)整部分進(jìn)行了審查，在初裁中對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，包括：根據(jù)出口交易的發(fā)貨和付款條件以及銀行短期貸款利率對(duì)信用費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)于散裝的運(yùn)輸費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)于估算的CIF價(jià)格重新進(jìn)行了計(jì)算。

　　原外經(jīng)貿(mào)部對(duì)該公司的成本費(fèi)用情況進(jìn)行了審查，并在初裁中對(duì)相關(guān)項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整，包括：對(duì)權(quán)益法評(píng)估收益項(xiàng)目進(jìn)行了調(diào)整；對(duì)事業(yè)部轉(zhuǎn)移利潤(rùn)項(xiàng)目不予采信；對(duì)銷售費(fèi)用在整個(gè)公司內(nèi)部按照銷售收入重新進(jìn)行了分配。

　　初步裁定后，該公司提交了對(duì)初步裁定和信息披露的評(píng)論意見。調(diào)查機(jī)關(guān)考慮了這些意見，并在實(shí)地核查中對(duì)該公司的被調(diào)查產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售情況、出口銷售情況、價(jià)格調(diào)整情況、生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品的成本和費(fèi)用情況進(jìn)行了核查。

　　在成本費(fèi)用方面，調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)了解了公司內(nèi)部各事業(yè)部的核算方式，經(jīng)調(diào)查后，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁決定中維持初裁中關(guān)于權(quán)益法項(xiàng)目調(diào)整以及轉(zhuǎn)移利潤(rùn)不予采信的初裁認(rèn)定結(jié)果；對(duì)于銷售費(fèi)用方面，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司部門之間獨(dú)立核算，可以丙烯酸酯事業(yè)部實(shí)際發(fā)生的銷售費(fèi)用以及分?jǐn)偟挠突聵I(yè)部銷售費(fèi)用為基礎(chǔ)確定被調(diào)查產(chǎn)品應(yīng)分?jǐn)偟匿N售費(fèi)用。

　　在正常價(jià)值方面，調(diào)查機(jī)關(guān)重點(diǎn)了解了公司在國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品的情況，公司對(duì)關(guān)聯(lián)銷售的情況遞交了評(píng)論并附相關(guān)證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)在實(shí)地核查對(duì)證據(jù)的真實(shí)性進(jìn)行了核查；在重新確定公司的銷售費(fèi)用后，調(diào)查機(jī)關(guān)采用新的成本費(fèi)用來(lái)進(jìn)行低于成本測(cè)試，有兩種型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)的低于成本銷售超過20％，因此在終裁中調(diào)查機(jī)關(guān)排除這部分銷售后，采用剩余正常貿(mào)易途徑的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格作為確定正常價(jià)值的依據(jù)。

　　出口價(jià)格和出口價(jià)格調(diào)整方面，公司遞交了相關(guān)評(píng)論，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)實(shí)地核查后，除對(duì)包裝費(fèi)用進(jìn)行了調(diào)整外，在終裁決定中維持初裁認(rèn)定結(jié)果，確定該公司的傾銷幅度。

　　2、馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司（BASF PETRONS Chemicals Sdn Bhd）

　　馬來(lái)西亞巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司除自行生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品外，還外購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品。在答卷中該公司分別報(bào)告了外購(gòu)和自行生產(chǎn)的被調(diào)查產(chǎn)品情況。經(jīng)審查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該材料可信，調(diào)查機(jī)關(guān)決定把該公司外購(gòu)被調(diào)查產(chǎn)品排除在傾銷幅度的計(jì)算范圍外。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的國(guó)內(nèi)銷售。在答卷中公司提供了包括受托加工的被調(diào)查產(chǎn)品在內(nèi)的銷售情況，考慮到公司估算這部分交易中的受托材料的價(jià)格，而沒有受托材料的實(shí)際價(jià)格，調(diào)查機(jī)關(guān)決定將受托加工的被調(diào)查產(chǎn)品的銷售排除在計(jì)算傾銷幅度的范圍之外。

　　調(diào)查期內(nèi)，該公司同類產(chǎn)品在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)銷售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在馬來(lái)西亞國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量均符合作為確定正常價(jià)值基礎(chǔ)的數(shù)量要求。該公司部分型號(hào)的被調(diào)查產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)銷售時(shí)，有相當(dāng)數(shù)量是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除這些銷售，采用剩余的正常國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格為基礎(chǔ)確定其正常價(jià)值。

　　該公司處于投產(chǎn)期，并主張調(diào)查機(jī)關(guān)考慮該因素對(duì)調(diào)查期成本的影響。在初裁中，原外經(jīng)貿(mào)部根據(jù)現(xiàn)有資料，決定對(duì)于受投產(chǎn)期重大影響的成本因素，采用該公司調(diào)查期期末的實(shí)際成本。實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的成本作了進(jìn)一步的調(diào)查，特別是投產(chǎn)期對(duì)調(diào)查期成本的影響。根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果，調(diào)查機(jī)關(guān)在終裁中進(jìn)一步考慮了投產(chǎn)期對(duì)調(diào)查期成本的影響。

　　另外，在實(shí)地核查中，調(diào)查機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)公司沒有將財(cái)務(wù)費(fèi)用分配到被調(diào)查產(chǎn)品上，公司理由是這部分費(fèi)用與被調(diào)查產(chǎn)品無(wú)直接關(guān)系，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為該財(cái)務(wù)費(fèi)用需要由包括被調(diào)查產(chǎn)品在內(nèi)的產(chǎn)品來(lái)承擔(dān)，因此，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)實(shí)地核查結(jié)果將這部分費(fèi)用分配給被調(diào)查產(chǎn)品。

　　對(duì)于列入售后服務(wù)費(fèi)用的聯(lián)誼費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定與銷售價(jià)格無(wú)關(guān)，不予支持。對(duì)于其他的國(guó)內(nèi)銷售調(diào)整項(xiàng)目的主張，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過審查數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)后，認(rèn)定接受其主張。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。該公司自行出口部分被調(diào)查產(chǎn)品給中國(guó)的關(guān)聯(lián)或非關(guān)聯(lián)客戶，部分通過其位于香港的關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶，部分經(jīng)香港關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給其在中國(guó)境內(nèi)的關(guān)聯(lián)公司，中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)公司再轉(zhuǎn)售給中國(guó)非關(guān)聯(lián)客戶。

　　對(duì)于馬來(lái)西亞巴斯夫公司自行出口給中國(guó)非關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的部分被調(diào)查產(chǎn)品，以馬來(lái)西亞巴斯夫公司的銷售價(jià)格作為基礎(chǔ)計(jì)算出口價(jià)格。對(duì)于通過其位于香港的關(guān)聯(lián)公司轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)客戶的被調(diào)查產(chǎn)品，以香港關(guān)聯(lián)公司的轉(zhuǎn)售價(jià)格作為基礎(chǔ)計(jì)算出口價(jià)格。對(duì)于通過中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)公司再轉(zhuǎn)售給非關(guān)聯(lián)客戶的被調(diào)查產(chǎn)品，以其再轉(zhuǎn)售價(jià)格作為基礎(chǔ)計(jì)算出口價(jià)格。該公司提供的出口交易中包括自行向位于中國(guó)的關(guān)聯(lián)最終用戶的銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)將這部分交易排除在計(jì)算正常價(jià)值之外。

　　在出口銷售調(diào)整項(xiàng)目中，調(diào)查機(jī)關(guān)排除了香港關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的利潤(rùn)。對(duì)于中國(guó)境內(nèi)的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的再轉(zhuǎn)售交易，調(diào)查機(jī)關(guān)扣除了再轉(zhuǎn)售交易的增值稅額，按公司提交的中國(guó)境內(nèi)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的財(cái)務(wù)報(bào)告補(bǔ)充調(diào)整位于中國(guó)大陸的關(guān)聯(lián)貿(mào)易商的間接費(fèi)用，并扣除公司報(bào)告的轉(zhuǎn)售交易實(shí)際利潤(rùn)。

　　對(duì)于其他的出口銷售調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過審查數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)后，認(rèn)定接受其主張。

　　此外，公司主張內(nèi)銷及向中國(guó)出口銷售的貿(mào)易環(huán)節(jié)不同，經(jīng)審查，公司內(nèi)外銷渠道并無(wú)實(shí)質(zhì)差異，也無(wú)證據(jù)說(shuō)明貿(mào)易環(huán)節(jié)不同導(dǎo)致了內(nèi)外銷售過程的何種不同及其如何影響價(jià)格。實(shí)地核查時(shí)，公司補(bǔ)充提交了部分有關(guān)證據(jù)材料。調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為公司所提供的資料仍不足證明貿(mào)易環(huán)節(jié)調(diào)整的必要，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該項(xiàng)調(diào)整主張不予以接受。

　　3、道化學(xué)太平洋有限公司（Dow Chemical Pacific Limited）

　　道化學(xué)太平洋有限公司不生產(chǎn)被調(diào)查產(chǎn)品，僅作為出口商參加應(yīng)訴。該公司報(bào)告了對(duì)中國(guó)出口銷售和對(duì)第三國(guó)出口銷售情況。該公司在調(diào)查期內(nèi)沒有為其供貨商在國(guó)內(nèi)銷售被調(diào)查產(chǎn)品，調(diào)查機(jī)關(guān)決定該公司適用其供貨生產(chǎn)商的傾銷幅度。

　　4、新加坡丙烯酸酯私人有限公司（Singapore Acrylic Ester PTE Ltd.）

　　經(jīng)審查，新加坡丙烯酸酯私人有限公司只是負(fù)責(zé)丙烯酸酯產(chǎn)品的生產(chǎn)，而所有丙烯酸酯產(chǎn)品均通過內(nèi)部交易銷售給兩家關(guān)聯(lián)貿(mào)易商，即東亞合成亞洲私人有限公司和住友化學(xué)新加坡私人有限公司，由后兩者負(fù)責(zé)市場(chǎng)和營(yíng)銷工作，進(jìn)行國(guó)內(nèi)的銷售和對(duì)中國(guó)的出口銷售。調(diào)查機(jī)關(guān)決定以兩家關(guān)聯(lián)貿(mào)易商銷售新加坡丙烯酸酯私人有限公司生產(chǎn)的丙烯酸酯價(jià)格為基礎(chǔ)來(lái)確定新加坡丙烯酸酯私人有限公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了公司的國(guó)內(nèi)銷售，調(diào)查機(jī)關(guān)將該公司通過兩個(gè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格與成本進(jìn)行比較，測(cè)試結(jié)果表明該公司全部同類產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除這些銷售，不采用其國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格而以結(jié)構(gòu)價(jià)格方式來(lái)確定其正常價(jià)值。調(diào)查機(jī)關(guān)以新加坡同行業(yè)其它公司的成本利潤(rùn)率作為該公司的成本利潤(rùn)率。

　　關(guān)于該公司的生產(chǎn)成本，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過核查，認(rèn)定公司報(bào)告的資料準(zhǔn)確，采用公司報(bào)告的資料計(jì)算被調(diào)查產(chǎn)品的生產(chǎn)成本。

　　關(guān)于財(cái)務(wù)費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)經(jīng)過實(shí)地核查，認(rèn)定除資本項(xiàng)目匯兌損益與被調(diào)查產(chǎn)品無(wú)關(guān)不予分?jǐn)偼猓渌?cái)務(wù)費(fèi)用都應(yīng)按銷售金額的比例分?jǐn)偟奖徽{(diào)查產(chǎn)品中。調(diào)查期內(nèi)資本項(xiàng)目匯兌損益根據(jù)公司提交的損益表中資本項(xiàng)目匯兌損益占匯兌損益的比例計(jì)算。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的國(guó)內(nèi)銷售價(jià)格調(diào)整項(xiàng)目進(jìn)行了審查及實(shí)地核查。該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)基本可信，對(duì)調(diào)整的主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其調(diào)整主張。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格進(jìn)行了審查。對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司也是全部通過上述兩個(gè)關(guān)聯(lián)貿(mào)易商進(jìn)行。調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)兩關(guān)聯(lián)貿(mào)易商轉(zhuǎn)售給獨(dú)立購(gòu)買商的價(jià)格為基礎(chǔ)確定出口價(jià)格。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)該公司的出口銷售調(diào)整主張進(jìn)行了審查及實(shí)地核查，調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定該公司提供的調(diào)整項(xiàng)目的資料和證據(jù)可信，對(duì)調(diào)整主張也能起到證明作用，因此調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)定可以接受其調(diào)整主張。調(diào)整項(xiàng)目的金額根據(jù)公司報(bào)告的調(diào)整項(xiàng)目數(shù)額確定。

　　5、印度尼西亞日本觸媒公司（PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA）

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司的印尼國(guó)內(nèi)銷售情況。調(diào)查期內(nèi)，其同類產(chǎn)品在印尼國(guó)內(nèi)銷售的總量以及每一個(gè)與出口型號(hào)相應(yīng)的同類產(chǎn)品在印尼國(guó)內(nèi)銷售數(shù)量均符合數(shù)量要求。該公司有相當(dāng)數(shù)量的國(guó)內(nèi)銷售是低于成本進(jìn)行的，調(diào)查機(jī)關(guān)決定排除這些銷售，以剩余的全部國(guó)內(nèi)銷售為基礎(chǔ)來(lái)確定其正常價(jià)值。

　　該公司計(jì)算國(guó)內(nèi)銷售的信用費(fèi)用采用的利率與出口銷售所采用利率不一致，調(diào)查機(jī)關(guān)根據(jù)該公司向中國(guó)出口信用費(fèi)用所采用的利率水平作調(diào)整。對(duì)于其它的調(diào)整項(xiàng)目，調(diào)查機(jī)關(guān)審查了答卷中提供的數(shù)據(jù)和相關(guān)證據(jù)，認(rèn)定可以接受其提供的資料，并在此基礎(chǔ)上將其調(diào)整到出廠價(jià)水平。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)審查了該公司對(duì)中國(guó)的出口銷售，該公司部分產(chǎn)品通過管道運(yùn)輸，但沒有報(bào)告相應(yīng)的費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)按公司實(shí)際非管道運(yùn)輸?shù)馁M(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)作調(diào)整。該公司沒有提交其位于香港的關(guān)聯(lián)公司[東棉（香港）有限公司]及位于中國(guó)大陸的國(guó)內(nèi)關(guān)聯(lián)進(jìn)口商[東棉（上海）有限公司]的財(cái)務(wù)報(bào)告等資料。在初裁中，原外經(jīng)貿(mào)部暫采用公司提供的東棉（香港）有限公司銷售給獨(dú)立客戶的資料。對(duì)于東棉（上海）有限公司再轉(zhuǎn)售給中國(guó)國(guó)內(nèi)獨(dú)立購(gòu)買人部分，公司沒有提交有關(guān)間接費(fèi)用及利潤(rùn)的資料或證據(jù)，調(diào)查機(jī)關(guān)采用了其它公司的資料進(jìn)行調(diào)整計(jì)算。

　　對(duì)于該公司的原材料成本，調(diào)查機(jī)關(guān)向該公司發(fā)出了補(bǔ)充答卷，但該公司并未按要求提交相關(guān)資料，調(diào)查機(jī)關(guān)采用其它公司的資料計(jì)算該公司的原材料成本。

　　在終裁決定中，調(diào)查機(jī)關(guān)決定維持原外經(jīng)貿(mào)部在初步裁定中的認(rèn)定結(jié)果。

　?。ǘ┍容^及價(jià)格調(diào)整

　　調(diào)查機(jī)關(guān)將各應(yīng)訴公司的正常價(jià)值和出口價(jià)格在出口國(guó)出廠價(jià)的基礎(chǔ)上予以比較。根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第六條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)在當(dāng)事人提交的證明材料基礎(chǔ)上，采用公平合理的方式進(jìn)行比較，并對(duì)以下因素進(jìn)行了適當(dāng)?shù)恼{(diào)整：運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、包裝費(fèi)用、港口費(fèi)用、信用費(fèi)用、傭金以及利潤(rùn)等。對(duì)于某些沒有證據(jù)支持的費(fèi)用，調(diào)查機(jī)關(guān)依據(jù)現(xiàn)有材料進(jìn)行了調(diào)整。

　?。ㄈ﹥A銷幅度

　　在計(jì)算傾銷幅度時(shí)，調(diào)查機(jī)關(guān)將加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格進(jìn)行比較，得出傾銷幅度。對(duì)于生產(chǎn)并銷售不同型號(hào)被調(diào)查產(chǎn)品的公司，調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)不同型號(hào)產(chǎn)品的加權(quán)平均正常價(jià)值和加權(quán)平均出口價(jià)格分別進(jìn)行比較，得出各型號(hào)產(chǎn)品的傾銷幅度，各型號(hào)產(chǎn)品傾銷幅度的加權(quán)平均為該公司的傾銷幅度。

　　對(duì)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞其他未應(yīng)訴公司的傾銷幅度，根據(jù)《中華人民共和國(guó)反傾銷條例》第21條的規(guī)定，調(diào)查機(jī)關(guān)決定根據(jù)現(xiàn)有材料作出裁定。

　　經(jīng)過計(jì)算，各公司的傾銷幅度分別為：

　　1、韓國(guó)：

　　韓國(guó)株式會(huì)社LG化學(xué)（LG Chem， LTD.）　2%

　　其它韓國(guó)公司　20%

　　2、馬來(lái)西亞：

　　巴斯夫國(guó)油化學(xué)私人有限公司（BASF PETRONAS Chemicals Sdn Bhd）　4%

　　其它馬來(lái)西亞公司　38%

　　3、 新加坡：

　　新加坡丙烯酸酯私人有限公司（SINGAPORE ACRYLIC ESTER PTE Ltd.）　30%

　　其它新加坡公司　49%

　　4、 印度尼西亞：

　　印度尼西亞日本觸媒公司（PT. NIPPON SHOKUBAI INDONESIA）　11%

　　其它印度尼西亞公司　24%

　　四、產(chǎn)業(yè)損害及損害程度

　　調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)國(guó)內(nèi)申請(qǐng)人的相關(guān)指標(biāo)和數(shù)據(jù)進(jìn)行了調(diào)查，并進(jìn)行綜合評(píng)估和分析，據(jù)此對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)所受損害及損害程度進(jìn)行了認(rèn)定?，F(xiàn)有證據(jù)表明：

　?。ㄒ唬├鄯e評(píng)估

　　調(diào)查機(jī)關(guān)在考察了相關(guān)證據(jù)材料后認(rèn)為，原產(chǎn)于上述四國(guó)的被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量不屬于可忽略不計(jì)，在中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上被調(diào)查產(chǎn)品之間以及被調(diào)查產(chǎn)品與國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間存在相互競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系，對(duì)原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口被調(diào)查產(chǎn)品給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成的損害進(jìn)行累積評(píng)估是恰當(dāng)?shù)摹?/p>

　　（二）中國(guó)丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量

　　調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量呈現(xiàn)較大幅度的增長(zhǎng)。1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期增長(zhǎng)36.85%、25.1%和29.58%.

　　（三）被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口數(shù)量和占中國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)份額情況

　　調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口丙烯酸酯數(shù)量呈大幅上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，四國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口丙烯酸酯合計(jì)數(shù)量分別為10722.04噸、37182.84噸、67671.95噸和53218.18噸。1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期增長(zhǎng)246.79%、82%和93.95％；被調(diào)查產(chǎn)品的進(jìn)口增長(zhǎng)幅度比同期中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量增長(zhǎng)幅度分別高209.94、56.9和64.37 個(gè)百分點(diǎn)。

　　調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)數(shù)量占中國(guó)該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例呈逐年大幅上升趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，原產(chǎn)于上述四國(guó)的丙烯酸酯占中國(guó)該類產(chǎn)品進(jìn)口總量的比例分別為13.34%、29.78%、43.52%和63.65%，1999年、2000年和2001年上半年分別比上年同期高16.44、13.74和21.95個(gè)百分點(diǎn)；

　　調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品占中國(guó)市場(chǎng)份額呈逐年上升趨勢(shì)。1998年、1999年、2000年和2001上半年，上述四國(guó)向中國(guó)出口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)占中國(guó)市場(chǎng)份額分別為5.92%、15.01%、21.84%和31.85%，1999年、2000年和2001年上半年，分別比上年同期高9.09、6.83和10.57個(gè)百分點(diǎn)。

　?。ㄋ模┍徽{(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口價(jià)格情況

　　調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)出口丙烯酸酯的加權(quán)平均價(jià)格存在波動(dòng)，并在2001年1-6月呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)加權(quán)平均計(jì)算，1999年、2000年和2001上半年被調(diào)查產(chǎn)品出口價(jià)格分別比上年同期下降6.15%、上升24.27%和9.59%，但2001年1-6月的出口價(jià)格平均每月下降2.09%.2000年1月-2001年6月，被調(diào)查產(chǎn)品在中國(guó)的銷售價(jià)格比國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格平均低9.72%，嚴(yán)重抑制了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格的合理增長(zhǎng)。

　?。ㄎ澹┍徽{(diào)查產(chǎn)品對(duì)中國(guó)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的影響

　　調(diào)查機(jī)關(guān)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，調(diào)查期內(nèi)，因1999年開始對(duì)原產(chǎn)于日本和美國(guó)的進(jìn)口丙烯酸酯進(jìn)行反傾銷調(diào)查，國(guó)內(nèi)丙烯酸酯市場(chǎng)不公平競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象得到一定遏制，2000年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況有所好轉(zhuǎn)。2001年，由于原產(chǎn)于上述四國(guó)大量被調(diào)查產(chǎn)品低價(jià)進(jìn)口的沖擊，再度給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)帶來(lái)極大的負(fù)面影響。調(diào)查期內(nèi)，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)大量向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口丙烯酸酯導(dǎo)致：

　　1.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力增長(zhǎng)受到壓制。調(diào)查期內(nèi)，1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的生產(chǎn)能力比上年同期增長(zhǎng)18.14%、3.47%和17.42％，與國(guó)內(nèi)同期表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)相比分別低18.71、21.63和12.16個(gè)百分點(diǎn)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品生產(chǎn)能力的增長(zhǎng)大大低于國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)。

　　2.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較為緩慢。調(diào)查期內(nèi)，因需求拉動(dòng)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加，但與被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口量相比，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)較為緩慢。1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品產(chǎn)量比上年同期增長(zhǎng)32.1%、9.49%和32.29%，與國(guó)內(nèi)同期表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)相比分別低4.75、15.61個(gè)百分點(diǎn)和基本持平。

　　3.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售量增長(zhǎng)受到抑制。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量總體增長(zhǎng)放緩。1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售量比上年同期增長(zhǎng)25.87%、19.38%和29.3％，與同期國(guó)內(nèi)表觀消費(fèi)量的增長(zhǎng)相比分別低10.98、5.72和0.28個(gè)百分點(diǎn)。

　　4.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品銷售收入增幅趨緩。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)丙烯酸酯的表觀消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)，并呈上升趨勢(shì)。因受被調(diào)查產(chǎn)品進(jìn)口的抑制，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售收入增幅趨緩。1999年、2000年和2001年上半年國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售收入比上年同期增長(zhǎng) 26.46%、50.74%和24.64％。

　　5.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額趨于下降。調(diào)查期內(nèi)，在國(guó)內(nèi)丙烯酸酯表觀消費(fèi)量大幅增長(zhǎng)的情況下，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額卻呈下降趨勢(shì)。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品所占市場(chǎng)份額比上年同期分別低4.89、2.56和0.12個(gè)百分點(diǎn)。

　　6. 中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率呈現(xiàn)波動(dòng)中上升態(tài)勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率上升，企業(yè)通過減員增效、加強(qiáng)管理，使得勞動(dòng)生產(chǎn)率有所上升。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率比上年同期增長(zhǎng)38.64%、15.53%和32.85%.

　　7.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品價(jià)格波動(dòng)，并呈下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，被調(diào)查產(chǎn)品的價(jià)格低于國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品，被調(diào)查產(chǎn)品對(duì)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格起了嚴(yán)重壓低作用，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格與上年同期相比分別為基本持平、上升26.27％和下降3.6％，2001年1-6月平均每月下降2.94%.

　　8.被調(diào)查產(chǎn)品的傾銷幅度較大。本案反傾銷初步裁定中，調(diào)查機(jī)關(guān)確定上述被訴四國(guó)公司的傾銷幅度為11%至49%不等。上述四國(guó)各公司被調(diào)查產(chǎn)品的大幅傾銷給中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成了嚴(yán)重負(fù)面影響。

　　9.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品稅前利潤(rùn)波動(dòng)較大，并呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，由于受原產(chǎn)于上述四國(guó)被調(diào)查產(chǎn)品的大量低價(jià)進(jìn)口沖擊，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的稅前利潤(rùn)在波動(dòng)中呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。1998年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)虧損7000多萬(wàn)元，1999年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)僅僅彌補(bǔ)了上年的虧損，2000年與上年相比國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)效益得到恢復(fù)性增長(zhǎng)，但2001年上半年與上年同期相比國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)稅前利潤(rùn)卻下降12.27%；2001年上半年，上海高橋石化丙烯酸廠虧損達(dá)300多萬(wàn)元。

　　10.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率出現(xiàn)下降。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的投資收益率增長(zhǎng)較緩，并出現(xiàn)下降。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)投資收益率分別比上年同期增長(zhǎng)7.87、9.03和下降0.48個(gè)百分點(diǎn)。

　　11.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流出量出現(xiàn)上升趨勢(shì)。2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金凈流出量出現(xiàn)大幅上升。1998年、1999年和2000年國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~表現(xiàn)為凈流入，2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品價(jià)格下跌，同類產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)資金回籠和周轉(zhuǎn)出現(xiàn)嚴(yán)重困難，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)金流量?jī)纛~表現(xiàn)為凈流出，現(xiàn)金凈流出量比上年同期上升5113.73%.

　　12.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率上升。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率總體趨于上升。1998年、1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的失業(yè)率分別為0.25%、5.08％、8.41％和6.44%.

　　13. 中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資增幅趨于下降。調(diào)查期內(nèi)，為提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，雖然國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)大力壓減從業(yè)人員數(shù)量，但從業(yè)人員人均年工資增幅仍呈下降趨勢(shì)。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員人均年工資比上年同期增長(zhǎng)17.69%、16.18%和14.61%.

　　14.中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)同類產(chǎn)品庫(kù)存量在波動(dòng)中呈上升趨勢(shì)。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品庫(kù)存量總體趨于上升。1999年、2000年和2001年上半年，國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品庫(kù)存量分別比上年同期增長(zhǎng)67.61%、下降42.12%和14.55%，2001年6月末的庫(kù)存比2000年末增長(zhǎng)55.22%.

　?。┍徽{(diào)查產(chǎn)品出口國(guó)的生產(chǎn)能力和出口能力。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)的調(diào)查表明，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞具有較大的丙烯酸酯生產(chǎn)能力和出口能力。2000年韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞丙烯酸酯的生產(chǎn)能力占全球丙烯酸酯生產(chǎn)能力的比例分別為2.9%、4.6%、1.7%和2.9%，上述四國(guó)總的丙烯酸酯生產(chǎn)能力占全球的比重為12.1% .2001年，上述四國(guó)出口量分別為5.5萬(wàn)噸、7.8萬(wàn)噸、3.1萬(wàn)噸和4.03萬(wàn)噸，合計(jì)為20.43萬(wàn)噸，其中向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口分別為1.87萬(wàn)噸、4.68萬(wàn)噸、2.35萬(wàn)噸和1.56萬(wàn)噸，合計(jì)為10.46萬(wàn)噸，四國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口總量占四國(guó)出口總量的51.2%.

　　調(diào)查機(jī)關(guān)認(rèn)為，中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)丙烯酸酯的需求較旺，呈現(xiàn)出較強(qiáng)的市場(chǎng)成長(zhǎng)性。韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞具有較大的丙烯酸酯生產(chǎn)和出口能力，上述四國(guó)地處亞洲，與中國(guó)鄰近，有運(yùn)距短的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。因此上述四國(guó)一直以中國(guó)為主要出口市場(chǎng)，具有向中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)一步傾銷丙烯酸酯的可能性。

　?。ㄆ撸┰斐芍袊?guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害的其他因素分析。

　　調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)受到實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查。現(xiàn)有證據(jù)表明，中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的實(shí)質(zhì)損害并非由以下因素造成：

　　1.國(guó)內(nèi)需求狀況。調(diào)查期內(nèi)，隨著中國(guó)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)內(nèi)涂料、皮革、粘合劑、化纖和紡織等相關(guān)行業(yè)得到迅速發(fā)展，國(guó)內(nèi)對(duì)丙烯酸酯的需求大幅上升。2000年中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)丙烯酸酯的需求量比1998年增長(zhǎng)71.19%，2001年上半年比2000年同期增長(zhǎng)29.58%.中國(guó)國(guó)內(nèi)對(duì)丙烯酸酯的需求增長(zhǎng)并未給國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來(lái)負(fù)面影響。

　　2.國(guó)內(nèi)消費(fèi)模式變化。調(diào)查期內(nèi)，丙烯酸酯的消費(fèi)模式無(wú)明顯變化，未發(fā)現(xiàn)丙烯酸酯有其他可替代產(chǎn)品，不可能由于其他替代產(chǎn)品的出現(xiàn)導(dǎo)致中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯市場(chǎng)的萎縮。

　　3.國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)管理狀況。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)管理制度嚴(yán)格，丙烯酸酯企業(yè)經(jīng)營(yíng)、管理狀況良好，沒有發(fā)現(xiàn)因經(jīng)營(yíng)管理不善而導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的情況。

　　4.來(lái)自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口產(chǎn)品情況。據(jù)中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)，1998年、1999年、2000年和2001年上半年，韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口被調(diào)查產(chǎn)品合計(jì)數(shù)量占中國(guó)國(guó)內(nèi)同期丙烯酸酯進(jìn)口總量的比例分別為13.34%、29.78%、43.52%和63.65%.以上數(shù)據(jù)表明，原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞四國(guó)的丙烯酸酯向中國(guó)國(guó)內(nèi)出口量占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量的比例逐年大幅上升，到 2001年上半年已達(dá)63.65%，已占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量的大部分，而來(lái)自其他國(guó)家（地區(qū)）的進(jìn)口量不及上述四國(guó)的進(jìn)口量。

　　5.國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)狀況。調(diào)查期內(nèi)，國(guó)際石油價(jià)格波動(dòng)對(duì)世界各地丙烯酸酯市場(chǎng)的影響是相同的，競(jìng)爭(zhēng)條件仍然處于平等競(jìng)爭(zhēng)狀態(tài)。中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)經(jīng)過長(zhǎng)期的技術(shù)改造，強(qiáng)化企業(yè)管理，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高，國(guó)內(nèi)產(chǎn)品與進(jìn)口產(chǎn)品在性能和質(zhì)量上基本一致，國(guó)內(nèi)外產(chǎn)品的正常競(jìng)爭(zhēng)不會(huì)給中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。

　　6.國(guó)內(nèi)相關(guān)政策的影響。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)公布的相關(guān)產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易政策對(duì)推動(dòng)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到了積極作用，并未給丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)帶來(lái)不利影響。

　　7.不可抗力因素。調(diào)查期內(nèi)，中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)未發(fā)生嚴(yán)重自然災(zāi)害或其他不可抗力事件，生產(chǎn)設(shè)備運(yùn)行狀況良好，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)平穩(wěn)。

　　五、傾銷與損害的因果關(guān)系

　　1.直接原因分析。調(diào)查機(jī)關(guān)對(duì)使中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的直接原因進(jìn)行綜合分析后認(rèn)為，現(xiàn)有證據(jù)表明，調(diào)查期內(nèi)，原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的丙烯酸酯進(jìn)口數(shù)量和所占中國(guó)國(guó)內(nèi)進(jìn)口總量比例較大，價(jià)格較低。原產(chǎn)于上述四國(guó)的丙烯酸酯與中國(guó)國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品之間質(zhì)量和性能相當(dāng)，競(jìng)爭(zhēng)條件基本相同，被調(diào)查產(chǎn)品的出口價(jià)格嚴(yán)重抑制了國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格的合理增長(zhǎng)，導(dǎo)致國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品銷售價(jià)格、稅前利潤(rùn)和市場(chǎng)占有率明顯下降，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員失業(yè)率上升、經(jīng)營(yíng)狀況出現(xiàn)惡化，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)遭受了實(shí)質(zhì)損害。

　　2.其他因素分析。調(diào)查機(jī)關(guān)還對(duì)可能使中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)遭受實(shí)質(zhì)損害的其他因素進(jìn)行了調(diào)查和分析，相關(guān)證據(jù)表明，這些因素都不可能給中國(guó)國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害。

　　綜上所述，調(diào)查機(jī)關(guān)最終認(rèn)定，原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的丙烯酸酯向中國(guó)國(guó)內(nèi)大量?jī)A銷，是導(dǎo)致國(guó)內(nèi)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)實(shí)質(zhì)損害的原因，傾銷和實(shí)質(zhì)損害之間存在因果關(guān)系。

　　六、終裁決定

　　在本案的調(diào)查期限內(nèi)，經(jīng)全國(guó)人大十屆一次會(huì)議批準(zhǔn)，由新組建的商務(wù)部承擔(dān)反傾銷調(diào)查職能。根據(jù)以上調(diào)查，商務(wù)部終裁決定：原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯存在傾銷；原產(chǎn)于韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞的進(jìn)口丙烯酸酯，對(duì)中國(guó)丙烯酸酯產(chǎn)業(yè)造成了實(shí)質(zhì)損害；并且，商務(wù)部認(rèn)定韓國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和印度尼西亞向中國(guó)傾銷被調(diào)查產(chǎn)品與中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)損害之間存在因果關(guān)系。

　　商務(wù)部
2003年4月10日