農(nóng)村房屋買賣也稱小產(chǎn)權買賣,但是因為農(nóng)村土地的特殊性,所以國家是不允許非集體組織成員或者是城市居民購買農(nóng)村房屋的。假如他們之間簽訂了農(nóng)村房屋買賣合同,則是當然無效的。要是,在當事人具備簽訂房屋買賣合同的法定條件,同時買賣雙方也屬于同一個集體經(jīng)濟組織,此時簽訂的農(nóng)村房屋買賣合同是否有效呢?
在實踐中對于農(nóng)村房屋買賣合同的效力,有兩種觀點
一種觀點認為,因房屋是建筑在宅基地上的,為土地的附著物,具有不可分離性,而宅基地使用權是集體經(jīng)濟組織成員享有的權利,與特定的身份關系相聯(lián)系,農(nóng)村村民轉讓宅基地使用權有一定限制。農(nóng)村房屋買賣在房地一體的格局下,處分房屋的同時也處分了宅基地,此類行為損害了集體經(jīng)濟組織的權益,是法律法規(guī)明確禁止的。國務院辦公廳1999年5月6日發(fā)布的《關于加強土地轉讓管理嚴禁炒賣土地的通知》第二條第二款規(guī)定“農(nóng)村的住宅不得向城市居民出售,也不得批準城市居民在農(nóng)民集體土地建住宅,有關部門不得違法為建造和購買的住宅發(fā)放土地使用證和房產(chǎn)證”;2004年12月24日,國務院《關于深化改革嚴格土地管理的決定》再次強調“加強農(nóng)村宅基地管理,禁止城鎮(zhèn)居民在農(nóng)村購置宅基地”。由此可見,國家不允許宅基地使用權向集體經(jīng)濟組織之外的城鎮(zhèn)居民轉讓,城鎮(zhèn)居民購買農(nóng)村住房的房屋買賣合同當屬無效。本集體經(jīng)濟組織以外的農(nóng)村村民購買農(nóng)村住房和宅基地的買賣合同,因違反了集體經(jīng)濟組織的成員權屬性,也應當認定無效。
另一種觀點認為,宅基地使用權和房屋所有權是否經(jīng)過戶登記并不是房屋買賣合同的有效要件,未辦理過戶登記不影響買賣合同的效力。只要買賣合同符合合同的有效要件,合同即為有效?!逗贤ā返谒氖臈l第二款規(guī)定的合同生效必須辦理的批準登記手續(xù)與房屋產(chǎn)權過戶登記是兩個不同性質的問題。房屋過戶登記行為是物權行為,房屋買賣合同則屬于債權行為,進行過戶登記并不是房屋買賣合同有效的要件。沒有辦理過戶登記手續(xù),是房屋買賣合同未履行完畢,并不影響合同的效力。根據(jù)《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國合同法〉若干問題的解釋(一)》(法釋[1999]19號)第4條規(guī)定“合同法實施以后,人民法院確認合同無效,應當以全國人大及其常委會制定的法律和國務院制定的行政法規(guī)為依據(jù),不得以地方性法規(guī)、行政規(guī)章為依據(jù)?!眹鴦赵?999年和2004 年兩個文件并非行政法規(guī),不能作為認定合同無效的依據(jù),故農(nóng)村宅基地房屋買賣合同并不存在法定的無效事由。
總之,應對農(nóng)村房屋買賣合同的效力糾紛是一個復雜的過程,實踐證明,由具備一定法律知識和工作經(jīng)驗的律師來處理,既可以防范法律糾紛,也可以更好地解決法律糾紛,最大限度地避免或降低經(jīng)濟損失,有效地保障您的合法權益。為了更好地幫您解決農(nóng)村房屋買賣合同的效力問題,防止陷入法律誤區(qū),您可以通過律師365委托當?shù)赜薪?jīng)驗的律師為您提供專業(yè)的法律服務,使您的合法權益得到最大限度的保護。
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