我國(guó)海商法自發(fā)布以來(lái)至今已有十七年的時(shí)間，在這十七年間海運(yùn)事業(yè)以及國(guó)際國(guó)內(nèi)海運(yùn)環(huán)境發(fā)生了很大的變化，海商法在適用范圍和適用情況上應(yīng)當(dāng)根據(jù)法律實(shí)踐予以適當(dāng)調(diào)整。海商法法條的修改意見(jiàn)一直在討論議題中，本文就海商法探討所要修改的方面進(jìn)行解析，帶大家深入了解下這個(gè)問(wèn)題。

一、我國(guó)航運(yùn)業(yè)迅猛發(fā)展，要求修改《海商法》

據(jù)統(tǒng)計(jì)，1998年底，我國(guó)共有國(guó)際海運(yùn)船公司260家。到2009年底，我國(guó)從事國(guó)際航運(yùn)企業(yè)已達(dá)5571家，其中國(guó)際班輪運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人約146家、國(guó)際船舶代理經(jīng)營(yíng)人約1695家、國(guó)際船舶運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)人約216家、無(wú)船承運(yùn)經(jīng)營(yíng)人約3514家。中國(guó)船隊(duì)運(yùn)力規(guī)模從改革開(kāi)放之初的全球第40位，已躍升至當(dāng)今排名第4位。我國(guó)港口貨物吞吐量和集裝箱吞吐量連續(xù)六年位居世界第一。據(jù)《大公報(bào)》2010年1月份報(bào)道，英國(guó)克拉克森公司的一項(xiàng)調(diào)查顯示,位居世界第一的造船大國(guó)韓國(guó)已首次被中國(guó)超越。中國(guó)航運(yùn)業(yè)取得的舉世矚目的成就，使中國(guó)在世界航運(yùn)界的地位明顯提升。中國(guó)因素”的關(guān)鍵詞在航運(yùn)圈里頻頻出現(xiàn)。然而，航運(yùn)實(shí)務(wù)中所涌現(xiàn)出來(lái)的許多法律問(wèn)題，例如，物流運(yùn)輸業(yè)迅猛發(fā)展所引發(fā)的無(wú)船承運(yùn)人、國(guó)際貨運(yùn)代理人的法律地位和責(zé)任問(wèn)題、無(wú)單放貨的法律問(wèn)題、船舶造成海洋污染的損害賠償問(wèn)題，等等，從現(xiàn)行《海商法》中均不能找到答案。

二、國(guó)家相繼頒布的許多重要法律，與《海商法》的規(guī)定不協(xié)調(diào)，要求修改《海商法》

與《海商法》有著密切關(guān)系的民事立法，如《對(duì)外貿(mào)易法》(1994年)、《國(guó)家賠償法》(1995年)、《擔(dān)保法》(1995年)、《保險(xiǎn)法》(1995年，09年修訂)、《拍賣(mài)法》(1997年)、《合同法》(1999年)、《物權(quán)法》(2007年)、《侵權(quán)責(zé)任法》(2010年)等。與《海商法》有密切關(guān)系的公法性質(zhì)的立法，如《船員條例》(2007年)、《內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例》(2002年)、《船舶最低安全配員規(guī)則》(2004年)、《船舶安全檢查規(guī)則》(2010年)、《海船船員適任考試、評(píng)估和發(fā)證規(guī)則》(2004年)、《國(guó)內(nèi)水路貨物運(yùn)輸規(guī)則》(2001年)、《國(guó)內(nèi)水路旅客運(yùn)輸規(guī)則》(1996年)、《防治船舶污染海洋環(huán)境管理?xiàng)l例》(2010年)等。這些民商事立法和海事公法，不僅有許多規(guī)定與《海商法》不一致，而且直接影響到海事立法的價(jià)值取向。上述國(guó)內(nèi)立法的新發(fā)展，導(dǎo)致現(xiàn)行《海商法》與一般法不一致，為了理順海商法與一般法的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)盡快修改《海商法》。

三、國(guó)際海事立法的新發(fā)展，要求修改《海商法》

《海商法》在制定時(shí)，廣泛借鑒了當(dāng)時(shí)的國(guó)際公約、體現(xiàn)國(guó)際海事慣例的民間規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)格式合同范本。但《海商法》實(shí)施之后，國(guó)際海事立法再度活躍，一些新的或重新修訂的國(guó)際公約或民間規(guī)則相繼出現(xiàn)。例如，《漢堡規(guī)則》(即《聯(lián)合國(guó)海上貨物運(yùn)輸法公約》，已于1993年生效)、《1992年油污民事責(zé)任公約》(2000年1月5日對(duì)我國(guó)生效)、《1993年船舶優(yōu)先權(quán)和抵押權(quán)國(guó)際公約》(我國(guó)于1994年8月18日簽字)、《1996年有毒有害物質(zhì)國(guó)際公約》(1996年5月3日通過(guò))、《扣船公約》(1999年草案)、《內(nèi)羅畢國(guó)際殘骸清除公約》(2007年5月18日通過(guò))、《2001年燃油污染損害民事責(zé)任公約》(2009年3月9日對(duì)我國(guó)生效)、《1974年旅客及其行李運(yùn)輸?shù)难诺涔s的2002年議定書(shū)》(2002年11月1日通過(guò))、《鹿特丹規(guī)則》(即《聯(lián)合國(guó)全程或部分海上貨物運(yùn)輸合同公約》，已于2008年12月11日通過(guò))。2004年修訂的《約克——安特衛(wèi)普規(guī)則》于2005年1月1日開(kāi)始適用。國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)租船合同范本有：《金康合同》(1994年修訂)、《紐約土產(chǎn)定期租船合同》(1993年修訂)、《勞氏救助合同格式》(2000年修訂)、《船東互保協(xié)會(huì)特別補(bǔ)償條款》(SCOpIC，2000年修訂)。

這些國(guó)際公約、民間規(guī)則或者是合同范本，體現(xiàn)了航運(yùn)實(shí)務(wù)的新發(fā)展，反映了國(guó)際海事立法的動(dòng)態(tài)與趨勢(shì)，必將對(duì)航運(yùn)實(shí)務(wù)與國(guó)際貿(mào)易產(chǎn)生重要影響。因此，有必要通過(guò)修改《海商法》，借鑒這些國(guó)際海事立法中合理的、先進(jìn)的、符合航運(yùn)和貿(mào)易實(shí)務(wù)的內(nèi)容。

四、彌補(bǔ)、修正《海商法》的不足，要求修改《海商法》

《海商法》將沿海貨物運(yùn)輸合同與國(guó)際海上貨物運(yùn)輸合同區(qū)別規(guī)定為兩種不同制度，人為地使我國(guó)海上貨物運(yùn)輸關(guān)系由兩個(gè)法律調(diào)整。當(dāng)前，我國(guó)實(shí)行統(tǒng)一的海上運(yùn)輸法律體系的條件趨于成熟，應(yīng)當(dāng)通過(guò)《海商法》的修改，將我國(guó)《海商法》的適用范圍擴(kuò)大適用于國(guó)內(nèi)海上貨物運(yùn)輸領(lǐng)域，從而構(gòu)建統(tǒng)一的國(guó)內(nèi)和國(guó)際海上貨物運(yùn)輸法律機(jī)制框架。

《海商法》的每個(gè)章節(jié)幾乎都有移植國(guó)際公約、國(guó)際慣例的影子，例如《海商法》第四章海上貨物運(yùn)輸合同”就是借鑒《海牙-維斯比規(guī)則》和《漢堡規(guī)則》中合理的技術(shù)性條款融合而成。第五章海上旅客運(yùn)輸合同”借鑒1974年《雅典公約》，第八章船舶碰撞”、第九章海難救助”、第十一章海事賠償責(zé)任限制”等則分別參考《1910年碰撞公約》、《1989年救助公約》和《1976年海事賠償責(zé)任限制公約》。不少條文甚至是原文的中文翻譯，且在法律移植過(guò)程中存在斷章取義”的情形，這些問(wèn)題在司法實(shí)踐和航運(yùn)實(shí)踐中引起許多困惑，造成法律解釋適用的困難和不一致。如何將英美法系的理念融合到我國(guó)傳統(tǒng)上以大陸法系為主的立法中，如何更好地結(jié)合我國(guó)國(guó)情，構(gòu)筑有中國(guó)特色的海商法體系，都需要通過(guò)修改《海商法》予以妥善解決。

由于受《海商法》起草、論證的局限，對(duì)一些問(wèn)題的考慮不夠周延，本應(yīng)在《海商法》中明確規(guī)定的內(nèi)容，例如船舶油污損害賠償和沉船沉物打撈的民事責(zé)任，迄今仍付闕如。再如國(guó)際貨物多式聯(lián)運(yùn)問(wèn)題，《海商法》僅有5條原則性規(guī)定，很不適應(yīng)我國(guó)集裝箱多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展和國(guó)際蓬勃發(fā)展的門(mén)到門(mén)”運(yùn)輸方式的現(xiàn)實(shí)。此外，《海商法》使用的一些文字或者表述有待進(jìn)一步澄清和統(tǒng)一。

五、當(dāng)前已具備修改《海商法》的有利條件

近20年來(lái)，《海商法》的基本知識(shí)已經(jīng)得到普及，海商法理論研究水平不斷提高。航運(yùn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)，要求《海商法》更加符合我國(guó)國(guó)情，更加體現(xiàn)改革開(kāi)放、與國(guó)際接軌。我國(guó)已經(jīng)設(shè)立了10個(gè)海事法院，自1987年至2009年，海事法院一審審理的海事案件已達(dá)到10萬(wàn)余件。我國(guó)海事仲裁受案量已位居世界第二位。豐富的海事司法實(shí)踐，為檢驗(yàn)海商法的可操作性提供了豐富的實(shí)踐依據(jù)。

最高人民法院已經(jīng)發(fā)布了《關(guān)于審理船舶碰撞和觸碰案件財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)囊?guī)定》(1995年8月18日)、《關(guān)于審理船舶碰撞糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(2008年5月23日)、《關(guān)于審理海上保險(xiǎn)糾紛案件若干問(wèn)題的規(guī)定》(2007年7月1日)、《關(guān)于無(wú)正本提單交付貨物案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》(2009年3月5日)等系列司法解釋。此外，《關(guān)于審理海事賠償責(zé)任限制相關(guān)糾紛案件的若干規(guī)定》以及《關(guān)于審理油污損害賠償若干問(wèn)題的規(guī)定》的司法解釋也正在制定當(dāng)中。這些司法解釋?zhuān)瑢椤逗Ｉ谭ā返男薷奶峁?shí)踐的支撐。

自上個(gè)世紀(jì)90年代前后，我國(guó)海商法專(zhuān)家就開(kāi)始活躍在國(guó)際海事立法舞臺(tái)，參與了1989年的《國(guó)際救助公約》、1999年的《扣船公約》、2007年的《內(nèi)羅畢國(guó)際殘骸清除公約》、2001年的《油污損害民事責(zé)任公約》、2002年的《旅客及其行李運(yùn)輸?shù)难诺涔s》的制定工作。特別是《鹿特丹規(guī)則》從1999年開(kāi)始起草，直到2008年12月11日聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)，先后十年時(shí)間，我國(guó)海商法專(zhuān)家司玉琢教授作為中國(guó)政府代表團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)帶領(lǐng)中國(guó)代表團(tuán)全程參與該公約的起草與研討工作，在整個(gè)公約的制定過(guò)程中，中國(guó)代表團(tuán)提出的書(shū)面提案的數(shù)量在所有國(guó)家中位居第三。”《鹿特丹規(guī)則》最終吸納中國(guó)代表團(tuán)觀(guān)點(diǎn)有10多項(xiàng)、因中國(guó)代表團(tuán)的觀(guān)點(diǎn)而達(dá)成妥協(xié)案的有3項(xiàng)、未接受中國(guó)代表團(tuán)觀(guān)點(diǎn)有5項(xiàng)，中國(guó)代表團(tuán)始終如一地積極參與的精神受到與會(huì)代表的尊重，得到貿(mào)法會(huì)秘書(shū)處的高度贊許，認(rèn)為中國(guó)代表團(tuán)在專(zhuān)家組會(huì)議中做出了巨大貢獻(xiàn)”。

隨著我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展，對(duì)外開(kāi)放程度的加深，應(yīng)更加調(diào)整海商法與國(guó)際關(guān)系的協(xié)調(diào)程度，滿(mǎn)足我國(guó)在國(guó)際上的貿(mào)易往來(lái)及其他交流發(fā)展。以上修改意見(jiàn)指出，目前實(shí)行的海商法法條與一般法存在沖突，應(yīng)理順二者之間的關(guān)系。以上小編給大家?guī)?lái)的海商法法條修改意見(jiàn)的解析，希望能給大家?guī)?lái)法律知識(shí)的科普。