從老年人的權(quán)利解讀老年人權(quán)益保障法：

1、有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利

《老年法》第三條第一款的第一句話就講：老年人有從國家和社會獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，這里包括國家?guī)椭蜕鐣椭鷥蓚€方面。

國家的幫助：

一是28條規(guī)定：國家通過基本養(yǎng)老保險，保障老年人的基本生活。

二是29條規(guī)定：國家通過基本醫(yī)療保險制度，保障老年人的基本醫(yī)療需要;據(jù)我了解今年的農(nóng)村新型醫(yī)療保險額每人是530元，個人與村集體出資200元，余下的330元由街道、鎮(zhèn)出10元，區(qū)財政出320元;就是政府出大頭、個人出小頭，而報銷最高限額可達(dá)到70%。

三是30條規(guī)定：國家逐步開展長期護(hù)理保障工作，保障老年人的護(hù)理需求;對生活長期不能自理、經(jīng)濟(jì)困難的老年人，地方各級人民政府根據(jù)失能程度情況給予護(hù)理補(bǔ)貼。

四是31條第2款規(guī)定：老年人無勞動能力、無生活來源、無贍養(yǎng)人或扶養(yǎng)人(或有無能力)，由地方各級人民政府依照有關(guān)規(guī)定給予供養(yǎng)或者救助，意思就是要對其進(jìn)行“五保”、“低?！焙瓦M(jìn)行困難補(bǔ)助。五保就是吃、住、穿、醫(yī)等完全由國家和集體包下來，低保370元/人，全部由政府負(fù)責(zé)。

五是33條規(guī)定：國家建立和完善老年人福利制度，根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平和老年人的實(shí)際需要，增加老年人的社會福利，如政府發(fā)放公交車IC卡、對60周歲老年人發(fā)80元/人的基礎(chǔ)養(yǎng)老金;對80周歲、90周歲、100周歲以上的高齡老人分別發(fā)放110元、140元、500元的高齡補(bǔ)貼;對實(shí)行計劃生育后的老人發(fā)放計劃生育扶助金等。如獨(dú)生子女父母到60周歲后，生男的補(bǔ)貼老年全年960元、生女的補(bǔ)1200元。34條還規(guī)定，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、物價上漲等情況，適時提高養(yǎng)老保障水平。

社會的幫助：

一是35條規(guī)定：國家鼓勵慈善組織以及其他組織和個人為老年人提供物質(zhì)幫助，如各級慈善總會發(fā)放困難補(bǔ)助金等;

二是36條第二款規(guī)定：負(fù)有撫養(yǎng)義務(wù)的組織或者個人，按照遺贈扶養(yǎng)協(xié)議享受遺贈后，應(yīng)該承擔(dān)該老年人生養(yǎng)死葬的義務(wù)。

2、有享受社會服務(wù)和社會優(yōu)待的權(quán)利　　新《老年法》第四章、第五章兩章自37條至59條共23條都講這個權(quán)利。這兩章是新《老年法》新增的內(nèi)容。其主要精神是：

第一，各級地方政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)采取措施，發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)，為居家老年人提供生活照料、緊急救援、醫(yī)療護(hù)理、精神慰藉、心理咨詢等多種形式服務(wù)(37條)。

第二，地方各級政府、有關(guān)部門、基層群眾性自治組織(村委會)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)如老人協(xié)會活動室、日照站、康復(fù)中心等服務(wù)設(shè)施納入配套設(shè)施規(guī)劃，政府要逐步加大投入，鼓勵單位和個人增加投入，省里決定要建立6000個農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)中心。

第三，38條第二款、第三款規(guī)定提倡鄰里間和志愿者關(guān)心、幫助有困難老年人(舉下洪洋村陳建勇、白楓岙村丁安林做善事獻(xiàn)愛心的例子)，倡導(dǎo)老年人互助服務(wù)(銀齡活動)。

第四，43條規(guī)定要興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，對興辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的條件、人才培養(yǎng)、保險、土地使用也都作了明確的規(guī)定。

第五，醫(yī)療機(jī)構(gòu)要在門診、體檢、保健等為老年人服務(wù)。

第六，57條規(guī)定，公共交通、公路、鐵路、水路和航空客運(yùn)應(yīng)當(dāng)為老年人提供優(yōu)待和照顧。

第七，58條規(guī)定，公園、旅游景點(diǎn)等場所應(yīng)當(dāng)對老年人免費(fèi)或者優(yōu)惠開放。

第八，59條規(guī)定，農(nóng)村老年人不承擔(dān)興辦公益事業(yè)的籌勞義務(wù)(就是不出義務(wù)工)。

這里，請大家注意：以上這些優(yōu)待，對常住在本行政區(qū)域內(nèi)的外埠老年人給予同等優(yōu)待。

3、有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利，也就是有繼續(xù)勞動的權(quán)利　　《老年法》從65條開始到71條止，共6條，都規(guī)定了老年人有參與社會發(fā)展和共享發(fā)展成果的權(quán)利。

第一，《老年法》第65條規(guī)定，國家和社會應(yīng)當(dāng)重視、珍惜老年人的知識、技能、經(jīng)驗和優(yōu)良品德，發(fā)揮老年人的專長和作用，保障老年人參與經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會生活。

第二，《老年法》第66條規(guī)定，老年人可以通過老年人的組織——老年協(xié)會、老年體育協(xié)會等組織，開展有益身心健康的活動。

第三，國家為老年人參與社會發(fā)展創(chuàng)造條件。根據(jù)社會需要和可能，鼓勵老年人在自愿和量力的情況下，從事下列活動：　　①對青少年和兒童進(jìn)行社會主義、愛國主義、集體主義和艱苦奮斗等優(yōu)良傳統(tǒng)教育，也就是我們常說的關(guān)心下一代;　　②傳授文化和科學(xué)知識;　?、厶峁┳稍兎?wù);　?、芤婪▍⑴c科技開發(fā)和應(yīng)用;　　⑤依法從事經(jīng)營和生產(chǎn)活動，也就是我們常說的創(chuàng)辦“夕陽產(chǎn)業(yè)”;　　⑥參加志愿服務(wù)、興辦社會公益事業(yè);　?、邊⒓泳S護(hù)社會治安、協(xié)助調(diào)解民間糾紛;　?、鄥⒓悠渌鐣顒?。(68條規(guī)定)　　第四，《老年法》第71條規(guī)定，國家和社會采取措施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，豐富老年人的精神文化生活?！　〉谖?，老年人參加勞動的合法收入歸老年人自己，受法律保護(hù)(69條)?！?、有獲得贍養(yǎng)的權(quán)利

《老年法》第5條第二款規(guī)定：國家建立和完善以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐的社會養(yǎng)老服務(wù)體系。這種三結(jié)合的養(yǎng)老模式，既符合我國國情，也具有中國特色，是中國特色社會主義的養(yǎng)老模式。這里講到以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)，這是最基本的養(yǎng)老。而居家養(yǎng)老主要是靠子女的孝順去養(yǎng)老，也就是要靠贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人盡心盡責(zé)去養(yǎng)老。

那么，首先我們要搞清什么叫贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人。贍養(yǎng)人《老年法》第4條第二款明確規(guī)定，是指老年人的子女以及其他依法負(fù)有贍養(yǎng)義務(wù)的人;第三款也規(guī)定，贍養(yǎng)人的配偶應(yīng)當(dāng)協(xié)助贍養(yǎng)人履行贍養(yǎng)義務(wù)，是下輩對上一輩的供養(yǎng)。

扶養(yǎng)是上輩對下輩或者同輩間的供養(yǎng)叫扶養(yǎng)，《老年法》23條規(guī)定：老年人與配偶有相互扶養(yǎng)的義務(wù)(是同輩間的供養(yǎng));《老年法》23條第二款也規(guī)定：由兄、姐扶養(yǎng)的弟、妹成年后，有負(fù)擔(dān)能力的，對年老無贍養(yǎng)人的兄、姐也有扶養(yǎng)的義務(wù)(也是同輩間的供養(yǎng))。搞清了贍養(yǎng)人與扶養(yǎng)人后，《老年法》又規(guī)定了哪些贍養(yǎng)內(nèi)容?贍養(yǎng)內(nèi)容概括起來講，就是：“經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)、生活上照料、精神上慰藉、生病時醫(yī)護(hù)”這樣20個字。

經(jīng)濟(jì)上供養(yǎng)：《老年法》19條第二款規(guī)定：老年人有要求贍養(yǎng)人付給贍養(yǎng)費(fèi)的權(quán)利。我看：包括衣著、水電費(fèi)、柴、米、油、鹽在內(nèi)，每人每月應(yīng)該需500元左右的贍養(yǎng)費(fèi)用，贍養(yǎng)人要足額付給。

生活上照料：首先要安排好住房，一要按照16條規(guī)定辦事，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)妥善安排老年人的住房，不能強(qiáng)迫老年人居住或者遷居條件低劣的房屋。二要按照《老年法》第27條規(guī)定，盡量做到家庭成員和老年人共同生活或就近居住;老年人的住房不得侵占、不得改變產(chǎn)權(quán)關(guān)系，老年人的住房還要及時維修。三要按照第15條第二款規(guī)定，對生活不能自理的老年人，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)照料責(zé)任，不能親自照料的，按照老年人的意愿委托他人或者養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照料。

精神上慰藉：18條規(guī)定，家庭成員應(yīng)當(dāng)關(guān)心老年人的精神需求，不得忽視、冷落老年人，與老年人分開居住的家庭成員，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常看望或者問候老年人(常回家看看);如贍養(yǎng)人在單位工作的，用人單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定保障贍養(yǎng)人探親休假。25條又規(guī)定，禁止實(shí)施家庭暴力。

生病時醫(yī)護(hù)：應(yīng)當(dāng)按照15條規(guī)定，贍養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)使患病的老年人及時的治療與護(hù)理;對經(jīng)濟(jì)困難的老年人，應(yīng)當(dāng)提供醫(yī)療費(fèi)用。

這里，還要強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)：贍養(yǎng)人不得以放棄繼承權(quán)或者其他理由，拒絕履行贍養(yǎng)義務(wù)。

5、有婚姻自由的權(quán)利

《老年法》第21條規(guī)定：老年人的婚姻自由受法律保護(hù)。子女或者其他親屬不得干涉老年人離婚、再婚及婚后的生活(舉再婚子侄阻攔的例子，贍養(yǎng)人對老年人的再婚主要有四怕：一怕輿論壓力大，二怕家庭財產(chǎn)被分割，三怕日后要贍養(yǎng)，四怕日后還要安葬，所以要反對老年人再婚)。贍養(yǎng)人的贍養(yǎng)義務(wù)不因老年人的婚姻關(guān)系變化而消除。

6、有繼承的權(quán)利

《老年法》22條第二款規(guī)定：老年人有依法繼承父母、配偶、子女或者其他親屬遺產(chǎn)的權(quán)利，有接受贈與的權(quán)利。子女或者其他親屬不得侵占、搶奪、轉(zhuǎn)移、隱匿或者損毀應(yīng)當(dāng)由老年人繼承或者接受贈與的財產(chǎn)。這里要講一點(diǎn)小知識：父債子還的道理，是有條件的，就是子女繼承了多少遺產(chǎn)，就償付多少;子債沒有父還的義務(wù)。

7、有財產(chǎn)擁有的權(quán)利

《老年法》22條第一款規(guī)定：老年人對個人的財產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益或處分的權(quán)利，子女或者其他親屬不得干涉，不得以竊取、騙取、強(qiáng)行索取等方式侵犯老年人的財產(chǎn)權(quán)益。這里所講的處分可以老年人面對繼承人直接處分(通常就是寫分家契)，也可以立遺囑處分。遺囑有自書遺囑、代書遺囑、口頭遺囑、錄音遺囑、公證遺囑五種。

8、有得到司法援助的權(quán)利

《老年法》55條規(guī)定：老年人因其合法權(quán)益侵害提起訴訟交內(nèi)訴訟費(fèi)確有困難的，可以緩交、減交或者免交;需要獲得律師幫助的，但無力支付律師費(fèi)用的，可以獲得法律援助。

9、有繼續(xù)受教育的權(quán)利

《老年法》70條規(guī)定：老年人有繼續(xù)受教育的權(quán)利。老話講：活到老、學(xué)到老。國家發(fā)展老年教育，把老年教育納入終身教育體系，鼓勵社會辦好各類老年學(xué)校，如老年電大、老年大學(xué)等 。各級人民政府對老年教育應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一規(guī)劃，加大投入。