婚姻登記程序有瑕疵就一定會被撤銷嗎？當(dāng)然不是，不能以婚姻登記程序的瑕疵來撤銷婚姻登記進(jìn)而否定婚姻的效力。雖然婚姻登記程序不合法，但只要符合實(shí)質(zhì)要件并經(jīng)正式登記，就應(yīng)當(dāng)認(rèn)可并保護(hù)該婚姻關(guān)系。行政確認(rèn)程序存在瑕疵，可以首先確認(rèn)其違法，以督促婚姻登記機(jī)關(guān)在日后的工作中盡職盡責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)法;其次在確有必要或客觀條件允許的情況下，要求其補(bǔ)正或者重新確認(rèn)，以保護(hù)當(dāng)事人婚姻關(guān)系的穩(wěn)定性及其合法權(quán)益.目前可以通過對《最高人民法院關(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第57條第2款的文意解釋來確認(rèn)違法。根據(jù)該條規(guī)定，由人民法院確認(rèn)違法可以作為行政程序違法的一種責(zé)任形式。

具體來說，這種責(zé)任形式適用于下列程序違法情形：(1)行政主體逾期不履行法定職責(zé)，責(zé)令其履行法定職責(zé)已無實(shí)際意義;(2)行政主體逾期履行法定職責(zé)，該逾期行為并未給相對人的合法權(quán)益造成侵害或不利影響;(3)行政行為程序違法但不具有可撤銷內(nèi)容。所謂“不具有可撤銷內(nèi)容”，既包括管理中的事實(shí)行為，又包括一些形式欠缺的具體行政行為.程序瑕疵的婚姻登記行為具有不可撤銷的性質(zhì)，應(yīng)由人民法院確認(rèn)違法。

從現(xiàn)行《婚姻法》的立法精神看，對程序瑕疵的結(jié)婚登記予以補(bǔ)正或重新確認(rèn)，是具合法性的。我國《婚姻法》第8條規(guī)定：“要求結(jié)婚的男女雙方必須親自到婚姻登記機(jī)關(guān)進(jìn)行結(jié)婚登記。符合本法規(guī)定的，予以登記，發(fā)給結(jié)婚證。取得結(jié)婚證，即確立夫妻關(guān)系。未辦理結(jié)婚登記的，應(yīng)當(dāng)補(bǔ)辦登記。”最高人民法院“《婚姻法》司法解釋(一)”第4條進(jìn)一步解釋：“男女雙方根據(jù)婚姻法第八條規(guī)定補(bǔ)辦結(jié)婚登記的，婚姻關(guān)系的效力從雙方均符合婚姻法所規(guī)定的結(jié)婚的實(shí)質(zhì)要件時起算。”筆者認(rèn)為，對符合結(jié)婚實(shí)質(zhì)要件但程序瑕疵的結(jié)婚登記，進(jìn)行補(bǔ)正或重新確認(rèn)是可行的。

從長遠(yuǎn)來看，應(yīng)該通過完善行政程序立法來解決結(jié)婚登記程序瑕疵案件的處理。我國目前關(guān)于行政程序的立法很不完善，不能根據(jù)不同行政行為的價值和作用做到具體問題具體分析，也缺乏更加細(xì)化、可操作的處理準(zhǔn)則。筆者認(rèn)為，違反婚姻登記程序，應(yīng)該做出行政行為違法的判決，因為婚姻登記程序的規(guī)定不僅是為了保障相對人的婚姻關(guān)系在行政機(jī)關(guān)的監(jiān)督下得到正確的確認(rèn)，更重要的是為行政機(jī)關(guān)的工作人員依法行政提供標(biāo)準(zhǔn)，是對行政機(jī)關(guān)行為的規(guī)范和制約?；橐龅怯洺绦蛞?guī)范的重點(diǎn)在于對行政機(jī)關(guān)的限制，婚姻登記程序瑕疵的后果也應(yīng)該主要針對婚姻登記機(jī)關(guān)。為了維護(hù)程序立法的尊嚴(yán)和意義，為了更好地規(guī)范和約束婚姻登記機(jī)關(guān)的行為，應(yīng)該給予婚姻登記中違反程序的行為以法律上的否定評價。筆者認(rèn)為，確認(rèn)違法是一個好的立法選擇，可以通過完善行政訴訟法的規(guī)定，拓寬確認(rèn)行政程序違法的適用范圍，對諸如婚姻登記等不適宜撤銷的行政行為的程序瑕疵案件，做出確認(rèn)違法的判決。