第五士八條 (取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住的期限)

人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得超過六個月。

在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理。對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十五條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彛铋L不得超過十二個月。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十六條 公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彛讣扑腿嗣駲z察院審查起訴后，對于需要繼續(xù)取保候?qū)彽模嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保候?qū)彽钠谙?/a>應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十八條 取保候?qū)徠谙?/a>屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人的刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除或者撤銷取保候?qū)彙?/p>

《檢察院刑訴規(guī)則》第五十九條 解除或者撤銷取保候?qū)彛瑧?yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十一條 犯罪嫌疑人在取保候?qū)徠陂g沒有違反刑事訴訟法第五十六條的規(guī)定，或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑個刑事責(zé)任的，變更、解除或者撤銷取保候?qū)彆r(shí)，應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)退還保證金。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十二條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為取保候?qū)彸^法定期限，向人民檢察院提出解除取保候?qū)徱蟮模嗣駲z察院應(yīng)當(dāng) 在七日以內(nèi)審查決定。經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，解除取保候?qū)?經(jīng)審查未超過法定期限的，書面答復(fù)申請人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第六十九條 人民檢察院決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，最長不得超過六個月。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十條 公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人監(jiān)視居住，案件移送人民檢察院審查起訴后，對于需要繼續(xù)監(jiān)視居住的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人辦理監(jiān)視居住手續(xù)。監(jiān)視居住的期限應(yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十一條 在監(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、審查起訴。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十二條監(jiān)視居住期限屆滿或者發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究犯罪嫌疑人刑事責(zé)任的，應(yīng)當(dāng)解除或者撤銷監(jiān)視居住。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十三條 解除或者撤銷監(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，部門負(fù)責(zé)人審核，檢察長決定。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十四條 解除或者撤銷監(jiān)視居住的決定應(yīng)當(dāng)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)，并將解除或者撤銷監(jiān)視居住的決定書送達(dá)犯罪嫌疑人。

《檢察院刑訴規(guī)則》第七十五條 犯罪嫌疑人及其法定代理人、近親屬或者犯罪嫌疑人委托的律師及其他辯護(hù)人認(rèn)為監(jiān)視居住超過法定期限，向人民檢察院提出解除監(jiān)視居住要求的，人民檢察院應(yīng)當(dāng) 在七日以內(nèi)審查決定。經(jīng)審查認(rèn)為超過法定期限的，經(jīng)檢察長批準(zhǔn)后，解除監(jiān)視居住;經(jīng)審查未超過法定期限的，書面答復(fù)申請人。

《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第九十二條 公安機(jī)關(guān)在取保候?qū)徠陂g不得中斷對案件的偵查，對取保候?qū)彽姆缸锵右扇耍鶕?jù)案情變化，應(yīng)當(dāng)及時(shí)變更強(qiáng)制措施或者解除取保候?qū)彙?/p>

取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月。

《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第九十三條 需要解除取保候?qū)彽模稍瓫Q定機(jī)關(guān)制作解除取保候?qū)彌Q定書、通知書，送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣恕⒈ＷC人。

《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百零三條 在監(jiān)視居住期間，公安機(jī)關(guān)不得中斷案件的偵查，對被監(jiān)視居住的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)根據(jù)案情變化及時(shí)解除監(jiān)視居住或者變更強(qiáng)制措施。

監(jiān)視居住最長不得超過六個月。監(jiān)視居住期限后滿十日前，執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通知原決定機(jī)關(guān)。

《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百零四條 需要解除監(jiān)視居住的，經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，簽發(fā)《解除監(jiān)視居住決定書》。

解除監(jiān)視居住應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知執(zhí)行機(jī)關(guān)、被監(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

《公安機(jī)關(guān)程序規(guī)定》第一百三十六條 取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住變更為拘留、逮捕的，在變更的同時(shí)，原強(qiáng)制措施自動解除，再辦理解除法律手續(xù)。

(釋解)

本條是關(guān)于取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的期限的規(guī)定。

一、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的期限

由于取保候?qū)徍捅O(jiān)視居住這兩種強(qiáng)制措施在實(shí)際執(zhí)行中一旦被采取就難以撤銷，使犯罪嫌疑人、被告人的人身自由長期受到限制，無法正常工作、學(xué)習(xí)和生 活，不利于保障犯罪嫌疑人、被告人的合法權(quán)益。既不利于案件及時(shí)終結(jié)，也不利于打擊犯罪和保護(hù)公民的合法權(quán)利，有損于法制的權(quán)威和嚴(yán)肅性。為此，本條第1 款規(guī)定："人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徸铋L不得超過十二個月，監(jiān)視居住最長不得六個月。"這個期限是指人民法院、人民檢 察院和公安機(jī)關(guān)分別計(jì)算的最高期限。

取保候?qū)徥窍拗品缸锵右扇恕⒈桓嫒诵袆幼杂傻囊环N強(qiáng)制措施，但是這種限制還是很寬的，只是不經(jīng)批準(zhǔn)不得離開所居住的市、縣，保證隨傳隨到，不得妨礙 辦案，對其正常生活并無影響，取保候?qū)徠谙尴鄬﹂L些，不會侵害犯罪嫌疑人、被告人的權(quán)益，這種規(guī)定有利于與犯罪作斗爭。刑事訴訟是一個復(fù)雜的過程，包括偵 查、起訴、審判等訴訟階段。如果公、檢、法三機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)徖塾?jì)不得超過12個月，則取保候?qū)徠谙掭^短，不足以保證有充足的辦案時(shí)間。 如果該期限是指三機(jī)關(guān)累計(jì)的期限，實(shí)踐中也不便于操作，三機(jī)關(guān)之間如何分配取保候?qū)徠谙薜膯栴}無法解決。如果前一機(jī)關(guān)將取保候?qū)彽钠谙奘褂猛戤叄笠粰C(jī)關(guān) 就無法再繼續(xù)使用，這實(shí)質(zhì)上是剝奪了后一機(jī)關(guān)使用取候?qū)彽臋?quán)力。因此，本條關(guān)于取保候?qū)徠谙薜囊?guī)定是指公、檢、法三機(jī)關(guān)每一機(jī)關(guān)有權(quán)決定取保候?qū)彽钠谙薷?為12個月，不是指三機(jī)關(guān)累計(jì)的期限共計(jì)12個月。

根據(jù)這一規(guī)定，人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)辦理案件，決定對犯罪嫌疑人、被告人取保候?qū)彽模铋L不得超過12個月。犯罪嫌疑人、被告人違反取保候?qū)徱?guī)定后又被取保候?qū)彽模谙迲?yīng)當(dāng)累計(jì)計(jì)算，不能重新計(jì)算。

公安機(jī)關(guān)決定對犯罪嫌疑人取保候?qū)彛讣扑偷饺嗣駲z察院審查起訴后，對于需要取保候?qū)彽模嗣駲z察院應(yīng)當(dāng)依法對犯罪嫌疑人辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保 候?qū)彽钠谙迲?yīng)當(dāng)重新計(jì)算并告知犯罪嫌疑人。人民檢察院、公安機(jī)關(guān)已對犯罪嫌疑人取保候?qū)彛讣鹪V到人民法院后，人民法院對于符合取保候?qū)彈l件的，應(yīng)當(dāng)依 法對被告人重新辦理取保候?qū)徥掷m(xù)。取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的期限重新計(jì)算。

監(jiān)視居住的時(shí)限最長不得超過6個月。監(jiān)視居住對犯罪嫌疑人人身自由的限制比取保候?qū)弴?yán)厲，在時(shí)限上規(guī)定比取保候?qū)彾绦┎⒉挥绊憘刹榛顒拥拈_展。而且 人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)只要盡職盡責(zé)，在6個月的期限內(nèi)通常能完成對案件的調(diào)查取證、審查起訴、法院審判工作，作出相應(yīng)的處理。從另一方面來說， 規(guī)定監(jiān)視居住的期限為6個月也有利于促進(jìn)人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)抓緊時(shí)間開展工作，提高辦案效率，加快辦案速度。監(jiān)視居住期限屆滿10日前，執(zhí)行 機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知原決定監(jiān)視居住的公安機(jī)關(guān)、人民檢察院、人民法院。這不但可以增強(qiáng)執(zhí)行機(jī)關(guān)的責(zé)任心，而且也可以督促原決定機(jī)關(guān)做好變更或者解除強(qiáng)制措施 的準(zhǔn)備，防止監(jiān)視居住超期限。此外，決定機(jī)關(guān)在接到通知后，對于是否解除監(jiān)視居住以及應(yīng)當(dāng)作出何種處理還需要一段時(shí)間的準(zhǔn)備。通知決定機(jī)關(guān)的形式，一般情 況下口頭通知、電話通知即可，對于一些特殊的案件，人民檢察院、人民法院決定監(jiān)視居住的案件，也可以采用法律文書的形式通知。

二、在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期間，不得中斷對案件的偵查、起訴和審理

對犯罪嫌疑人、被告人采取取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等強(qiáng)制措施的目的是保證其不逃避偵查、起訴和審判，保證刑事訴訟順利進(jìn)行。因此在取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期 間，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)應(yīng)繼續(xù)進(jìn)行案件的偵查、起訴和審理工作，不得不斷。另一方面，由于法律規(guī)定了取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的法定期限，公安司法 機(jī)關(guān)應(yīng)抓緊有限的時(shí)間進(jìn)行工作，以便更好地完成刑事訴訟的任務(wù)。

人民法院、人民檢察院、公安機(jī)關(guān)對犯罪嫌疑人取保候?qū)徍螅瑧?yīng)當(dāng)積極開展偵查活動，收集證據(jù)，而不得停止對案件的偵查。并且，如果在偵查過程中收集到 了新的證明犯罪嫌疑人有罪或者無罪的證據(jù)，則應(yīng)當(dāng)對犯罪嫌疑人的強(qiáng)制措施作出變更或者解除。監(jiān)視居住限制犯罪嫌疑人的活動區(qū)域，是一種比較嚴(yán)厲的強(qiáng)制措 施，但公安司法機(jī)關(guān)不能因此就放松對刑事案件的偵查，更不能中斷對案件的調(diào)查取證工作，使犯罪嫌疑人的權(quán)利得不到應(yīng)有的保障。

三、取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的解除

本條規(guī)定，對于發(fā)現(xiàn)不應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任或者取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限屆滿的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住。解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住人和有關(guān)單位。

據(jù)此，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)在下列情況下應(yīng)及時(shí)解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施：

1.發(fā)現(xiàn)不應(yīng)追究刑事責(zé)任的，應(yīng)立即解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施，恢復(fù)犯罪嫌疑人、被告人的人身自由。

2.取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住期限屆滿的。法律規(guī)定的期限具有約束力，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都應(yīng)當(dāng)自覺遵守。，：一旦法定期限屆滿，必須立即解 除對犯罪嫌疑人、被告人人身自由的限制，解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住措施，人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)并有義務(wù)及時(shí)通知被取保候?qū)徣恕⒈O(jiān)視居住人和有關(guān)單 位。

人民檢察院解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住，應(yīng)當(dāng)由辦案人員提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，由檢察長決定。解除取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住的決定應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)， 并向犯罪嫌疑人宣讀，由犯罪嫌疑人簽名或者蓋章，有保證人的，還應(yīng)當(dāng)通知保證人解除擔(dān)保義務(wù)。解除取保候?qū)彆r(shí)，如果犯罪嫌疑人在取保期間沒有違反規(guī)定的， 應(yīng)當(dāng)通知公安機(jī)關(guān)將保證金退還給犯罪嫌疑人。

《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第93條規(guī)定："需要解除取保候?qū)彽模稍瓫Q定機(jī)關(guān)制作解除取保候?qū)彌Q定書、通知書，送達(dá)執(zhí)行機(jī)關(guān)。執(zhí)行機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知被取保候?qū)徣恕⒈ＷC人。"

在辦案實(shí)踐中，原決定取保候?qū)彊C(jī)關(guān)需要解除犯罪嫌疑人取保候?qū)彆r(shí)，應(yīng)當(dāng)由辦案部門制作《呈請解除取保候?qū)張?bào)告書》，報(bào)經(jīng)縣級以上公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn) 后，制作解除取保候?qū)彽臎Q定書、通知書，并且及時(shí)通知執(zhí)行取保候?qū)彽呐沙鏊膳沙鏊ㄖ蝗”：驅(qū)徣恕⒈ＷC人。在《呈請解除取保候?qū)張?bào)告書》中首先要用 簡練的文字闡明對犯罪嫌疑人采取取保候?qū)彽睦碛伞⒁罁?jù)以及取保候?qū)彽臅r(shí)間、保證人的情況，如果是以保證金擔(dān)保的，要說明交納保證金的數(shù)額。然后根據(jù)犯罪嫌 疑人的不同情況，闡明解除取保候?qū)彽睦碛珊鸵罁?jù)。解除取保候?qū)彽睦碛梢鶕?jù)嫌疑人的具體情況進(jìn)行敘述。因撤銷案件而解除取保候?qū)彽模f明撤銷案件的理 由，如案件事實(shí)已經(jīng)查清，犯罪嫌疑人不構(gòu)成犯罪，或者犯罪嫌疑人的犯罪已過追訴時(shí)效期限等，因?qū)Ψ缸锵右扇俗髌渌幚?如勞動教養(yǎng)、少管等)而解除取保候 審的，要說明案件事實(shí)已查清，犯罪嫌疑人的行為雖然不構(gòu)成犯罪，但依法已作其他處理等。對于縣級以上公安機(jī)關(guān)、人民檢察院負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)解聊取保候?qū)彽模瑧?yīng)當(dāng) 制作《解除取保候?qū)彌Q定書、通知書》并通知執(zhí)行取保候?qū)徖淼呐沙鏊?/p>

[填寫說明]

解除取保候?qū)彌Q定書：

1."犯罪嫌疑人"欄：填寫犯罪嫌疑人的姓名、性別、年齡。姓名，寫犯罪嫌疑人在戶籍上注明的常用姓名;性別，根據(jù)犯罪嫌疑人的性別在"男"、"女"上打勾或劃線;年齡應(yīng)寫公歷實(shí)足年齡。

2."住址"欄：填寫犯罪嫌疑人的戶籍所在地。經(jīng)常居住地與戶籍所在地不一致的，填寫經(jīng)常居住地。

. 3."單位及職業(yè)"欄;填寫犯罪嫌疑人的所在機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位的名稱，以及其在某行業(yè)從事的具體工作。

4.''"解除原因"欄：填寫解除取保候?qū)彽睦碛伞?/p>

5."解除時(shí)間"欄;填寫解除取保候?qū)彺胧┑木唧w時(shí)間(年月日)。

6."批準(zhǔn)人"、"辦案人"、"填發(fā)人"欄：分別填寫本文書的批準(zhǔn)人、辦案人、填發(fā)人的姓名。

7."填寫時(shí)間"欄;填寫制作本文書的具體時(shí)間(年月日)。