從總體上看,我國刑事訴訟偵查結(jié)構(gòu)屬于職權(quán)主義,重在追求實體真實與訴訟效率,表現(xiàn)在我國的偵查活動基本上是由偵查機關(guān)依據(jù)職權(quán)主動推進,犯罪嫌疑人及被告人只能被動地服從和配合,而沒有較多的自由參與權(quán)。我國在偵查階段對犯罪嫌疑人及被告人人權(quán)保障的不足主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
第一、偵查活動很少受到外部制約,偵查機關(guān)采取的一些專門偵查措施主要由偵查機關(guān)內(nèi)部對其進行審查,檢察機關(guān)雖然是國家的法律監(jiān)督機關(guān),但除了決定批準逮捕外,并不對偵查行為進行直接的控制,同時對嫌疑人實施羈押措施前后均缺乏司法審查,對違法羈押行為我國還沒有規(guī)定及時有效的救濟措施。
第二、嫌疑人自我防御能力不足,犯罪嫌疑人對偵查人員的提問應當如實回答,法律沒有賦予犯罪嫌疑人沉默權(quán),在實踐中違法取供現(xiàn)象嚴重,同時我國在立法上還沒有完全確立非法證據(jù)的排除規(guī)則。另外,在我國刑事偵查行為還不具有可訴性,犯罪嫌疑人與被告人不能因偵查活動中對其財產(chǎn)權(quán)與人身權(quán)的損害而提起訴訟。
第三、沒有賦予律師在偵查階段辯護人的地位,辯護律師在偵查階段的權(quán)利還受到較大限制,偵查活動基本上是以秘密的方式進行,對犯罪嫌疑人提供法律幫助的律師參與訴訟的程度不高,如偵訊活動律師不能在場,而律師會見嫌疑人時偵查人員卻可以在場;律師會見難、調(diào)查難、閱卷難等現(xiàn)象還比較普遍地存在于刑事偵查階段,另外對偵查階段的嫌疑人我國還沒有規(guī)定指定辯護制度,導致一部分嫌疑人在該階段的律師幫助權(quán)很難真正實現(xiàn)。
第四、審前羈押常態(tài)化,即通過拘留逮捕使得對嫌疑人人身羈押成為我國刑事程序中的常態(tài),而不是作為例外,取保候?qū)?/a>則取決于案件的情況與偵查的需要,而不被視為公民獲得保釋的權(quán)利,嫌疑人的人身自由權(quán)得不到有效保障。
因此,在偵查階段加強對犯罪嫌疑人及被告人人權(quán)的保護,已經(jīng)成為改革和完善我國刑事偵查程序首先要解決的問題。
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