殘疾證辦理?xiàng)l件

一、辦證條件

具有本縣常住戶口，符合國家務(wù)院制定的《中國實(shí)用殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)》的視力殘疾、聽力殘疾、言語殘疾、智力殘疾、肢體殘疾和精神殘疾的人員。

二、辦證時(shí)間： 每年4月1日至4月30日為統(tǒng)一鑒定、核發(fā)、年審殘疾人證時(shí)間。在此期間除雙休日外，殘疾人隨到隨辦，鑒定發(fā)證地點(diǎn)在縣殘聯(lián)辦公室。5月上旬，將各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦證登記匯總表轉(zhuǎn)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)存檔。

三、辦證所需手續(xù)

1、農(nóng)村籍和城鎮(zhèn)無業(yè)人員申請?jiān)u殘，按“屬地原則”，持村(居)委會(huì)介紹信到戶口所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)殘聯(lián)審核登記蓋章后,由本人在法定監(jiān)護(hù)人(無監(jiān)護(hù)人可有親友或村居委指定專人)陪同下,持本人身份證、戶口薄、二寸近期彩色照片3張和病歷或相關(guān)病情資料到縣殘聯(lián)辦理。

2、城鎮(zhèn)職工申請?jiān)u殘，由所在單位工作人員帶領(lǐng)，持單位介紹信、本人身份證、戶口本、二寸近期彩照3張、有關(guān)病情資料、工資單、勞動(dòng)合同、養(yǎng)老保險(xiǎn)到縣殘聯(lián)辦理。

3、殘疾比較明顯，能明顯達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)的，殘聯(lián)可直接辦理。殘疾不明顯的，須出具縣級以上醫(yī)院的相關(guān)病歷證明。精神、智力殘疾出具市精神鑒定中心證明。聽力、言語、視力殘疾出具村居及單位證明，致殘時(shí)間、原因，并附縣級以上醫(yī)院證明。

四、評殘發(fā)證組織機(jī)構(gòu) 縣殘聯(lián)成立《殘疾人證》鑒定核發(fā)小組和監(jiān)督檢查小組，嚴(yán)格按照《中國殘疾人實(shí)用評殘標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施評定核發(fā)。具體程序如下：

1、組聯(lián)部初審，具體鑒定人要認(rèn)真填寫《殘疾人狀況登記表》和《殘疾人證核發(fā)表》并簽署鑒定意見。辦理殘疾證所用的印章由組聯(lián)部指定專人保管。

2、就業(yè)部復(fù)審，具體鑒定人要認(rèn)真進(jìn)行重新鑒定，填寫《殘疾人證核發(fā)表》并簽署鑒定意見。辦理殘疾證所用的鋼印由就業(yè)部指定專人保管。

3、分管領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)再審，并在《殘疾人證核發(fā)表》上簽署鑒定意見，最后填制殘疾人證。

4、最后由監(jiān)督檢查小組進(jìn)行抽查，如發(fā)現(xiàn)辦證不實(shí)、弄虛作假，一經(jīng)查實(shí)，嚴(yán)肅處理，并交組織、紀(jì)律部門查處 在當(dāng)?shù)貧埪?lián)辦理 ●《中華人民共和國殘疾人證》

《中華人民共和國殘疾人證》是經(jīng)國家批準(zhǔn)的由中國殘聯(lián)統(tǒng)一制發(fā)的殘疾人專用證件，其效用主要體現(xiàn)在：

(1)證明殘疾及其殘疾類別、等級的憑證；

(2)享受國家和地方政府優(yōu)惠政策及扶助規(guī)定，維護(hù)合法權(quán)益的依據(jù)；

(3)制定工作計(jì)劃，發(fā)展殘疾人事業(yè)的基礎(chǔ)。 根據(jù)《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》規(guī)定："凡符合《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》的視力、聽力、言語、智力、肢體、精神等殘疾人均應(yīng)發(fā)給殘疾人證。"身有殘疾尚未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)者，不能發(fā)給殘疾人證。 ●地方殘聯(lián)如何核發(fā)和管理殘疾人證 核發(fā)和管理殘疾人證是各級殘聯(lián)的職責(zé)，是殘聯(lián)管理職能的重要體現(xiàn)，是殘聯(lián)的經(jīng)常性工作。各級殘聯(lián)要指定專人負(fù)責(zé)殘疾人證的核發(fā)和管理工作。

《中華人民共和國殘疾人證管理辦法》對核發(fā)和管理殘疾人證，作了明確規(guī)定：

(1)殘疾人證由省級殘聯(lián)統(tǒng)一編號，縣級殘聯(lián)負(fù)責(zé)核發(fā)和管理。

(2)以《中國殘疾人實(shí)用評定標(biāo)準(zhǔn)》認(rèn)定發(fā)證。對于明顯殘疾，易于認(rèn)定殘疾類別、等級者，可直接認(rèn)定發(fā)證；縣級殘聯(lián)難以直接認(rèn)定殘疾類別、等級者，請縣及縣級以上醫(yī)院或?qū)？漆t(yī)院檢查后認(rèn)定核發(fā)。

(3)嚴(yán)格按殘疾類別、等級和殘疾人證各欄具體要求填寫殘疾人證，并登記造冊，建檔立卡。

(4)殘疾人康復(fù)脫殘、死亡要及時(shí)收回殘疾人證；殘疾人證遺失要及時(shí)注銷并補(bǔ)辦新證。

(5)規(guī)范殘疾人證的核發(fā)和管理工作，杜絕向非殘疾人發(fā)證。 ●制發(fā)殘疾人證不得向殘疾人收費(fèi) 由于我國殘疾人生活水平低且短期內(nèi)難以改善，國家指定制發(fā)殘疾人證不向殘疾人收費(fèi)。財(cái)政部、國家計(jì)委聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于批準(zhǔn)收取殘疾人證工本費(fèi)的通知》(財(cái)綜字〔1997〕131號）中明確規(guī)定："各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)及以下各級殘聯(lián)向殘疾人發(fā)放殘疾人證時(shí)一律不得收取工本費(fèi)。" 財(cái)政部《關(guān)于制發(fā)殘疾人證經(jīng)費(fèi)負(fù)擔(dān)問題的通知》（財(cái)社字〔1997〕164號）進(jìn)一步規(guī)定："各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)向中殘聯(lián)領(lǐng)取殘疾人證繳納的工本費(fèi)（每證055元）由省級財(cái)政負(fù)擔(dān)。""各省、自治區(qū)、直轄市殘聯(lián)以及以下各級殘聯(lián)向殘疾人核發(fā)殘疾人證時(shí)，一律不得收取費(fèi)用。各地殘聯(lián)在核發(fā)殘疾人證過程中發(fā)生的證件運(yùn)輸、保管及登記、申領(lǐng)等相關(guān)費(fèi)用，由同級財(cái)政部門在每年核定殘聯(lián)事業(yè)費(fèi)時(shí)統(tǒng)籌安排解決。"

附：《中國實(shí)用殘疾人評定標(biāo)準(zhǔn)》

六類殘疾標(biāo)準(zhǔn)

視力殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1、視力殘疾，是指由于各種原因?qū)е码p眼視力障礙或視野縮小，通過各種藥物、手術(shù)及其它療法而不能恢復(fù)視功能者（或暫不能通過上述療法恢復(fù)視功能者），以致不能進(jìn)行一般人所能從事的工作、學(xué)習(xí)或其它活動(dòng)。 視力殘疾包括：盲及低視力兩類。

2、視力殘疾的分級

盲 一級盲：最佳矯正視力低于0.02；或視野半徑小于5度。

二級盲：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.02，而低于0.05或視野半徑小于10度； 低視力 一級低視力：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0.05，而低于0.1。 二級低視力：最佳矯正視力等于或優(yōu)于0. 1，而低于0.3。 列表如下： 類別 級別 最佳矯正視力 盲 一級盲 <0.02—無光感；或視野半徑<5度 二級盲 ≥0.02—<0.05；或視野半徑<10度 低視力 一級低視力 ≥0.05—0.1 二級低視力 ≥0.1—<0.3 《注》： 1.盲或低視力均指雙眼而言，若雙眼視力不同，則以視力較好的一眼為準(zhǔn)。 2、如僅有一眼為盲或低視力，而另一眼的視力達(dá)不到或優(yōu)于0.3，則不屬于視力殘疾范圍。 3、最佳矯正視力是指以適應(yīng)鏡片矯正所能達(dá)到的最好視力，或以針孔境所測得的視力。 4、視野<5度或<10度者，不論其視力如何均屬于盲。

聽力殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1、聽力殘疾的定義 聽力殘疾是指由于各種原因?qū)е码p耳不同程度的聽力喪失，聽不到或聽不清周圍環(huán)境及言語聲（經(jīng)治療一年以上不愈者）。

聽力殘疾包括：聽力完全喪失及有殘留聽力但辯音不清，不能進(jìn)行聽說交往兩類。 2、聽力殘疾的分級 列表如下： 級別 平均聽力損失（dBspL） 言語識(shí)別率（%） 一級 >90（好耳） <15 二級 71—90（好耳） 15—30 三級 61—70（好耳） 31—60 四級 51—60（好耳） 61—70 《注》： 本標(biāo)準(zhǔn)適用于3歲以上兒童或成人聽力喪失經(jīng)治療一年以上不愈者。

言語殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1、言語殘疾的定義 言語殘疾指由于各種原因?qū)е碌难哉Z障礙（經(jīng)治療一年以上不愈者），而不能進(jìn)行正常的言語交往活動(dòng)。 言語殘疾包括：言語能力完全喪失及言語能力部分喪失，不能進(jìn)行正常言語交往兩類。

2、一級指只能簡單發(fā)音而言語能力完全喪失者；二級指具有一定的發(fā)音能力，語音清晰江在10—30%，言語能力等級測試可通過一級，但不能通過二級測試水平；三級指具有發(fā)音能力，語音清晰度在31—50%，言語能力等級測試可通過二級，但不能通過三級測試水平；四級指具有發(fā)音能力，語言清晰度在51—70%，言語能力等級測試可通過三級，但不通過四級測試水平。 列表如下： 級別 語音清晰度（%） 言語表達(dá)-能力 一級 <10% 未達(dá)到一級測試水平 二級 10—30% 未達(dá)到二級測試水平 三級 31—50% 未達(dá)到三級測試水平 四級 51—71% 未達(dá)到四級測試水平 《注》： 本標(biāo)準(zhǔn)適用于3歲以上兒童或成人，明確病因，經(jīng)治療一年以不愈者。

智力殘疾標(biāo)準(zhǔn)

1、智力殘疾的定義 智力殘疾是指人的智力明顯低于一般人的水平，并顯示適應(yīng)行為障礙。 智力殘疾包括：在智力發(fā)育期間，由于各種原因?qū)е碌闹橇Φ拖拢橇Πl(fā)育成熟以后，由于各種原因引起的智力損傷和老年期的智力明顯衰退導(dǎo)致的癡呆。

2、智力殘疾的分級 根據(jù)世界衛(wèi)生組織（who）和美國智力低下協(xié)會(huì)(aamd)的智力殘疾的分級標(biāo)準(zhǔn)，按其智力商數(shù)（iq）及社會(huì)適應(yīng)行為來劃劃智力殘疾的等級。 列表如下： 智力水平 分級 iq（智商）范圍* 適應(yīng)行為水平 重度 一級 <20 極度缺陷 二級 20—34 重度缺陷 中度 三級 35—49 中度缺陷 輕度 四級 50—69 輕度缺陷 《注》： 1、*wechsler兒童智力量表 2、智商（iq）是指通過某種智力量表測得的智齡和實(shí)際年齡的比，不同的智力測驗(yàn)，有不同的iq值，診斷的主要依據(jù)是社會(huì)適應(yīng)行為。

肢體殘疾標(biāo)準(zhǔn) 1、肢體殘疾的定義 肢體殘疾是指人的肢體殘疾、畸形、麻痹所致人體運(yùn)動(dòng)功能障礙。 肢體殘疾包括： 腦癱：四肢癱、三肢癱、二肢癱、單肢癱 偏癱： 脊髓疾病及損傷：四肢癱、截癱 小兒麻痹后遺癥 后天性截肢 先天性截肢 先天性缺肢、短肢、肢體畸形、侏儒癥 兩下肢不等長 脊柱畸形：駝背、側(cè)彎、強(qiáng)直 嚴(yán)重骨、關(guān)節(jié)、肌肉疾病和損傷 周圍神經(jīng)疾病和損傷 2、肢體殘疾的分級 以殘疾者在無輔助器具幫助下，對日常生活生動(dòng)的能力進(jìn)行評價(jià)計(jì)分。日常生活活動(dòng)分為八項(xiàng)，即：端坐、站立、行走、穿衣、洗漱、進(jìn)餐、入廁、寫字。能實(shí)現(xiàn)一項(xiàng)算1分，實(shí)現(xiàn)困難算0.5分，不能實(shí)現(xiàn)的算0分，據(jù)此劃分三個(gè)等級。 （一）重度（一級）：宣傳不能或基本上不能完成日常生活活動(dòng)（0—4分）。 1、四肢癱或嚴(yán)重三肢癱。 2、截癱、雙髖關(guān)節(jié)無主動(dòng)活動(dòng)能力。 3、嚴(yán)重偏癱，一側(cè)腳體功能全部喪失。 4、四肢均截肢或先天性缺肢。 5、三肢截肢或缺肢（腕關(guān)節(jié)和踝關(guān)節(jié)以上）。 6、雙大腿或雙上臂截肢或缺肢。 7、雙上肢或三肢功能嚴(yán)重障礙。 （二）中度（二級）：能夠部分完成日常生活活動(dòng)（4.5—6分） 1、截癱、二肢癱或偏癱，殘肢有一定功能。 2、雙下肢膝關(guān)節(jié)以下或雙上肢肘關(guān)節(jié)以下截肢或缺肢。 3、一上肢肘關(guān)節(jié)以上或一下肢膝關(guān)節(jié)以上截肢或缺肢。 4、雙手拇指伴有食指（或中指）缺損。 5、一肢功能嚴(yán)重障礙，兩肢功能重度障礙，三肢功能中度障礙。 （三）輕度（三級）：基本上能夠完成日常生活活動(dòng)（6.5—7.5分）。 1、一上肢肘關(guān)節(jié)以下或一下肢膝關(guān)節(jié)以下截肢或缺肢。 2、一肢功能中度障礙，二肢功能輕度障礙。 3、脊柱強(qiáng)直：駝背畸形大于70度；脊柱側(cè)凸大于45度。 4、雙下肢不等長大于5cm。 5、單側(cè)拇指伴食指（或中指）缺損；單側(cè)保留拇指，其余四指截除或缺損。 6、侏儒癥（身高不超過130cm的成人） 列表如下： 級別 程度 計(jì)分 一級 （重度） 完全不能或基本上不能完成日常生活活動(dòng) 0—4 二級 （中度） 能夠部分完成日常生活活動(dòng) 4.5—6 三級 （輕度） 基本上能夠完成日常生活活動(dòng) 6.5—7.5 《注》： 1、保留拇指和食指（或中指），而推動(dòng)另三指者。 2、保留足跟而失去足前半部者。 3、雙下肢不等長，小于5cm。 4、小于70度駝背或小于45度的脊柱側(cè)凸。

精神殘疾標(biāo)準(zhǔn) 1、精神殘疾的定義 精神殘疾是指精神病人患病持續(xù)一年以上未痊愈，同時(shí)導(dǎo)致其對家庭、社會(huì)應(yīng)盡職能出現(xiàn)一定程度的障礙。 精神殘疾可由以下精神疾病引起： （1）精神分裂癥； （2）情感性、反應(yīng)性精神障礙； （3）腦器質(zhì)性與軀體疾病所致的精神障礙； （4）精神活性物質(zhì)所致的精神障礙； （5）兒童少年期精神障礙； （6）其他精神障礙。

2、精神殘疾的分級

對于患有上述精神疾病持續(xù)一年以上未痊愈，應(yīng)用“精神殘疾分級的操作性評估標(biāo)準(zhǔn)”評定精神殘疾的等級；

（1）重度（一級）：五項(xiàng)評分中有三項(xiàng)或多于三項(xiàng)評為2分；

（2）中度（二級）：五項(xiàng)評分中有一項(xiàng)或兩項(xiàng)評為2分；

（3）輕度（三級）：五項(xiàng)評分中有兩項(xiàng)或多于兩項(xiàng)評為1分。 列表如下： 社會(huì)功能 評定項(xiàng)目 正常或有輕度異常 確有功能缺陷 嚴(yán)重功能缺陷 個(gè)人生活自理能力 0分 1分 2分 家庭生活職能表現(xiàn) 0 1 2 對家人的關(guān)心與責(zé)任心 0 1 2 職業(yè)勞動(dòng)能力 0 1 2 社交活動(dòng)能力 0 1 2 《注》： 無精神殘疾：五項(xiàng)總分為0或1分。