一、情勢(shì)變更與不可抗力概念上的比較

所謂情勢(shì)變更原則，是指合同有效成立以后，因當(dāng)事人不可預(yù)見(jiàn)的事情發(fā)生，導(dǎo)致合同的基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失，若繼續(xù)維持合同原有效力有悖于誠(chéng)實(shí)信用原則(顯失公平)時(shí)，應(yīng)允許變更合同內(nèi)容或者解除合同。 具體是指合同依法成立之后履行屆滿以前，因出現(xiàn)了不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由，發(fā)生不可預(yù)見(jiàn)、不能克服、無(wú)法避免的變化，致使合同履行艱難或不必要，若繼續(xù)維持合同原有效力將導(dǎo)致雙方利益根本失衡，因而允許當(dāng)事人請(qǐng)示人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)變更或解除合同，并免除當(dāng)事人不履行合同的責(zé)任的一項(xiàng)法律制度。情勢(shì)變更原則是公平原則和誠(chéng)實(shí)信用原則在合同關(guān)系中的具體運(yùn)用，其目的在于排除因情勢(shì)變更導(dǎo)致的顯失公平結(jié)果，平衡、協(xié)調(diào)雙方當(dāng)事人之間的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)公平和經(jīng)濟(jì)流轉(zhuǎn)秩序。

不可抗力，是指人力不可抗拒的力量，即不能預(yù)見(jiàn)、不能避免并不能克服的客觀情況。在合同關(guān)系中，它是指當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn)、對(duì)其發(fā)生和后果不能避免并不能克服的事件。不可抗力起源于羅馬法，羅馬法國(guó)規(guī)定，當(dāng)不可抗力致使物品滅失或給付不能時(shí)，債務(wù)人可被免責(zé)。當(dāng)今世界各國(guó)法律均把不可抗力作為違約責(zé)任中的法定免責(zé)事由。

二、情勢(shì)變更與不可抗力適用條件上的比較

情勢(shì)變更原則的適用條件，可歸結(jié)為： 第一，在客觀上，須有情勢(shì)變更的客觀事實(shí)。所謂“情勢(shì)”是指合同生效時(shí)作為該合同賴以成立的環(huán)境或基礎(chǔ)的一切客觀情況。所謂“變更”是指合同生效后至履行終止前，該合同賴以生效的環(huán)境或基礎(chǔ)情事發(fā)生異常變動(dòng)，造成合同基礎(chǔ)動(dòng)搖或喪失。 第二，在主觀上，情勢(shì)的變更須是當(dāng)事人無(wú)主觀過(guò)錯(cuò)。即情勢(shì)變更的發(fā)生，必須是因不可歸責(zé)于雙方當(dāng)事人的事由引起的，才可能適用該原則。第三，在原因上，須有情勢(shì)變更發(fā)生的不可預(yù)見(jiàn)性，且當(dāng)事人不能克服這種變化。如果當(dāng)事人在簽約時(shí)能夠預(yù)料該事件發(fā)生的，或者能夠克服該事件的，則該事件發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)由當(dāng)事人自己承擔(dān)，而不得請(qǐng)求適用該原則。第四，在時(shí)間上，情勢(shì)變更須發(fā)生在合同生效以后、合同關(guān)系終止以前。第五，在結(jié)果上，須因情勢(shì)變更而致使原合同的履行將對(duì)一方當(dāng)事人沒(méi)有意義或者造成重大損失， 即當(dāng)事人之間的權(quán)利義務(wù)顯失公平。第六，在程序上，協(xié)商程序是適用情勢(shì)變更原則的必須程序，即情勢(shì)發(fā)生變更，一方當(dāng)事人首先應(yīng)與對(duì)方就合同的內(nèi)容重新進(jìn)行協(xié)商，只有協(xié)商不成時(shí)，才能通過(guò)法定程序向法院或仲裁機(jī)構(gòu)提出適用這一原則的請(qǐng)求。

形成不可抗力的抗辯事由必須具備以下條件：第一，不可預(yù)見(jiàn)性。行為人對(duì)于某些具有強(qiáng)大強(qiáng)制力的自然現(xiàn)象無(wú)法預(yù)見(jiàn)是抗辯的必要條件，能否預(yù)見(jiàn)的標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)于一個(gè)普通人應(yīng)以一個(gè)一般善意之人的認(rèn)識(shí)能力和關(guān)注程度判斷;對(duì)于負(fù)有特殊義務(wù)或責(zé)任的人應(yīng)以一個(gè)具有相關(guān)專業(yè)知識(shí)的認(rèn)識(shí)能力和特別關(guān)注程度判斷。第二，不可避免并不能克服。這一條件要求作為不可抗力的自然現(xiàn)象具有強(qiáng)大的強(qiáng)制力，足以產(chǎn)生一般人無(wú)法抵抗的破壞后果，即使當(dāng)事人盡到一個(gè)一般善意之人乃至專業(yè)人員應(yīng)盡的各種努力，也不能免于損害。第三，原因的客觀性、國(guó)家性或社會(huì)性。

三、情勢(shì)變更與不可抗力的聯(lián)系及區(qū)別

情勢(shì)變更與不可抗力都是當(dāng)事人在訂立合同時(shí)不能預(yù)見(jiàn)的客觀情況，都可能造成合同履行不能和導(dǎo)致合同的變更或解除，并都是一方當(dāng)事人的免責(zé)條件。不可抗力可以導(dǎo)致情勢(shì)變更的發(fā)生，而情勢(shì)變更則不能引起不可抗力的發(fā)生。

情勢(shì)變更于不可抗力的區(qū)別在于：

1、客觀表現(xiàn)不同。情勢(shì)變更主要表現(xiàn)為影響合同履行的社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的劇變事件，如物價(jià)飛漲、貨幣嚴(yán)重貶值、金融危機(jī)和國(guó)家政策的轉(zhuǎn)變等事由。由于情勢(shì)變更的情況較為復(fù)雜，須憑借法定的公平裁量權(quán)認(rèn)定;不可抗力表現(xiàn)為人力不可抗拒的自然力，如地震、臺(tái)風(fēng)、洪水、海嘯、旱災(zāi)等(自然災(zāi)害);也包括社會(huì)異常事件，如戰(zhàn)爭(zhēng)、罷工、**等。對(duì)于不可抗力，只要具有一般大眾知識(shí)便可感知。

2、造成影響不同。發(fā)生情勢(shì)變更，在一般情況下，合同仍然能履行，只是履行合同會(huì)造成明顯的不公平后果，即對(duì)一方當(dāng)事人沒(méi)有意義或造成重大損失;而發(fā)生不可抗力事件，既可能造成合同履行困難或履行不能，也可能造成合同的全部義務(wù)都無(wú)法履行。

3、適用范圍不同。情勢(shì)變更僅在具有合同關(guān)系的雙方當(dāng)事人履行合同過(guò)程中，適用免除合同責(zé)任。不可抗力為法定免責(zé)事由，適用于違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任。

4、免責(zé)情況不同。在發(fā)生情勢(shì)變更的情況下，并不當(dāng)然免除該當(dāng)事人對(duì)對(duì)方當(dāng)事人的賠償或補(bǔ)償責(zé)任。情勢(shì)變更原則只是賦予了當(dāng)事人依法請(qǐng)求變更或解除合同關(guān)系并免責(zé)的權(quán)利，而最終是否變更或解除合同并免責(zé)，取決于人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)的裁量。不可抗力導(dǎo)致合同不能履行，一方當(dāng)事人當(dāng)然免于承擔(dān)違約或侵權(quán)責(zé)任。即因不可抗力事件導(dǎo)致合同不能履行或無(wú)法履行的，當(dāng)事人有權(quán)通知對(duì)方當(dāng)事人解除合同，合同自通知到達(dá)對(duì)方時(shí)解除，并可免予承擔(dān)履行義務(wù)和違約責(zé)任。

5.當(dāng)事人享有的權(quán)利性質(zhì)不同。情勢(shì)變更情形下的變更或解除合同，當(dāng)事人不能自行決定，須申請(qǐng)人民法院或仲裁機(jī)構(gòu)決定。在不可抗力情形下，當(dāng)事人享有延期履行、部分履行或解除合同的權(quán)利為形成權(quán)，只要不可抗力發(fā)生后，當(dāng)事人履行了附隨義務(wù)，即可發(fā)生法律上的后果，無(wú)須征得對(duì)方當(dāng)事人同意。