1、酒后駕駛入罪的緊迫性——生命至高無尚。據不完全統計,自2002年起,我國每年死于車禍人數平均10萬人左右。2008年我國因交通事故導致 73484人死亡。如果按照國際上的統計比例,即酒后駕駛機動車輛發生交通事故占總交通事故數量的25%計算,那么2008年我國因酒后駕駛機動車輛發生 交通事故導致死亡人數已上萬。〔人民日報09年8月12日〕上個世紀,全世界因交通事故共死亡2585萬人,比第一次世界大戰的死亡人數還多。交通事故已 成為“世界第一害”,而中國是世界上交通事故死亡人數最多的國家之一。從20世紀80年代末至今,中國(未包括港澳臺地區)交通事故死亡人數已經連續十余 年居世界第一。公安部交通管理局的消息稱,2009年上半年,全國共發生道路交通事故107193起,造成29866人死亡、128336人受傷,直接財 產損失4.1億元。其中,發生一次死亡10人以上特大道路交通事故12起。僅今年1月至7月,全市因酒駕所引發的交通事故就有79起,造成29人死亡和 77人受傷,分別占交通事故總數的3.2%、4.4%和2.7%。其中,一次造成3人死亡交通事故3起。(《“酒后駕車入
2、酒后駕駛入罪的必要性——法律保護力量不夠。我國《道路交通安全法》第91條:飲酒后駕駛機動車的,處暫扣1個月以上3個月以下機動車駕駛 證,并處200元以上500元以下罰款;醉酒后駕駛機動車的,由公安機關交通管理部門約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣3個月以上6個月以下機動車駕駛 證,并處500元以上2000元以下罰款。飲酒后駕駛營運機動車的,處暫扣3個月機動車駕駛證,并處500元罰款;醉酒后駕駛營運機動車的,由公安機關交 通管理部門約束至酒醒,處15日以下拘留和暫扣6個月機動車駕駛證,并處2000元罰款。1年內有前2款規定醉酒后駕駛機動車的行為,被處罰2次以上的, 吊銷機動車駕駛證,5年內不得駕駛營運機動車。上述行政處罰,并不能有效遏制飲酒、醉酒駕駛機動車輛導致交通事故的頻頻發生。 即便刑事處罰,也并未對飲酒駕駛機動車輛的行為進行懲罰。雖最高法院的有關司法解釋中,涉及對“酒后駕駛機動車輛給予懲罰”的問題,但是,也是以對他人的 生命權、健康權已造成重大損害為必要條件,對其處罰為3年以下有期徒刑或者拘役,量刑較輕。對酒后駕駛機動車輛,未對他人造成重傷以上損害的,仍未納入 《刑法》處罰的范圍。
3、酒后駕駛入罪的可行性--雙重可行性。(1)行為犯。根據刑法理論,犯罪既遂狀態中有:舉動犯、行為犯、危險犯、結果犯。對于危險犯而言, 只要行為足以造成某種危險結果發生的危險狀態,就構成既遂。這完全符合我國現行刑法的犯罪標準。(2)外國立法的借鑒可行性。①加拿大規定,首次醉駕罰款 1000加元,禁駕1年;第二次醉駕,入獄30天,禁駕2年;第三次醉駕,入獄120天,禁駕3年。由醉駕引起的事故,在無死亡情況下,最高入獄6年。外 國人如有醉駕史,不允許入境。②英國:酒開車的初犯駕駛員,吊銷駕照1年;10年內重犯者吊銷駕照3年,外加1000英鎊罰款;在10年內若3次被判酒后 駕車罪名成立,將對他判吊銷駕駛證109年;酒后發生事故者終身不能再開車,經濟上還將受到重罰。③澳大利亞:對醉酒駕駛員,如系初犯,罰款10美元;如 系重犯,要處10年有期徒刑。除判刑外,還要把駕駛員的姓名登在報紙上的《酒醉與入獄》大標題下示眾。④馬來西亞:一旦發現酒后駕車者,立即予以拘留,并 將他的妻子也一同拘留,關在一起,令其妻徹夜教育丈夫。⑤日本:醉酒駕駛者,處兩年以下徒刑或10萬日元以下罰款。帶有酒味駕駛者,處3個月以下徒刑或5 萬日元罰金。醉酒駕駛兩次以上者,將被判處6個月徒刑。⑥瑞典:血液中酒精含量限制2mg/100ml,對超過酒精濃度的司機,重者將坐牢兩年,輕者被扣 駕駛證一年。新加坡:酒后駕駛,初犯者將受到1000至5000新元的罰款或者長達6個月監禁;重犯者強制監禁1年,并且處罰金3000至10000新 元;累犯者的罰金為30000新元及最長10年的監禁。⑦在美國,酒后駕駛屬于刑事犯罪。通常初犯、無人員傷亡、無逃逸行為面臨的懲罰是吊銷駕照6個月, 法庭給予3年至5年的懲戒期,罰款1500美元至1800美元。某些州要求酒后駕駛者坐牢,時間最短一周。等等多國規定。
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