消費者可以向行政部門投訴解決糾紛。消費者因網上交易發生消費者權益糾紛的，可以向經營者所在地工商行政管理部門投訴，也可以向第三方交易平臺所在地工商行政管理部門投訴位于。第一條為了規范工商行政管理部門受理消費者投訴的程序，及時處理消費者與經營者之間的糾紛，保護消費者的合法權益，根據《消費者權益保護法》，制定本辦法以及其他法律法規。第二條消費者為日常消費購買、使用商品或者接受服務，與經營者發生消費者權益糾紛，向工商行政管理部門投訴的，適用本辦法。第三條工商行政管理部門應當根據事實、法律、法規和規章，公平合理地處理消費者投訴。第四條工商行政管理部門受理的消費者投訴屬于民事糾紛的，實行調解制度。第五條工商行政管理部門應當引導經營者加強自律，鼓勵經營者與消費者協商解決消費糾紛。第六條消費者投訴由經營者所在地或者經營行為發生地的縣（市）、區工商行政管理部門管轄。

消費者因網上交易發生消費者權益糾紛的，可以向經營者所在地工商行政管理局投訴，也可以向第三方交易平臺所在地工商行政管理局投訴。第七條縣（市）、區工商行政管理部門負責處理轄區內的消費者投訴。有管轄權的工商行政管理部門可以授權其派出機構在其管轄范圍內處理消費者投訴。第八條省、自治區、直轄市或者市（州）工商行政管理部門，（地）工商行政管理部門及其設立的12315消費者投訴舉報中心應當對受理的消費者投訴進行記錄，并及時將投訴情況下發工商行政管理機關處理，同時告知消費者配送情況。通知記錄應保存備查。

有管轄權的工商行政管理部門應當將處理結果及時反饋上級部門及其12315消費者投訴舉報中心。第九條上級工商行政管理部門認為必要時，可以由下級工商行政管理部門管轄處理消費者投訴。下級工商行政管理部門管轄的消費者投訴，認為需要上級工商行政管理部門處理的，可以報上級工商行政管理部門決定。兩個以上地方的工商行政管理部門對其管轄有異議的，應當報其共同的上級工商行政管理部門指定管轄。第十條工商行政管理部門及其派出機構發現消費者投訴不屬于工商行政管理部門職責范圍的，應當及時通知消費者向有關行政管理部門投訴。第十一條消費者投訴應當具備下列條件：（一）有明確的被投訴人；（二）有具體的投訴要求、事實和理由；（三）屬于工商行政管理部門的職責范圍。第十二條消費者通過信函、傳真、短信、電子郵件、12315網站投訴平臺等方式投訴的，應當載明：消費者的姓名、地址、電話等聯系方式；被投訴人的姓名、地址；投訴的要求、理由和相關事實依據；消費者通過電話或者現場投訴的，工商行政管理部門工作人員應當記錄前款規定的情況。第十三條消費者可以親自投訴，也可以委托他人投訴。

消費者委托代理人投訴的，應當向工商行政管理部門提交本辦法第十二條規定的投訴材料、委托書原件和受托人身份證明。委托書應當載明委托事項、權限和期限，并由消費者本人簽名。

第十四條有兩個以上消費者，投訴為共同標的的，工商行政管理部門認為可以一并受理，經當事人同意，為共同投訴。

共同投訴可由消費者書面選定并授權的兩名代表提出。代理人的投訴行為對其代理的消費者具有效力，但代理人變更、放棄投訴請求或者作出和解的，應當征得其代理的消費者的同意。第十五條有管轄權的工商行政管理部門應當自接到消費者投訴之日起七個工作日內處理并告知投訴人：

（一）受理符合規定的投訴，并告知投訴人；

（2）對不符合規定的投訴不予受理，并告知投訴人不予受理的理由。第十六條下列投訴不予受理或者終止：

（一）不屬于工商行政管理部門職責范圍的；

（二）購買超過保質期的商品后，被申請人不再承擔違約責任；