1、 限制出境措施的法律依據，是指在民事訴訟中，為保證今后民事案件的順利審理和生效判決的執行，人民法院根據當事人的申請，通知尚未結案的民事案件當事人不得出境?！吨腥A人民共和國公民出入境管理法》和《中華人民共和國外國人出入境管理法》規定，外國人、華僑，入境的香港同胞、澳門同胞和需要出境的中國公民，可以憑有效護照或者其他有效的出入境證件出境，無需申請簽證。但這兩部法律也規定了上述人員不得出境的條件?！吨腥A人民共和國公民出境入境管理法》第八條第二款規定，人民法院通知當事人民事案件尚未結案不能出境的，有關公安、邊防機關不予批準。《中華人民共和國外國人出入境管理法》第二十三條第二款也有相同規定?？梢?，人民法院對尚未結案的民事案件，可以通知公安、邊防機關限制部分外國人和中國公民出境。目前，人民法院通過的限制外國人和中國公民出境的相關司法解釋，主要依據的是最高人民法院、最高人民檢察院、外交部頒布的《關于依法限制外國人和中國公民出境的若干規定》1987年3月10日，公安部、國家安全部、最高人民法院于1987年10月19日發布的《關于審理香港、澳門經濟糾紛的若干規定》中提出了若干問題。法律和司法解釋賦予人民法院這一權利，是為了避免民事訴訟當事人利用出境的機會逃避民事責任，維護國家主權和經濟安全。二是限制出境措施的法律性質?！睹袷略V訟法》第九十二條沒有區分財產保全被申請人的國籍，因此《民事訴訟法》第九十二條沒有區分被申請人的國籍，《民事訴訟法》第十章不能作為限制出境的依據。我國現行立法對出境限制沒有形成明確的規定。筆者認為應將其規定為一項獨立的保全制度?？紤]到出境限制的特殊法律性質，有必要將出境限制與財產保全、民事訴訟妨害強制措施區分開來。限制出境和財產保全?！睹袷略V訟法》第92條規定了財產保全。顧名思義，對被申請人的財產采取財產保全措施，對被申請人采取限制出境措施。對象不同。顯然，限制出境不屬于財產保全措施。在審判實踐中，法院適用民事訴訟法關于財產保全的規定作出限制出境的裁定是錯誤的。最高人民法院“審理涉及香港、澳門經濟糾紛若干問題的解答”第6條“關于訴訟保全和其他強制措施”規定了香港和澳門當事人退出的限制。從這一規定可以看出，司法解釋將限制出境作為其他強制措施，這與訴訟保全有所不同。妨害民事訴訟的強制措施，是指人民法院在民事訴訟過程中，為保障民事審判活動和執行活動的順利進行而采取的強制措施。從保障民事審判和執行活動順利進行的目的分析，阻礙民事訴訟的強制措施的目的與限制退出的目的相同，但二者的區別也非常明顯：法院根據職權采取強制措施，限制出境的措施一般以當事人的申請為基礎，對妨害民事訴訟的任何人，包括當事人、其他參與人和外人，都可以采取強制措施，而限制出境的措施只能對當事人或者利害關系人采取。根據民事訴訟法第十章的規定，人民法院對妨害民事訴訟行為采取的強制措施不包括出境限制。當事人的適用應當遵循當事人適用的原則，但法院根據職權采取措施的除外。申請書應當采用書面形式，寫明申請保全的事項、事實和理由，并提供有關證據（護照號、身份證號等）。申請人錯誤采取限制出境措施的，被申請人可能遭受損失。因此，當事人向法院提出申請時，應當向法院提供擔保。如果申請人拒絕提供擔保，法院可以裁定駁回其申請。至于擔保方式和擔保金額，應由法院根據案件具體情況審查決定。法院應當審查申請是否符合條件，并按照下列條件采取限制出境的措施：（一）被申請人與未決民事案件有直接利害關系；（二）有必要采取限制出境的措施，被申請人可以借用出口逃避民事責任。如果不限制出境，案件就不能順利審理，也就不能執行生效判決。

然而，出境限制措施在一定程度上限制了人身自由，有時甚至對國際社會產生一定影響，因此應依法嚴格控制。對尚未結案的外國企業法人在華經濟糾紛案件，可以依法限制其法定代表人和業務負責人出境。在華外商投資企業資不抵債的，依照《公司法》、《中外合資經營企業法》等有關法律處理，其代表人和投資者不受限制出境。外國股東故意投資欺詐的，才能限制其有關人員出境；確需限制外國人出境的，應當嚴格遵守《中華人民共和國外國人出入境管理法》的規定。在具體實施過程中，要特別注意合理性、優勢性和約束性。另外，南京律師110:84-110-110的值班律師提醒我們也要注意：1）如果能盡快處理，就不要等當事人出國；2）如果能以其他方式處理，就不要扣留證件；3）如果能在內地處理，我們不應該去出口。

可以采取下列措施限制出境：

1）口頭或書面通知當事人，在結案前不得出境；

2）扣留護照或其他有效的出入境證件，但應在證件有效期內辦理。記下要送達被扣留文件的證明。需要在邊防檢查站阻止出境的，填寫《口岸阻止出境通知書》，報省、自治區、直轄市出入境管理局管理。緊急情況下，可在邊防檢查站采取臨時管制措施（48小時），按上述規定辦理管制手續。

4。向出入境管理部門提交辦理出入境限制手續為：

1）辦理出入境限制協助通知書一份；

2）協助執行通知書一份；

3）邊境管制對象通知書兩份；

4）完成兩份合法未經批準出境人員的通知和備案通知；案件處于審理階段時，應提交起訴書副本。案件進入執行程序的，應當提交生效的判決書（裁定、調解、判決等）。根據最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國務院關于依法限制外國人和中國公民出境的若干規定