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寧波
土地承包經營權抵押是否需要登記
土地承包經營權抵押是否需要登記？
只有通過招標、拍賣、公開征求意見等方式取得的土地承包經營權需要登記后，才能設定抵押權，現行政策才能實施。根據《中華人民共和國農村土地承包法》第五十三條的規定，農村土地采用招標、拍賣、公開征求意見等方式承包，經依法登記取得土地承包經營證或者林權證的，土地承包經營權依法可以轉讓、出租、投資、抵押或者其他方式。抵押權是指債務人或者第三人不轉移對該財產的占有，以該財產作為債權擔保的權利。債務人不履行債務的，債權人有權依照法定程序優先受償。債務人或者第三人是抵押人，債權人是抵押權人，被擔保的財產是抵押財產。如果有人向銀行申請貸款，把自己的房子作為抵押，那么銀行就是抵押權人。根據《中華人民共和國農村土地承包法》的規定，農村土地承包經營權按照取得的理由可以分為兩種：一種是通過發包人和集體組織成員訂立農村土地承包經營合同，即在村里通過家庭承包的方式取得；另一種方式，即“四荒”承包，是通過招標、拍賣、公開征求意見等方式設定的土地承包經營權。《中華人民共和國農村土地承包法》第十條規定：“國家保護承包人依法自愿有償轉讓土地承包經營權。”。第三十二條規定：“家庭承包取得的土地承包經營權，依法可以通過轉包、出租、交換、轉讓或者其他方式轉讓。”。第四十九條規定：“農村土地采用招標、拍賣、公開征求意見等方式承包，依法登記取得土地承包經營權證書或者林權證書的，土地承包經營權可以依法轉讓、出租、投資、抵押或者其他方式。”。第五十條：“通過招標、拍賣、公開協商等方式取得土地承包經營權的，承包人死亡，依照繼承法的規定繼承其應得的承包收入；在承包期內，土地承包法第三章“其他形式的承包”規定了本條，不適用于家庭承包的情形。此外，按揭還受到相關限制。《合同法》和《物權法》只規定了四荒土地承包經營權的抵押權，但對家庭承包經營權是否可以抵押沒有明確規定。根據《擔保法》第三十四條第二款的規定，耕地、私山、私地等集體所有的土地使用權屬于不能抵押的財產。可見，現行立法對家庭承包的土地能否抵押持否定態度。也就是說，土地能否抵押，取決于土地承包經營權的取得方式。通過家庭承包取得的，不能抵押；通過其他方式取得的，可以抵押。
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