城市房屋拆遷有哪些程序和形式?一、城市房屋拆遷程序?實(shí)施拆遷時(shí),拆遷人員必須持有國(guó)家規(guī)定的有關(guān)證件,并經(jīng)縣級(jí)以上人民政府房屋拆遷主管部門批準(zhǔn)。城市房屋拆遷的基本程序如下:
1。申請(qǐng)城市房屋拆遷規(guī)劃用地許可證,應(yīng)當(dāng)先取得被拆遷房屋的土地使用權(quán)。拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向有關(guān)政府規(guī)劃行政部門申請(qǐng)建設(shè)用地規(guī)劃許可證。經(jīng)審查符合條件的,由規(guī)劃行政部門核發(fā)建設(shè)用地規(guī)劃許可證,確定被拆遷房屋的區(qū)域范圍。同時(shí),規(guī)劃管理部門應(yīng)當(dāng)通知被拆遷人停止房屋及其附屬設(shè)施的改擴(kuò)建。拆遷人取得土地使用權(quán)后,應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)嘏沙鏊⒎抗芩崛〔疬w范圍內(nèi)的常住居民及其房地產(chǎn)情況,對(duì)被拆遷人逐一約談,了解要求,并做好分類記錄。拆遷人將根據(jù)核實(shí)情況和國(guó)家、地方有關(guān)補(bǔ)償安置的規(guī)定,制定詳細(xì)的拆遷計(jì)劃和方案。國(guó)家實(shí)行房屋拆遷許可制度。拆遷單位未取得房屋拆遷許可證的,不得拆除房屋。拆遷人申請(qǐng)房屋拆遷許可證,應(yīng)當(dāng)向房屋所在地的市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門提交下列材料:建設(shè)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件;建設(shè)用地規(guī)劃許可證;國(guó)有土地使用權(quán)批準(zhǔn)文件;拆遷計(jì)劃和拆遷方案;辦理存款業(yè)務(wù)的金融機(jī)構(gòu)出具的拆遷補(bǔ)償安置資金證明。市、縣人民政府房屋拆遷行政主管部門應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起30日內(nèi),對(duì)申請(qǐng)項(xiàng)目進(jìn)行審查;審查符合條件的,發(fā)給房屋拆遷許可證。
房屋拆遷許可證是拆遷人獲準(zhǔn)從事房屋拆遷活動(dòng)的法律憑證,只能在一定期限內(nèi)、一定范圍內(nèi)對(duì)指定項(xiàng)目有效。拆遷人必須在房屋拆遷許可證規(guī)定的范圍內(nèi)從事拆遷工作,不得擅自擴(kuò)大或者縮小范圍。拆除工作應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的期限內(nèi)完成,不得擅自延期。因特殊原因需要變更拆遷范圍和期限的,拆遷人應(yīng)當(dāng)及時(shí)向房屋拆遷主管部門報(bào)告,說(shuō)明理由,并征得房屋拆遷主管部門的許可。4房屋拆遷行政主管部門在簽發(fā)房屋拆遷許可證時(shí),應(yīng)當(dāng)公告拆遷人的事項(xiàng)、拆遷范圍,拆遷期限等在房屋拆遷許可證上以房屋拆遷通知書的形式進(jìn)行。
房屋拆遷管道部門和拆遷人要及時(shí)做好對(duì)被拆遷人的宣傳解釋工作。
房屋拆遷公告一般張貼在拆遷區(qū)域內(nèi)及周邊較為醒目、易于閱讀的地方。對(duì)于大規(guī)模拆遷,應(yīng)該在當(dāng)?shù)貓?bào)紙上刊登。通過(guò)發(fā)出房屋拆遷通知,讓被拆遷人了解城市建設(shè)進(jìn)程、拆遷相關(guān)法律政策、應(yīng)享有的權(quán)利和義務(wù),積極爭(zhēng)取被拆遷人的支持與配合,減少拆遷中不必要的麻煩和糾紛拆除工作。房屋拆遷通知的內(nèi)容主要包括:建設(shè)項(xiàng)目名稱、拆遷人、拆遷時(shí)間、拆遷范圍、拆遷實(shí)施單位等需要被拆遷人了解的相關(guān)事項(xiàng)。
此外,拆遷范圍確定后,縣級(jí)以上地方人民政府房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)通知有關(guān)房地產(chǎn)部門暫停辦理房屋買賣、交換、財(cái)產(chǎn)分析、分割、贈(zèng)與、出租、分配等手續(xù)。通知被拆遷房屋所在地公安部門,暫停遷入被拆遷區(qū)域居民的戶籍、戶口劃分申請(qǐng)。因出生、士兵復(fù)退、結(jié)婚等確需入戶、分居的,由公安部門辦理手續(xù),報(bào)縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)后,報(bào)房屋拆遷主管部門答復(fù)。房屋拆遷公告后,拆遷人和被拆遷人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定,就補(bǔ)償方式和數(shù)額、安置房屋的面積、位置、搬遷期限等,制定房屋拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議,拆遷過(guò)渡方式、過(guò)渡期限等房屋所有人和使用人是同一人,拆遷人只與房屋所有人簽訂房屋拆遷協(xié)議。但房屋所有人和使用人不是同一人的,拆遷人需要分別與房屋所有人和使用人簽訂補(bǔ)償安置協(xié)議。協(xié)議在性質(zhì)上屬于民事合同范疇,一般包括以下條款:(1)賠償方式,即貨幣賠償或產(chǎn)權(quán)交換。(2)賠償金額。(三)原房屋和產(chǎn)權(quán)交換房屋的位置、樓層、戶型、結(jié)構(gòu)、位置、建筑面積。(4)結(jié)算方式。
(5)搬遷過(guò)渡模式。(6)搬遷期和過(guò)渡期。(七)產(chǎn)權(quán)交易房屋交付的通知方式。(8) 違約責(zé)任和爭(zhēng)議解決。(9)變更拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議條件。(10)雙方認(rèn)可的其他條款。
此外,本協(xié)議還應(yīng)附有持有產(chǎn)權(quán)證或經(jīng)城市規(guī)劃管理局批準(zhǔn)進(jìn)行產(chǎn)權(quán)交易的房屋平面圖。
根據(jù)《城市房屋拆遷管理規(guī)定》,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議簽訂后,可以由公證機(jī)關(guān)公證,并向房屋拆遷主管部門備案。房屋拆遷主管部門負(fù)責(zé)的房屋需要拆遷的,拆遷補(bǔ)償安置協(xié)議必須經(jīng)公證機(jī)關(guān)公證,并保存證據(jù)。實(shí)施拆遷安置。拆遷后,拆遷人應(yīng)當(dāng)向被拆遷人出具拆遷驗(yàn)收證明,內(nèi)容包括被拆遷人姓名、房屋性質(zhì)、位置、面積、搬遷時(shí)間等,切斷拆遷后房屋的水、電、熱、氣,組織房屋拆遷工作。逾期或者無(wú)正當(dāng)理由延長(zhǎng)拆遷過(guò)渡期的,由房屋拆遷主管部門給予警告,可以處以罰款。被拆遷人在房屋拆遷通知書規(guī)定的期限內(nèi)或者房屋拆遷主管部門決定的期限內(nèi),無(wú)正當(dāng)理由拒不拆除的,縣級(jí)以上人民政府可以作出責(zé)令限期拆除的決定。逾期不拆除的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令有關(guān)部門強(qiáng)制拆除,或者由房屋拆遷主管部門申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制拆除。第二,城市房屋拆遷有兩種方式:自行拆遷,即拆遷人安置并補(bǔ)償被拆遷人。拆卸人自行拆卸的,應(yīng)當(dāng)對(duì)拆卸人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn),使其掌握拆卸知識(shí)。委托拆遷是指拆遷人委托具有拆遷資質(zhì)的單位(即拆遷單位)進(jìn)行房屋拆遷。房屋拆遷主管部門不得接受被拆遷人的拆遷委托。
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