各省、自治區(qū)、直轄市高級(jí)人民法院，新疆維吾爾自治區(qū)高級(jí)人民法院生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分院：

摘自《中華人民共和國行政強(qiáng)制法》（以下簡稱《行政強(qiáng)制法》），《國有土地上房屋征收與補(bǔ)償條例》（以下簡稱《條例》）和《最高人民法院關(guān)于人民法院申請(qǐng)強(qiáng)制補(bǔ)償若干問題的規(guī)定》頒布實(shí)施以來的決定《國有土地上房屋征收補(bǔ)償辦法》（以下簡稱《規(guī)定》），依法文明和諧征收拆遷得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)可。然而，今年春季以來，一些地區(qū)違法征地拆遷惡性事件屢屢發(fā)生，且呈上升趨勢。為防止和遏制類似事件發(fā)生，為黨的十八大勝利召開創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境，現(xiàn)就有關(guān)問題通知如下：。加強(qiáng)對(duì)有關(guān)法律法規(guī)和司法解釋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，各級(jí)人民法院領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)司法執(zhí)行人員要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)行政執(zhí)法法，全面了解和掌握法律、法規(guī)和司法解釋的立法背景和具體規(guī)定，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)《最高人民法院關(guān)于堅(jiān)決防止因征地強(qiáng)制執(zhí)行引發(fā)惡性事件的緊急通知》《關(guān)于認(rèn)真執(zhí)行〈申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定〉的若干問題》，特別是要組織基層人民法院做好專業(yè)培訓(xùn)，把思想認(rèn)識(shí)和工作思路融入法律、法規(guī)、司法解釋和最高人民法院的要求，在立案、審查、執(zhí)行中嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自修改和解釋。二是抓緊全面查處征地拆遷案件。

近期，各地法院要對(duì)已受理或?qū)⑹芾淼脑V訟案件和非訴訟執(zhí)行的征地拆遷案件進(jìn)行全面排查，對(duì)可能影響社會(huì)穩(wěn)定的隱患進(jìn)行預(yù)測、積極應(yīng)對(duì)和有效消除提前。同時(shí)，要對(duì)法律法規(guī)和司法解釋頒布實(shí)施后的執(zhí)法情況進(jìn)行一次檢查。上級(jí)人民法院要在自查的基礎(chǔ)上，派出檢查組對(duì)調(diào)查工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)，特別要重點(diǎn)檢查近期發(fā)生征地拆遷惡性事件的地區(qū)、郊區(qū)接合部、城中村改造、違法建筑拆除等領(lǐng)域。要堅(jiān)決防止工作失誤、執(zhí)法不規(guī)范或?yàn)E用強(qiáng)制手段激化矛盾，造成人員傷亡或嚴(yán)重財(cái)產(chǎn)損失等惡性后果，以及大規(guī)模群體性事件的發(fā)生。三是認(rèn)真研究解決征地拆遷案件新情況新問題。各級(jí)人民法院要結(jié)合本地實(shí)際，認(rèn)真研究受理范圍、立案條件、審判標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)行方式等具體法律適用問題，努力解決賠償標(biāo)準(zhǔn)偏低等突出問題，補(bǔ)償不足、行政權(quán)力濫用等問題在群眾中反映強(qiáng)烈。對(duì)審判執(zhí)行工作中的重大問題，要及時(shí)向當(dāng)?shù)攸h委報(bào)告支持，加強(qiáng)與政府的溝通互動(dòng)，積極探索創(chuàng)新社會(huì)管理方式，疏通解決行政糾紛的渠道，努力實(shí)現(xiàn)保護(hù)的有機(jī)統(tǒng)一維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和公共利益，保障和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。各級(jí)人民法院在辦理征收拆遷案件過程中，要注重加強(qiáng)溝通協(xié)作，創(chuàng)新工作機(jī)制，共同研究解決重大疑難問題。行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行國有土地上房屋征收補(bǔ)償決定（或拆遷決定）的案件，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照最高人民法院有關(guān)通知的規(guī)定和精神辦理。要嚴(yán)格控制立案、審查和執(zhí)行，體現(xiàn)“判執(zhí)分離”的原則。不得與地方政府聯(lián)合執(zhí)行或者委托執(zhí)行。在行政機(jī)關(guān)依法強(qiáng)制執(zhí)行過程中，因違反具體行政行為，被執(zhí)行人和利害關(guān)系人提起的行政訴訟或者行政賠償訴訟，原則上應(yīng)當(dāng)受理，不得申請(qǐng)先予執(zhí)行；人民法院強(qiáng)制執(zhí)行的，必須報(bào)上一級(jí)人民法院審查批準(zhǔn)，方可采取強(qiáng)制執(zhí)行方式；涉及面廣的案件，上級(jí)人民法院社會(huì)影響大，社會(huì)關(guān)注度高，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)，防范和制止下級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行中危害社會(huì)穩(wěn)定的違法行為和違法情形。五是建立健全信息輿情報(bào)告制度，以了解和掌握各級(jí)人民法院辦理征地拆遷案件的信息和情況，建立健全征地拆遷案件信息輿情報(bào)告制度，特別是在黨的十八大前夕和十一屆三中全會(huì)期間，高級(jí)人民法院要每月收集和掌握本轄區(qū)法院辦理征地拆遷訴訟案件和非訴訟執(zhí)行案件的情況。發(fā)生影響社會(huì)穩(wěn)定的重大隱患和事件，有關(guān)人民法院必須立即向當(dāng)?shù)攸h委和上級(jí)人民法院報(bào)告有關(guān)情況，做到信息準(zhǔn)確、反映迅速。上下級(jí)人民法院要暢通信息溝通渠道，隨時(shí)掌握有關(guān)重要輿論動(dòng)向，及時(shí)調(diào)查了解真相，采取相應(yīng)措施回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。要嚴(yán)格執(zhí)行重大信息報(bào)告制度。對(duì)拒不接受隱瞞、歪曲事實(shí)、造成嚴(yán)重負(fù)面影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人員的責(zé)任，并予以曝光和通報(bào)。你知道嗎