蕪湖市人民政府關(guān)于貫徹落實《國有土地上房屋征收與補償條例》有關(guān)問題的通知（國務(wù)院令第590號，以下簡稱《條例》），結(jié)合蕪湖市實際，現(xiàn)就貫徹執(zhí)行《條例》有關(guān)問題通知如下：一是充分認識貫徹執(zhí)行《條例》的重要性，國有土地上房屋征收直接關(guān)系群眾切身利益和現(xiàn)代化建設(shè)大局建設(shè)，是一項涉及面廣、影響大的系統(tǒng)工程。條例的頒布實施，為規(guī)范國有土地上房屋征收補償活動，維護公共利益，促進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化健康有序發(fā)展提供了有力的政策依據(jù)。各級政府和各部門要統(tǒng)一思想，增強認識，準(zhǔn)確把握《條例》的豐富內(nèi)涵，深刻領(lǐng)會其精神實質(zhì)，增強做好房屋征收補償工作的緊迫感和責(zé)任感，采取有效措施，組織學(xué)習(xí)貫徹實施。二是準(zhǔn)確把握《條例》實施的重點和要求。一是嚴格規(guī)范征收程序。各級政府要嚴格遵守規(guī)定。在實施房屋征收時，要嚴格規(guī)范房屋征收程序的執(zhí)行，認真做好房屋征收補償方案的制定、社會穩(wěn)定風(fēng)險評估、房屋狀況調(diào)查登記等工作，房地產(chǎn)估價包括行政機構(gòu)的選擇、征收決定書和補償決定書的簽發(fā)、法院強制執(zhí)行的申請。各級政府要高度重視房屋征收計劃管理，遵循國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的客觀實際，科學(xué)合理地制定本地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)規(guī)劃和專項規(guī)劃。各項規(guī)劃要充分論證，廣泛征求社會意見。對因公共利益需要實施房屋征收的，應(yīng)當(dāng)編制好房屋征收中長期規(guī)劃和年度規(guī)劃。計劃一經(jīng)批準(zhǔn)確定，就要嚴格執(zhí)行。各級政府在作出征收決定前，應(yīng)當(dāng)認真組織對被征收房屋的權(quán)屬、位置、用途、建筑面積等進行調(diào)查登記。同時，要依法依規(guī)做好未登記建筑的調(diào)查、認定和處理工作。（四）及時披露各類信息房屋征收應(yīng)當(dāng)及時向被征收人披露和公布房屋征收補償方案、征收范圍內(nèi)的有關(guān)住房情況和家庭補償情況，充分聽取被征收人的意見和建議專家們。遵循民主決策、程序正當(dāng)、結(jié)果公開的原則。（5） 堅持實行“先補償后搬遷”

堅持文明征收，先確定補償后搬遷。禁止暴力、威脅、中斷供水、供電、供氣和道路交通，強迫被征收人遷移。杜絕暴力搬遷和野蠻搬遷，嚴肅處理使用非法手段的單位和人員。（六）妥善處理歷史遺留問題

對于《條例》實施前的項目，應(yīng)當(dāng)遵循“不溯及既往”的原則。依法取得房屋拆遷許可證的項目，繼續(xù)執(zhí)行原規(guī)定，但不實行行政強制拆遷。三是明確各級房屋征收部門職能。

按照“分級管理、權(quán)責(zé)一致、重點下移、縣級優(yōu)先”的原則，確定我市各級房屋征收部門的職能：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是市房屋征收部門，而其所在市房屋征收管理機構(gòu)具體負責(zé)房屋征收補償政策的制定和征收補償實施的監(jiān)督指導(dǎo)工作。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會要會同市發(fā)改委、國土、規(guī)劃、市容等部門制定具體工作程序和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，指導(dǎo)我市征收工作。縣、區(qū)人民政府負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋的征收和補償。縣區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會是縣區(qū)的房屋征收部門。

原市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會在各區(qū)設(shè)立的房屋拆遷管理辦公室由區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會管理，各房屋拆遷管理辦公室更名為區(qū)房屋征收實施單位。國有土地上房屋征收是一項系統(tǒng)工程，涉及方方面面。各級房屋征收部門要盡快明確職責(zé)，充實人員，保障資金。市、縣、區(qū)發(fā)展改革、財政、規(guī)劃、國土、公安、監(jiān)察、審計、信訪等有關(guān)部門要按照規(guī)定做好協(xié)調(diào)配合，加強對房屋征收與補償實施的指導(dǎo)，研究解決房屋征收中的困難和問題，確保我市房屋征收與補償工作順利進行。你知道嗎