河北省農村土地征收補償標準自2009年1月1日起，遵循同地同價的原則，河北省農村土地征收將按照省人民政府下發的《關于實施征收區域價格的通知》的有關規定執行。《通知》明確了土地補償費、地上物體和青苗補貼、社會保障費補償標準、土地補償費分配原則。根據法律規定，集體土地被征收時，土地補償金應當按照被征收土地面積乘以被征收土地面積計算。山區閑置土地和壩上閑置土地，按被征收土地價款的60%征收。任何單位和個人不得擅自提高、降低土地補償費標準。大中型水利水電工程征地補償標準和安置辦法，由國務院另行規定。在國務院有關規定公布前，土地補償費為被征收土地所在鄉（鎮）前三年耕地年平均產值的16倍。土地補償費不能維持被征地農民原有生活水平，需要提高的，由項目法人或項目經理支付，主管部門報項目審批部門批準。2011年，河北省人民政府發布了《關于修訂區域電影價格的通知》，再次提高了區域電影價格標準（見附件一）。二是土地補償費的20%屬于集體經濟組織，80%屬于土地所有人或者按家庭承包經營土地的農民；沒有土地使用權人的，集體經濟組織沒有承包土地的，或者以其他方式承包土地的，土地補償費全部歸集體經濟組織所有，由村集體經濟組織依法分配或者使用。土地補償費應當及時足額繳納，任何單位和個人不得截留、挪用。被征收土地上有附著物和苗木的，應當對上述附著物和苗木的所有人分別給予補償。地上物體的補償標準由市政府制定，青苗補償按征地時當季作物產值計算。4社會保障費征地報批前，縣、區政府應當按照不低于被征地面積價款10%的標準確定被征地農民的社會保障費，并轉入市、縣（區）被征地農民社會保障專項賬戶，使用被征地農民社會保障專項資金。社保費到專戶后，社會保障行政部門應當及時出具被征地農民社會保障措施認定文件。社保費計入征地成本。以出讓方式出讓的，應當在土地出讓金中列支。出讓土地的，應當向土地使用者征收。當社保費不能滿足參保人的需求時，差額將由當地政府解決。

[律師分析]

“通知”要求，要遵循同地同價的原則，用塊地價標準更好地解決農村土地征收中土地補償費標準不統一的問題，解決土地補償費的分配問題，對保護失地農民的合法權益起到了積極的作用。

但《通知》仍存在以下問題：一是地上物體補償標準由市政府制定，但河北省不少地級市尚未公布地上物體補償標準，這就導致了實踐中地上物體補償標準的不統一。目前，許多農村土地承包經營較多，蔬菜大棚、灌溉設施、生產用房等地上實物的初始投資低于其他城市，一些項目的補貼力度較大，標準不統一導致糾紛較多；二是土地補償費的分配。分配比例雖然明確，但缺乏配套的具體實施細則，導致村委會實踐中存在諸多違規行為。比如，土地補償費分成多次分配，時間間隔是幾年。有的村委會成立合作社，強行將欠村民的土地補償費作為股份，但合作社根本不滿足于讓村民參與經營管理，屬于變相無償使用。

附件一

河北省人民政府關于修改征地面積價格的通知，對《河北省人民政府關于實施征地地價的通知》（冀政[2008]132號）確定的河北省征地地價標準進行了修訂，現予公布，自2012年1月1日起施行。2011年12月30日<石家莊市元氏縣縣高新區承德市雙橋區承德縣張北縣pp