北京新機場又稱北京大興國際機場、北京第二國際機場、首都新機場,是在北京市大興區禮賢鎮、河北省廊坊市玉龍鎮、廣陽區建成的特大型國際航空綜合交通樞紐。2014年12月26日,北京新機場工程開工儀式舉行,2015年9月全面開工,2019年7月1日開始試運行。隨著新機場的建設,雖然政府做好了征地拆遷工作,但可以預見,征地拆遷糾紛仍將逐漸出現。以下是征地拆遷過程中應注意的一些問題,供讀者查閱。首先,農村土地征收的含義是什么?農村土地征收是指國家出于公共利益的需要,按照法定程序將農民集體所有的土地由法律主體變更為國家所有,并對喪失土地所有權和使用權的單位和個人依法給予補償的制度。
目前,我國有關這一制度的法律主要有憲法、物權法和土地管理法。通過對這些規律的梳理,可以得出農村土地征收具有四個特點。第一,征收的目的。農村土地征收必須是為了公共利益的需要,而不是為了其他目的,但什么是“公共利益”還有待進一步研究。二是征收主體。農村土地征收必須由國家實施,其他任何組織、組織、單位和個人無權實施。三是強制征收。農村土地征收是強制性的,不依賴于被征收人的同意。四是征收補償。農村土地征收必須對被征收人給予法律補償,而不是無償征收。第二,土地征收公告應當包括哪些內容,如何進行?
土地征收公告的內容主要由《土地管理法實施條例》和《土地征收公告辦法》規定。前者第二十五條第一款規定:“征地計劃經依法批準后,由被征收土地的市、縣人民政府和批準機關、批準文號、用途、范圍、面積組織實施,被征地的鄉(鎮)應當確定征地補償標準、農業人員安置辦法和征地補償期限,并由村里予以公告。”后者第五條規定:“土地征收公告應當包括下列內容:(一)批準機關、批準文號、批準時間和批準用途;(二)被征收土地的所有人、所在地、土地類型和面積;(3) 征地補償標準和農業人員安置方式;(四)土地征收補償登記的期限和地點。
土地征收公告主要由《土地征收公告辦法》第三條、第四條和《土地管理法實施條例》第二十五條第一款規定。公告主體為被征收土地的市、縣人民政府;公告方式為書面形式;公告地點為被征收土地的鄉(鎮)或村;公告時間為收到被征收土地批準文件之日起10個工作日內土地征用計劃。第三,農村土地征收補償費是多少,如何分配?
根據《土地管理法》第四十七條第二款的規定,農村土地征收補償費包括:土地補償費、安置補助費、地上附著物和苗木補償費。”根據《土地管理法實施條例》第二十六條規定,土地補償歸農村集體經濟組織所有,地上附著物、苗木補償歸地上附著物、苗木所有人所有。征地安置補助必須專款專用,不得挪作他用。被安置人員由農村集體經濟組織安置的,向農村集體經濟組織支付安置補助,由農村集體經濟組織管理和使用;由其他單位安置的,向被安置人員支付安置補助安置單位;不需要統一安置的,安置補助金應當支付給被安置人個人,或者經被安置人同意,用于支付被安置人的保險費用。”第四,如何確保征地補償的合法分配?
土地管理法第四十九條規定:“被征收的農村集體經濟組織應當將征地補償收支情況向其成員公開,接受監督。禁止侵占、挪用被征地單位的征地補償費和其他有關費用。”《土地管理法實施條例》第二十六條第三款規定:“市、縣、鄉(鎮)人民政府應當加強對安置補助資金使用的監督。你知道嗎
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