征地程序是什么,征地補(bǔ)償費(fèi)如何管理?土地征用的程序是什么?征地程序如下:(1)制定征地方案。征地計(jì)劃由被征地縣、市人民政府或者其土地行政主管部門制定。其中,城市土地利用總體規(guī)劃確定的城市建設(shè)區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃開發(fā)征用土地,由縣、市人民政府根據(jù)土地利用規(guī)劃和建設(shè)用地需求制定。城市建設(shè)區(qū)以外的能源、交通、水利、軍事設(shè)施用地的征用,由縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施,并根據(jù)城市建設(shè)用地申請情況制定建設(shè)單位或者建設(shè)主管部門。征地計(jì)劃包括征地目的和用途、征地范圍、類型和面積、地上附著物的種類和數(shù)量、征地補(bǔ)償、地上附著物和青苗補(bǔ)償、勞動(dòng)力安置方式、原土地的所有者和使用者等內(nèi)容,等
(2)審查和批準(zhǔn)。征地計(jì)劃編制后,由土地行政主管部門按照土地管理法規(guī)定的批準(zhǔn)權(quán)限審查后,報(bào)縣、市人民政府批準(zhǔn)。國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用。省人民政府批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的,省人民政府同時(shí)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用;農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的批準(zhǔn)權(quán)屬于省人民政府,征地審批權(quán)屬于國務(wù)院。(3) 征地計(jì)劃公告??h級以上人民政府依法批準(zhǔn)征地后,應(yīng)當(dāng)在當(dāng)?shù)赜枰怨妗1徽魇胀恋氐乃腥恕⑹褂萌藨?yīng)當(dāng)在公告規(guī)定的期限內(nèi),持土地權(quán)屬證書向當(dāng)?shù)厝嗣裾恋匦姓鞴懿块T辦理征地補(bǔ)償?shù)怯洝#?)制定征地補(bǔ)償安置方案。縣、市人民政府土地行政主管部門根據(jù)批準(zhǔn)的征地方案,進(jìn)一步核實(shí)土地所有人、使用人和地上附著物,制定征地補(bǔ)償、人員安置和地上附著物拆除的具體方案。(五)公布征地補(bǔ)償安置方案并組織實(shí)施。征地補(bǔ)償安置方案確定后,有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)公告,聽取農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民的意見,修改補(bǔ)充征地補(bǔ)償安置方案,向單位和農(nóng)戶支付相關(guān)費(fèi)用,落實(shí)人員安置和地上附著物拆除計(jì)劃。(6) 土地清理和土地征用。征地補(bǔ)償和人員安置方案實(shí)施后,縣、市人民政府土地行政主管部門應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)單位清理被征地,組織實(shí)施征地和供地。二是土地補(bǔ)償費(fèi)如何管理。村集體作為一個(gè)抽象的主體,象征性地?fù)碛衅涑蓡T的集體土地所有權(quán)。根據(jù)法理,當(dāng)村集體失去全部土地時(shí),征地后的補(bǔ)償費(fèi)自然歸村集體所有?!洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第二十四條規(guī)定,下列涉及村民利益的事項(xiàng),經(jīng)村民會(huì)議討論決定后,方可處理:(二)村集體經(jīng)濟(jì)收入的使用;“村集體有權(quán)以村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的形式?jīng)Q定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以利用集體收入興辦集體企業(yè),開展公益性建設(shè)??梢苑纸o每戶和被征地承包經(jīng)營的村民。村集體依法處理征地補(bǔ)償,應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其合法性。村集體劃撥征地補(bǔ)償款的,征地補(bǔ)償款的權(quán)利依法轉(zhuǎn)移,集體與其成員之間的關(guān)系因劃撥決議而具有權(quán)利義務(wù)關(guān)系。村民會(huì)議決定違法侵害被征地農(nóng)民權(quán)益的,可以依照《村民委員會(huì)組織法》第二十七條的規(guī)定,制定、修改村民自治條例和村規(guī)民約,并報(bào)鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府備案。村民自治憲法、村民規(guī)章制度和村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定,不得與憲法、法律、法規(guī)和國家政策相抵觸,不得含有侵犯人身權(quán)利的內(nèi)容,村民的民主權(quán)利和合法財(cái)產(chǎn)權(quán)。違反前款規(guī)定的村民自治章程、村規(guī)民約或者村民會(huì)議、村民代表會(huì)議的決定,由鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府責(zé)令改正。”(二)地上附著物和苗木的補(bǔ)償屬于地上附著物和苗木的所有者。在征地過程中,土地使用者應(yīng)當(dāng)賠償因他人預(yù)繳收入減少而造成的權(quán)益損失。賠償?shù)男再|(zhì)與經(jīng)濟(jì)上權(quán)利義務(wù)平等的原則是一致的。他人,是指被征收土地的承包人,包括分包人。村民的收入是他們財(cái)產(chǎn)損失的貨幣補(bǔ)償。因此,對地上附著物和苗木的補(bǔ)償與村民的其他財(cái)產(chǎn)相同,在性質(zhì)上沒有其他特殊含義。實(shí)踐中,土地使用者測算三大補(bǔ)償金額后,地上附著物和苗木的補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并支付給村集體,由村集體負(fù)責(zé)處理。因?yàn)殄X的所有權(quán)隨占有轉(zhuǎn)移,地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體控制,村民對費(fèi)用沒有所有權(quán)。他們與村集體形成了合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。作為享受青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人,村集體必須將補(bǔ)償費(fèi)返還給村民,村民也可以向村集體行使給付請求權(quán)。(3)安置補(bǔ)償的所有權(quán)。《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定:“被安置人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的,應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付安置補(bǔ)助,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用;由其他單位安置的,向安置單位支付安置補(bǔ)助金;不需要統(tǒng)一安置的,向被安置人個(gè)人支付安置補(bǔ)助金或用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)經(jīng)被安置者同意的被安置者。”安置補(bǔ)助,俗稱“勞動(dòng)安置”,是對有勞動(dòng)能力但失去勞動(dòng)對象的農(nóng)民的安置。它有很強(qiáng)的個(gè)性。但是,安置補(bǔ)助的數(shù)額和支付標(biāo)準(zhǔn)不受征地?cái)?shù)額的影響,其標(biāo)準(zhǔn)更多地涉及農(nóng)民的個(gè)體因素。
基于上述,土地征用必須遵守法律規(guī)定的相關(guān)程序。相信通過閱讀以上介紹,您會(huì)對什么是征地程序有一定的法律認(rèn)識(shí)。如果您對這方面有任何法律問題,請咨詢律師律師網(wǎng),他會(huì)給你一個(gè)專業(yè)的答案。你知道嗎
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