1、 《土地管理法》第四十七條第二款規(guī)定：“耕地征用補(bǔ)償費(fèi)包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和地上附著物、苗木補(bǔ)償費(fèi)。”其中，土地補(bǔ)償費(fèi)是對(duì)被征用土地征收的補(bǔ)償費(fèi)，地上附著物、苗木補(bǔ)償費(fèi)為被征地附著物，安置補(bǔ)助費(fèi)為失地農(nóng)民。前兩個(gè)客體是客體，即根據(jù)損失和賠償?shù)姆梢蚬P(guān)系，對(duì)因征地造成的客體損失進(jìn)行賠償。后者為人，是指失地農(nóng)民在征地后的勞動(dòng)安置。這一項(xiàng)目是基于法律的強(qiáng)制性規(guī)定。《土地管理法實(shí)施條例》也規(guī)定了這些補(bǔ)償費(fèi)的歸屬?！稐l例》第二十六條第一款規(guī)定：“土地補(bǔ)償費(fèi)歸農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織所有；地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)歸地上附著物和青苗所有人所有，“土地補(bǔ)償費(fèi)屬于村集體。村集體作為一個(gè)抽象的主體，象征性地?fù)碛衅涑蓡T的集體土地所有權(quán)。根據(jù)法理，當(dāng)村集體失去全部土地時(shí)，征地后的補(bǔ)償費(fèi)自然歸村集體所有?！洞迕裎瘑T會(huì)組織法》第十九條規(guī)定，下列涉及村民利益的事項(xiàng)，必須由村民委員會(huì)提請(qǐng)村民會(huì)議討論決定（三）村集體經(jīng)濟(jì)收入的使用。”村集體有權(quán)以村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議的形式?jīng)Q定征地補(bǔ)償費(fèi)的分配和使用。村集體可以利用集體收入興辦集體企業(yè)，開(kāi)展公益性建設(shè)。可以分給每戶和被征地承包經(jīng)營(yíng)的村民。村集體依法處理征地補(bǔ)償，應(yīng)當(dāng)承認(rèn)其合法性。村集體劃撥征地補(bǔ)償款的，這部分征地補(bǔ)償款的權(quán)利將依法轉(zhuǎn)移，集體與其成員之間的權(quán)利義務(wù)將因劃撥決議而產(chǎn)生。

2。地上附著物和苗木的補(bǔ)償屬于地上附著物和苗木的所有者。在征地過(guò)程中，土地使用者應(yīng)當(dāng)賠償因他人預(yù)繳收入減少而造成的權(quán)益損失。賠償?shù)男再|(zhì)與經(jīng)濟(jì)上權(quán)利義務(wù)平等的原則是一致的?！薄捌渌笔侵副徽饔猛恋氐某邪耍ǚ职?。村民的收入是他們財(cái)產(chǎn)損失的貨幣補(bǔ)償。因此，對(duì)地上附著物和苗木的補(bǔ)償與村民的其他財(cái)產(chǎn)相同，在性質(zhì)上沒(méi)有其他特殊含義。實(shí)踐中，土地使用者測(cè)算三大補(bǔ)償費(fèi)后，地上附著物和苗木的補(bǔ)償費(fèi)連同其他費(fèi)用一并交給村集體，由村集體處理。因?yàn)殄X的所有權(quán)隨占有轉(zhuǎn)移，地上附著物和青苗補(bǔ)償費(fèi)由村集體控制，村民對(duì)費(fèi)用沒(méi)有所有權(quán)。他們與村集體形成了合法的債權(quán)債務(wù)關(guān)系。作為享受青苗補(bǔ)償費(fèi)的村民的債務(wù)人，村集體必須將補(bǔ)償費(fèi)返還給村民，村民也可以向村集體行使給付請(qǐng)求權(quán)。關(guān)于安置補(bǔ)償的歸屬，《土地管理法實(shí)施條例》第二十六條規(guī)定：“需要安置的人員由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織安置的，應(yīng)當(dāng)向農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織支付安置補(bǔ)助，由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織管理和使用；由其他單位安置的，向安置單位支付安置補(bǔ)助費(fèi)；不需要統(tǒng)一安置的，向安置單位支付安置補(bǔ)助費(fèi)，向被安置人支付救助費(fèi)或者經(jīng)被安置人同意，用于支付被安置人的保險(xiǎn)費(fèi)用?！卑仓醚a(bǔ)助，俗稱“勞動(dòng)安置”，是對(duì)有勞動(dòng)能力、失去勞動(dòng)對(duì)象的農(nóng)民的一種生活安置。它有很強(qiáng)的個(gè)性。但安置補(bǔ)助的數(shù)額和支付標(biāo)準(zhǔn)不受征地?cái)?shù)額的影響，其標(biāo)準(zhǔn)受安置農(nóng)民個(gè)體因素的影響較大。三項(xiàng)賠償費(fèi)用是否具有可執(zhí)行性，關(guān)鍵在于是否屬于一般的“財(cái)產(chǎn)”范疇，即是否具有不可執(zhí)行的人格。根據(jù)以上分析，村民獲得青苗補(bǔ)償?shù)姆稍蛟谟趽p失和補(bǔ)償。他們獲得的收入與其他財(cái)產(chǎn)沒(méi)有區(qū)別，因此不具有不可強(qiáng)制執(zhí)行的人格，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)制執(zhí)行。土地補(bǔ)償費(fèi)和安置補(bǔ)助費(fèi)能否落實(shí)，具體討論如下。法院有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行已分配的土地補(bǔ)償費(fèi)。筆者認(rèn)為，雖然法律對(duì)集體土地的處分作了強(qiáng)制限制，但征收集體土地后取得的土地補(bǔ)償費(fèi)并不禁止。因此，村集體對(duì)土地補(bǔ)償費(fèi)享有充分的處分權(quán)，其自主處分的合法性應(yīng)當(dāng)?shù)玫匠姓J(rèn)。土地補(bǔ)償費(fèi)的財(cái)產(chǎn)性質(zhì)與其他財(cái)產(chǎn)相同，但由于土地補(bǔ)償費(fèi)的權(quán)利屬于村集體，如果村集體不將土地補(bǔ)償費(fèi)分給住戶，法院就不能強(qiáng)制執(zhí)行集體財(cái)產(chǎn)，因?yàn)楸粓?zhí)行人是村民。只有當(dāng)村集體依法劃撥土地補(bǔ)償款，土地補(bǔ)償款的權(quán)屬和性質(zhì)發(fā)生變化時(shí)，法院此時(shí)才能對(duì)土地補(bǔ)償款采取強(qiáng)制措施。法院還有權(quán)執(zhí)行直接支付給農(nóng)民的安置補(bǔ)助。法院的強(qiáng)制執(zhí)行與法律強(qiáng)制設(shè)立安置補(bǔ)助的初衷并不沖突。設(shè)立安置補(bǔ)助的初衷是為了保護(hù)農(nóng)民這一弱勢(shì)專業(yè)群體。執(zhí)行的對(duì)象是農(nóng)民個(gè)人，重點(diǎn)分析被執(zhí)行人的生活狀況和經(jīng)濟(jì)狀況?，F(xiàn)實(shí)中，大多數(shù)農(nóng)民并不富裕，在他們失去土地后的一段時(shí)間內(nèi)，安置補(bǔ)助對(duì)他們生活和工作的支持是可想而知的，因此不能強(qiáng)制執(zhí)行。對(duì)此，法律還規(guī)定了執(zhí)行中的免責(zé)制度。在執(zhí)行中，法院必須保障被執(zhí)行人的基本人權(quán)，保障被執(zhí)行人的基本生活水平，使其不會(huì)因法院的執(zhí)行而走入絕境，或者只能依靠社會(huì)救濟(jì)，造成社會(huì)負(fù)擔(dān)的增加。綜上所述，法院有權(quán)執(zhí)行直接支付給村民的安置補(bǔ)助。法院強(qiáng)制執(zhí)行的對(duì)象是行為或者財(cái)產(chǎn)，財(cái)產(chǎn)應(yīng)當(dāng)是被執(zhí)行人所擁有的、可支配的或者期待的財(cái)產(chǎn)。需要安置的群眾在征地后安置的，不再直接向村民發(fā)放安置補(bǔ)助。雖然安置補(bǔ)助的利益指向被執(zhí)行人，但法院能否執(zhí)行這類利益在理論界還沒(méi)有形成一種主流觀點(diǎn)，即以安定為宜，法院目前不應(yīng)執(zhí)行這類利益。三是法院在執(zhí)行三項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)時(shí)，首先要查明被執(zhí)行人是否有土地補(bǔ)償收入，以及被執(zhí)行人個(gè)人收入的具體數(shù)額。強(qiáng)制執(zhí)行被執(zhí)行人的收入的前提，必須是該收入名義上歸被執(zhí)行人所有。因此，為落實(shí)這三種費(fèi)用，有必要對(duì)征地補(bǔ)償?shù)闹Ц哆^(guò)程進(jìn)行分析。

由于青苗補(bǔ)貼完全歸被執(zhí)行人所有，雖然青苗補(bǔ)貼屬于村集體所有，但所有權(quán)屬于村民。因此，土地使用者取得土地并支付青苗補(bǔ)償金后，法院有權(quán)強(qiáng)制執(zhí)行補(bǔ)償金。土地補(bǔ)償費(fèi)的執(zhí)行條件是補(bǔ)償費(fèi)權(quán)屬發(fā)生變化。一般來(lái)說(shuō)，在村集體作出分配決定后，因?yàn)闆Q議是不明確的