跨地區征收土地使用稅的對象是什么？

土地使用稅以土地面積為征稅對象，對土地使用者征稅，屬于以有償占用為特征的行為稅類型。土地使用稅只在縣級以上城市征收，城市地區不征收。城市土地使用稅的征收范圍為市、縣、鎮、工礦區等，其中市是指經國務院批準設立的城市，包括市區和郊區；縣是指縣人民政府所在地的鎮；建制鎮，是指經省、自治區、直轄市人民政府批準的建制鎮；工礦區，是指工礦相對發達的大中型工礦企業所在地商業，人口相對集中，符合國務院規定的建鎮標準，尚未建鎮的。工礦區由省、自治區、直轄市人民政府批準。市、縣、鎮、工礦區的具體征稅范圍，由各省、自治區、直轄市人民政府確定。土地使用稅采取一系列不同的稅種，大、中、小市縣每平方米土地的年稅額不同。為防止長期不使用、限制多占土地而征用土地，可在規定稅額的2-5倍范圍內加稅。公園、名勝古跡、寺廟、文教、衛生、社會福利等單位用地，城鎮、街道、公共設施、鐵路、機場、港區、車站、交通、水利管理用地，農林牧業用地，漁業、水果生產基地和個人非經營性住房建設用地免征土地使用稅。為鼓勵利用荒地、灘涂等土地，對批準整治的土地和改造后的荒地，給予10年的免稅。城鎮土地使用稅實行固定稅率，即實行有幅度的差別稅，按大、中、小城市、縣、鎮、工礦區規定每平方米土地使用稅年度應納稅額。具體標準為：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣、鎮、工礦區0.6元至12元。

大、中、小城市按照國務院《城市規劃條例》規定的標準，按照公安部門登記的非農業正式戶籍數劃分。人口在50萬以上的是大城市；人口在20萬至50萬之間的是中等城市；人口在20萬以下的是小城市。

各省、自治區、直轄市人民政府可以根據城市建設和經濟繁榮情況，在規定的稅種范圍內，確定本轄區的適用稅額范圍。在經濟落后地區，可以適當降低土地使用稅的適用稅率，但不得超過上述最低稅率的30%。經濟發達地區可以適當提高適用稅率，但須報財政部批準。第一條為了合理利用城市土地，調節土地差別收益，提高土地利用效率，加強土地管理，制定本條例。第二條在市、縣、鎮、工礦區使用土地的單位和個人，是城市土地使用稅（以下簡稱土地使用稅）的納稅人，應當依照本條例的規定繳納土地使用稅。前款所稱單位，包括國有企業、集體企業、私營企業、股份制企業、外商投資企業、外國企業和其他企事業單位、社會團體、國家機關、軍隊和其他單位；個人包括個體工商戶和其他個人。第三條土地使用稅按照納稅人實際占用的土地面積，按照土地類別和規定的稅額計算征收。省、自治區、直轄市人民政府根據實際情況確定前款規定的土地占用面積的組織和測算。第四條每平方米土地使用稅的年稅額為：大城市1.5元至30元；中等城市1.2元至24元；小城市0.9元至18元；縣、鎮0.6元至12元，工礦區。第五條省、自治區、直轄市人民政府在本條例第四條規定的稅額范圍內，根據市政建設和經濟繁榮的情況，確定本轄區的適用稅額范圍。

市、縣人民政府根據實際情況，將本地區土地劃分為若干等級，在省、自治區、直轄市人民政府確定的稅額范圍內，制定相應的適用稅額標準，報省、自治區、直轄市人民政府批準施行。經省、自治區、直轄市人民政府批準，可以適當降低經濟落后地區土地使用稅的適用稅額標準，但減征額不得超過本條例第四條規定的最低稅額的30%。經濟發達地區的土地使用稅適用標準可以適當提高，但必須報財政部批準。第六條下列土地免征土地使用稅：（一）國家機關、人民團體和軍隊自用地；（二）國家財政撥款的事業單位自用地；（三）宗教寺廟自用地，（四）市政街道、廣場、綠化帶等公共用地；（五）直接用于農、林、牧、漁業生產的土地；（六）經批準復墾改造的土地和廢棄土地，自使用月份起5年至10年免征土地使用稅；（7） 能源、交通、水利設施用地和財政部另有規定免征稅款的其他用地。第七條納稅人繳納土地使用稅確有困難，需要定期減免的，除本條例第六條的規定外，由各省稅務機關審核，并報國家稅務總局批準。第八條土地使用稅按年計算，分期繳納。繳費期限由省、自治區、直轄市人民政府規定。第九條新征用的土地，應當按照下列規定繳納土地使用稅：（一）被征用的耕地，自批準征用之日起滿一年繳納土地使用稅；被征用的非耕地，自批準征用之日起滿一年繳納土地使用稅申請批準之日起次月。第十條土地使用稅由地方稅務機關征收。土地管理部門應當向土地所在地稅務機關提供土地使用權權屬情況。

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