宅基地使用權(quán)的本質(zhì)是什么？人們普遍認(rèn)為，起源于羅馬法的宅基地使用權(quán)制度主要是為了防止“地上之物歸土地”的原則。它以地面上的東西為中心。如果地上沒有真正的可支配物，就不認(rèn)為有宅基地使用權(quán)，而強(qiáng)調(diào)地上物的獨(dú)立權(quán)利。它的本質(zhì)是擁有，而不是使用。宅基地使用權(quán)是我國理論所創(chuàng)設(shè)的。土地制度是以土地公有制——宅基地使用權(quán)——房屋所有權(quán)的立法模式為基礎(chǔ)的。地上物的存在不是地上權(quán)的確立。

然而，研究我國宅基地使用權(quán)分配制度后，可以向集體經(jīng)濟(jì)組織申請(qǐng)宅基地使用權(quán)的主體僅限于集體經(jīng)濟(jì)組織的成員，符合條件的才可以申請(qǐng)建設(shè)用地許可建筑。房屋竣工后，由國土房管部門核對(duì)實(shí)際土地使用權(quán)，核定土地使用地點(diǎn)和范圍，由縣級(jí)人民政府核發(fā)集體建設(shè)用地使用證、宅基地使用證、房屋使用證所有權(quán)證書。因此，應(yīng)當(dāng)確定宅基地使用權(quán)的實(shí)質(zhì)是保護(hù)地上物的所有權(quán)。新頒布的《中華人民共和國物權(quán)法》第一百五十二條規(guī)定：“宅基地使用權(quán)人有權(quán)依法占有和使用集體所有的土地，依法享有建設(shè)房屋及其附屬設(shè)施的土地使用權(quán)。”由此可見，占用和使用是宅基地使用權(quán)的功能。宅基地使用權(quán)是我國理論所創(chuàng)設(shè)的。在傳統(tǒng)民法中，等價(jià)概念是宅基地使用權(quán)，收益是傳統(tǒng)宅基地使用權(quán)制度的應(yīng)有之義。因此，在法律沒有相反規(guī)定的情況下，根據(jù)“占有權(quán)、使用權(quán)和受益權(quán)”的規(guī)定，宅基地使用權(quán)可以適用《中華人民共和國物權(quán)法》第一百一十七條的規(guī)定，確定宅基地使用權(quán)通過該方法具有受益權(quán)系統(tǒng)的解釋。在我國，土地所有權(quán)主體只有國家和集體兩種。開發(fā)商買地建房、農(nóng)民建房等土地使用行為只代表當(dāng)事人對(duì)土地有使用權(quán)，而沒有所有權(quán)。而且，用地需要報(bào)有關(guān)部門審批。它不能由用戶隨意構(gòu)建。如果不符合要求，將被強(qiáng)制拆除。律霸還為律師提供在線咨詢服務(wù)。歡迎參加法律咨詢。你知道嗎