隨著我國經濟的快速發展和社會公共利益需求的快速增長，征地問題在社會矛盾中日益突出。即便是河北定州事件、重慶釘子戶事件等一系列轟動性案件，也嚴重影響了社會穩定。究其原因，是我國土地征收制度設計存在一些偏差。第一，土地征收制度的概念和特點在我國，土地征收是指國家為了社會公共利益的需要，按照法定程序和審批權限，將農民集體所有的土地變更為國有土地的行為，對農村集體經濟組織和農民依法給予補償后。從土地征收的內涵可以看出其法律特征：第一，土地征收是合法的，根據行政合法性原則，必須符合法律、行政法規的規定，并遵循一定的法律程序；第二，土地征收是強制性的，即國家強制取得他人的土地所有權，不以取得被征收人同意為必要條件；第三，土地征收具有強制性；第三，土地征收具有公益性，即土地征收必須符合公共利益。第二，土地征收補償制度的法律規定目前，我國已經形成了以憲法為基礎，以土地管理法、物權法等一系列配套規范性文件為支撐的系統的土地征收補償法律制度。此外，我國有關土地征收補償的法律、法規和規范性文件包括《農業法》、《森林法》、《草原法》、《土地管理法實施條例》、《關于切實維護被征收土地農民合法權益的通知》、《關于開發土地的通知》在我國征地補償制度的發展過程中，普遍采用統一的征地年產值標準和征地區綜合地價、關于做好被征地農民就業培訓和勞動保障工作指導意見的通知等可以說，隨著社會經濟的發展而不斷進步和完善。但同時也要看到，我國現行的土地征收補償制度還存在一些不足，一些問題甚至非常突出，矛盾也越來越尖銳。第三，分析現行土地征收制度的缺陷（1）缺乏相應的土地征收補償原則。當今社會，許多國家都對土地征收補償的原則作出了一定的規定。在不同的國家和地區，土地征收補償的原則是不同的。一般來說，有完全補償原則、不完全補償原則和等價補償原則。充分補償原則認為，國家對公共利益造成的特殊損失，應當給予行政相對人充分補償；不完全補償原則強調，該原則是“所有權的社會義務”概念的體現，即，基于財產所有權的社會義務，個人必須犧牲部分利益來保護公共利益。因此，為了調和權利被剝奪與社會義務被剝奪之間的矛盾，國家應當對行政相對人因公共利益而遭受的特殊損失給予合理的補償，補償應當以被征收財產的價值為限；對等補償原則認為，公正的補償是合理的只要按照賠償時社會的一般概念來計算，賠償就足夠了。我國憲法雖然規定了征地必須補償，但對補償的基本原則缺乏規定，其他法律也沒有對征地補償的基本原則作出明確規定。因此，各省區農村土地征收標準并不十分統一，補償結果差異較大。二是土地征收程序缺失。我國法律雖然對土地征收有一定的規定，但土地征收程序卻是空白。在我國，行政機關既是土地征收的決策者，又是土地征收的執行者。處于絕對支配地位，被征收人處于弱勢地位。雙方的不平等容易導致非法征收。此外，土地征收程序缺乏必要的監督和透明度，勢必導致腐敗，增加土地征收的難度。因此，加強監督、預防腐敗是必要的，但我國現行土地立法中沒有必要的監督機制，如征地范圍的決定權、征地審查權、補償方案的確定權等。，其中只規定行政機關應當獨立決策，具體實施，缺乏對行政機關的必要監督，導致行政機關既是運動員又是裁判員，為權力尋租提供了機會。在實踐中，政府扮演著征地者、土地交易者、土地糾紛裁決者等多重角色，沒有監督的方式，導致了大量違法征地行為的發生，侵害了集體和個人的合法權益，造成了行政權力的泛濫，損害政府與人民的關系，危害社會穩定和繁榮。（3） 征地補償標準過低。

根據《土地管理法》第四十七條規定，耕地征收補償包括土地補償、安置補助、地上附著物和苗木補償。被征收耕地的土地補償費為被征收耕地前三年平均年產值的六至十倍。被征收耕地的安置補助，按照需要安置的農業人口數計算。安置的農業人口數量，按照被征收耕地數量除以被征收單位征地前人均占用耕地數量計算。每一被安置農業人口的安置補助標準為耕地被征用前三年平均產值的4至6倍。土地補償安置補助的最高限額不得超過征收前三年平均年產值的30倍。顯然，賠償范圍過窄，賠償標準過低。既不考慮剩余土地損失和其他間接損失，也不考慮土地增值部分。這種補償是不等價的。因此，國家征收集體土地的補償是有償的，但不是等價的。它偏離了土地的市場價值，只是政策補償。在征地過程中，政府往往獲得巨額利潤。因此，一些政府寧愿冒法律制裁的風險來非法征地。低價征地、高價出讓，成為許多地方創造政績、增加財政收入、改善部門福利的捷徑。征地補償金明顯過低。對被征地農民的補償與一些地方政府獲得的高額土地出讓金形成鮮明對比。土地被征用后，許多農民的長期生活得不到保障。第四，完善中國征地制度的建議（1）確立土地征收補償的基本原則是土地征收補償制度的基礎和主線。完善我國土地征收補償制度，首先要確立土地征收補償的基本原則。為更好地保護被征收人的合法權益，維護社會穩定，促進和諧社會建設，根據我國國情，借鑒國外先進立法經驗，筆者建議，我國應確立土地征收補償的公平補償原則。制度的合理性和有效性取決于其公平性。公平補償原則作為土地征收法律制度的一項基本原則，更具有靈活性、適應性和包容性。它可以規范土地征收權的運行，解決土地征收相關法律規范之間的矛盾和沖突，實現法律規范之間的有機協調，為法官提供司法裁判，使被征收人的損失能夠按照公平的市場價格得到補償。具體來說，首先是土地的一般原則