1、 宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局承擔(dān)宜昌高新區(qū)范圍內(nèi)的土地管理職能,負(fù)責(zé)宜昌高新區(qū)的土地規(guī)劃管理、征地審批、土地使用、登記發(fā)證、土地執(zhí)法監(jiān)督等工作,整體托管區(qū)內(nèi)的土地由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)管理,不屬于整體托管區(qū)的土地,由所在縣市區(qū)國(guó)土資源行政主管部門會(huì)同宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局共同管理。建立宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局與有關(guān)縣市國(guó)土資源管理部門聯(lián)席會(huì)議制度,由市國(guó)土資源局主持,定期或不定期召開會(huì)議,及時(shí)研究解決宜昌高新區(qū)土地管理有關(guān)問(wèn)題。(1) 土地規(guī)劃管理工作按照同級(jí)預(yù)審的原則,宜昌高新區(qū)發(fā)展和改革部門批準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局進(jìn)行預(yù)審,并經(jīng)項(xiàng)目用地預(yù)審批準(zhǔn);宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)組織對(duì)市級(jí)以上發(fā)展改革部門立項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目報(bào)送材料進(jìn)行初審,并按程序報(bào)批。
2土地利用總體規(guī)劃編制
托管區(qū)總體土地利用總體規(guī)劃方案由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局會(huì)同托管區(qū)所在縣市區(qū)國(guó)土資源管理部門制定根據(jù)上級(jí)規(guī)劃分解下達(dá)的相關(guān)指標(biāo),經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)后,納入當(dāng)?shù)乜h鄉(xiāng)兩級(jí)土地利用總體規(guī)劃,并按計(jì)劃分步報(bào)批實(shí)施。
3土地利用總體規(guī)劃調(diào)整
(1)東山公園范圍內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局組織制定規(guī)劃,依法組織聽證和論證,并按程序報(bào)宜昌高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。
(2)枝江市、夷陵區(qū)托管區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局協(xié)調(diào)枝江市、夷陵區(qū)國(guó)土資源管理部門分別編制規(guī)劃,在原行政區(qū)域內(nèi)組織聽證、示威,并按程序報(bào)宜昌高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。
(3)吳家港區(qū)托管區(qū)和點(diǎn)軍區(qū)土地利用總體規(guī)劃調(diào)整,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局分別協(xié)調(diào)吳家港區(qū)和點(diǎn)軍區(qū)國(guó)土資源管理部門編制規(guī)劃,依法組織聽證、示威,經(jīng)市國(guó)土資源局審批后,按程序報(bào)批。宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局將根據(jù)規(guī)劃部門出具的選址意見,對(duì)東山園區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)用地出讓、征用進(jìn)行勘測(cè)劃界,并與相關(guān)村簽訂征地補(bǔ)償協(xié)議,按市政府分批安排上報(bào),按程序報(bào)宜昌高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。
2白洋工業(yè)園區(qū)范圍內(nèi)農(nóng)用地的轉(zhuǎn)讓、征用,由宜昌市高新區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)批,枝江市國(guó)土資源局負(fù)責(zé)落實(shí)相關(guān)征地文件并送審稿枝江市人民政府審批章。經(jīng)宜昌高新區(qū)管委會(huì)審核后,按程序報(bào)批。
3夷陵區(qū)、吳家港區(qū)、滇軍區(qū)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用征用,在整體托管前采用現(xiàn)行管理模式,在整體托管后采用白洋工業(yè)園區(qū)土地管理模式。(3) 土地利用工作土地供應(yīng)(1)土地分配。土地供應(yīng)計(jì)劃由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局編制,市政府委托宜昌高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。市國(guó)土資源局委托宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局下達(dá)劃撥決定。(2) 土地轉(zhuǎn)讓。工業(yè)用地由宜昌市高新區(qū)國(guó)土資源局制定供地方案,市政府委托宜昌市高新區(qū)管委會(huì)批準(zhǔn)。市國(guó)土資源交易中心實(shí)行公開招標(biāo)、拍賣、掛牌,市國(guó)土資源局委托宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局與土地競(jìng)買人簽訂出讓合同。經(jīng)營(yíng)性用地仍按現(xiàn)行辦法辦理。(3) 土地使用權(quán)轉(zhuǎn)讓。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)辦理。(4) 土地使用權(quán)租賃。由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)辦理。土地使用權(quán)以股份計(jì)價(jià)。由宜昌市高新區(qū)國(guó)土資源局制定規(guī)劃,經(jīng)宜昌市高新區(qū)管委會(huì)審核,按規(guī)定程序報(bào)市政府批準(zhǔn)。土地使用權(quán)收回。宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局根據(jù)宜昌高新區(qū)管委會(huì)的意見編制規(guī)劃,并按規(guī)定權(quán)限報(bào)批。
3資本分解。土地出讓后,地價(jià)全額匯入宜昌市非稅收入管理局土地收入?yún)R入專戶,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局分解,由宜昌高新區(qū)管委會(huì)計(jì)算提取相關(guān)費(fèi)用按規(guī)定收費(fèi)。(4) 地籍管理
1土地登記和認(rèn)證。宜昌高新區(qū)范圍內(nèi)的土地(含保留地)登記,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局辦理。托管區(qū)在市區(qū)范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)欄和土地證上加蓋宜昌市人民政府土地登記發(fā)證專用章(2);托管區(qū)在枝江市、夷陵區(qū)人民政府(白洋工業(yè)園、生物工業(yè)園)管轄范圍內(nèi)的,應(yīng)當(dāng)在批準(zhǔn)欄和土地證上加蓋當(dāng)?shù)厝嗣裾恋氐怯洶l(fā)證專用章(2)。土地調(diào)查統(tǒng)計(jì)。上級(jí)部門以行政區(qū)域?yàn)閱挝徊渴鸬纳婕巴泄軈^(qū)的土地調(diào)查和數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)調(diào)查、收集、整理、匯總有關(guān)數(shù)據(jù)和資料,并報(bào)托管區(qū)國(guó)土資源管理部門匯總上報(bào)。托管區(qū)的土地供應(yīng)、登記、執(zhí)法等原始資料,由宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局報(bào)送托管區(qū)國(guó)土資源管理部門備案。土地所有權(quán)糾紛調(diào)解。宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)這項(xiàng)工作。土地使用權(quán)查封。宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作,并報(bào)市國(guó)土資源局備案。(5) 法制宣傳和執(zhí)法監(jiān)督。市國(guó)土資源局委托宜昌高新區(qū)國(guó)土資源分局負(fù)責(zé)。
2。宜昌高新區(qū)國(guó)土資源局負(fù)責(zé)托管區(qū)土地礦產(chǎn)衛(wèi)星影像執(zhí)法檢查,并將核查結(jié)果上報(bào)市國(guó)土資源局,同時(shí)報(bào)送托管區(qū)當(dāng)?shù)貒?guó)土資源管理部門進(jìn)行數(shù)據(jù)采集。市政府獨(dú)立評(píng)估宜昌高新區(qū)衛(wèi)星影像執(zhí)法工作。
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