1、 因土地管理部門違法審批引發(fā)的宅基地糾紛案件,應(yīng)當(dāng)由人民法院立案審理。法院主要審查土地管理部門在制定宅基地審批具體行政行為過程中是否越權(quán)、濫用職權(quán)、違反法定程序。因此,只要從實(shí)體處理到土地管理部門審批程序的各個(gè)環(huán)節(jié)都存在違法案件,人民法院應(yīng)當(dāng)?shù)蹁N宅基地使用許可證或者責(zé)令土地管理部門重新審批。人民法院受理本案后,對(duì)因土地管理部門批準(zhǔn)宅基地由他人承包或者私有土地承包,侵犯第三人土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)引起的糾紛,主要審查申請(qǐng)人是否符合土地管理法第六十二條規(guī)定的條件,批準(zhǔn)的宅基地是否在法律規(guī)定的范圍內(nèi),是否符合《土地管理法》第四十條第四款規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù),對(duì)撤銷或者維持審批文件的,應(yīng)當(dāng)考慮土地承包權(quán)的規(guī)定是否在30年內(nèi)不變。
未經(jīng)土地管理部門批準(zhǔn),或者采取欺騙手段,騙取土地建房,侵害集體或者周邊當(dāng)事人利益的。
人民法院不僅可以作出民事判決,限期拆除障礙物和違法建筑,但如能確認(rèn)村民未經(jīng)批準(zhǔn)擅自建房或采取欺騙手段騙取建房手續(xù),侵害相鄰當(dāng)事人合法權(quán)益,如影響相鄰房屋的通風(fēng)、采光、交通等條件的,也可以暫緩訴訟已作出限期拆除違法建筑、撤出土地的決定。人民法院只應(yīng)當(dāng)判斷建筑材料的權(quán)屬,不應(yīng)當(dāng)判斷違法建筑的權(quán)屬。二是占用宅基地以外的集體閑置土地引發(fā)的糾紛案件。人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)?shù)厝嗣裾暾?qǐng)解決。人民法院對(duì)政府的決定不服的,可以向人民法院起訴。人民法院不服的,應(yīng)當(dāng)作為行政案件受理。如果土地歸村集體經(jīng)濟(jì)組織所有,也可以直接向人民法院起訴。它可以要求占領(lǐng)者撤出土地并清除障礙物。法院應(yīng)將該案作為民事案件受理。人民法院應(yīng)當(dāng)根據(jù)案件的具體情況,對(duì)當(dāng)事人爭(zhēng)奪閑置土地造成財(cái)產(chǎn)損害賠償?shù)陌讣M(jìn)行處理。三是房屋建設(shè)者私自交換宅基地引發(fā)的糾紛案件。
如果糾紛是村民根據(jù)各自利益私自交換宅基地引起的,人民法院不僅要指出雙方行為的違法性,但也建議國(guó)土部門取消建房手續(xù),依法收回宅基地。一方或雙方已建房的,為避免不必要的損失,經(jīng)土地管理部門同意,可以責(zé)令其變更宅基地登記。例如,在同一規(guī)劃線路中,帶有后蓋的房屋的基礎(chǔ)襯墊高于具有第一蓋的房屋的地基墊,導(dǎo)致雨水和生活用水流入相鄰的房屋,或者帶有后蓋的房屋和設(shè)施影響通風(fēng);人民法院應(yīng)當(dāng)妥善處理因滴水、危及他人房屋安全、在不適當(dāng)?shù)牡胤叫藿◣?、影響環(huán)境衛(wèi)生等引起的糾紛,或者依照法律和合理的精神,擅自堵塞通道或者切斷天然水流。對(duì)周圍造成損害的,責(zé)令清除障礙物,消除危險(xiǎn),恢復(fù)原狀或者賠償損失。(5) 未經(jīng)共同使用人同意,擅自使用共有宅基地的糾紛。一個(gè)宅基地可以由兩個(gè)以上具有共同使用權(quán)的村民共同使用,共同土地的使用面積可以由共同所有人共同享有。因部分共有人未經(jīng)共有人同意擅自使用共有宅基地發(fā)生糾紛的,人民法院受理后可以:,如果發(fā)現(xiàn)一方在另一方知情但無異議的情況下建造房屋,責(zé)令占用人在不損害他人和公共利益的情況下繼續(xù)使用宅基地。農(nóng)村宅基地使用權(quán)人與他人合資后發(fā)生的房屋產(chǎn)權(quán)糾紛,在處理前應(yīng)當(dāng)征求土地管理部門的意見。主管部門批準(zhǔn)共同使用宅基地的,可以判決明確各自的房屋產(chǎn)權(quán);主管部門不批準(zhǔn)雙方共同使用宅基地的,房屋的產(chǎn)權(quán)可以由宅基地使用權(quán)人在確定各自的房屋份額后確定。未經(jīng)有關(guān)部門確認(rèn)和統(tǒng)一規(guī)劃,居民用地界線不清的糾紛,人民法院應(yīng)當(dāng)通知當(dāng)事人向當(dāng)?shù)卣暾?qǐng)解決。當(dāng)事人對(duì)政府的決定不服的,法院應(yīng)當(dāng)立案處理。對(duì)統(tǒng)一規(guī)劃確認(rèn)后的宅基地邊界有爭(zhēng)議的,人民法院應(yīng)當(dāng)直接作為民事案件受理,查明土地使用證上的四個(gè)字是否清楚,長(zhǎng)寬面積數(shù)據(jù)是否與實(shí)際相符。宅基地使用權(quán)的確定,除四至已搬遷外,以四至為準(zhǔn)。爭(zhēng)議一方土地使用證載明的面積與實(shí)際情況不一致,另一方不一致或者不能提供土地使用證的,人民法院應(yīng)當(dāng)將宅基地處分給實(shí)際情況與土地使用證一致的一方。
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