土地使用證是確認土地使用權的法律依據。根據《中華人民共和國土地管理法實施條例》，國家依法實行土地登記發證制度。依法登記的土地所有權和土地使用權受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。由此可見，土地使用證是我國確認土地使用權的法定憑證。我國的土地分為農民集體所有的土地和國有土地，因此土地使用證也包括農民集體所有的土地使用證和國有土地使用證。土地登記的內容和土地所有權證的形式由國務院土地行政主管部門統一規定。證書上的所有數據和編號，如單位名稱、四至、土地數量、位置、土地變更等，必須與土地登記表一致。土地使用證附圖可從土地利用現狀底圖或地籍圖中獲取。隨面積和邊界的變化，附圖應作相應的修改。國有土地使用證由國家土地管理局統一監制，市、縣人民政府核發，土地管理機關填寫，發給依法使用國有土地的單位和個人，由其保管。主要內容包括：

①土地使用者名稱、地址、圖號、地號、用途、批準使用期限、四至、填發機關簽章、年、月、日。

②城市土地利用中的土地面積，包括建筑面積、共有使用權面積，包括分攤面積和土地等級；農村土地總面積，包括土地類型面積。

③備注。（4） 更改記錄。第十條土地利用總體規劃按照土地管理法的規定，將土地分為農用地、建設用地和未利用地。

縣、鄉（鎮）土地利用總體規劃應當根據需要劃定基本農田保護區、土地復墾區、建設區和不復墾區，其中：，鄉（鎮）土地利用總體規劃還應當根據土地利用情況確定每塊土地的用途。土地分類、劃定土地利用區的具體辦法，由國務院土地行政主管部門會同國務院有關部門制定。第十一條鄉（鎮）土地利用總體規劃依法批準后，鄉（鎮）人民政府應當在本行政區域內予以公告。公告應當包括下列內容：

（1）規劃目標；

（2）規劃期限；

（3）規劃范圍；

（4）土地利用；

（5）批準機關和批準日期。第十二條依照土地管理法第二十六條第二款、第三款的規定修改土地利用總體規劃的，原編制機關應當按照國務院或者省人民政府的批準文件進行修改，自治區、直轄市。修改后的土地利用總體規劃，應當報原批準機關批準。

上一級土地利用總體規劃修訂后，涉及下一級土地利用總體規劃修訂的，上一級人民政府應當通知下一級人民政府作出相應的修改，并報原批準機關備案。

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