近幾年，相繼出現了杭州討薪女工被辱事件、寧夏民工王*余被包工頭惡意欠薪，討薪被毆后激憤殺人等惡性事件，惡意拖欠勞動者特別是農民工工資的行為已經觸及社會道德底線，成為具有嚴重社會危害性的行為。

犯罪構成

(一)刑法修正案(八)的規定

修正案八第四十一條規定：在刑法第二百七十六條后增加一條，作為第二百七十六條之一：“以轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬或者有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬。”

(二)本罪的犯罪構成

首先，本罪是新增罪名，立法者將本罪放在了《刑法》第五章侵犯財產犯罪里面，說明本罪的犯罪客體是侵害了勞動者的勞動報酬，同時本罪也侵害了勞動管理秩序，故本罪的犯罪客體是雙重客體。

其次，客觀上，行為人實施了轉移財產、逃匿等方法逃避支付勞動者的勞動報酬和有能力支付而不支付勞動者的勞動報酬兩種行為，而且數額較大，并經政府有關部門責令支付而拒不支付勞動報酬。

第三，本罪的犯罪主體是單位和個人：主觀方面應以非法占有勞動者的勞動報酬為目的，是故意。

最后，在刑罰上以“自由刑”和“財產刑”并用。即要對罪犯施以限制人身自由的有期徒刑，也要對其處以財產上的處罰，達到預防犯罪的作用。

具體分析

(一)構成惡意欠薪罪主觀上應是“惡意”。

行為人應是以非法占有勞動者勞動報酬為目的。如果僅僅是因為用人單位或者雇主的資金暫時的周轉不靈而導致的拖欠工資的行為，或者由于用人單位或雇主的經營策略失誤到導致的大量的虧損，客觀上無力支付勞動者勞動報酬的行為因為主觀上不具備“惡意”，故而不能認定為犯罪。

(二)本罪的成立應當以“政府有關部門責令支付而不支付”為前置條件。

行為人客觀上實施了“逃避支付”和“拒不支付”兩種行為，僅僅有這兩種行為還不能構成本罪，在有這兩種行為之后，經有關部門調查后，認定用人單位或雇主存在拖欠、克扣工資并責令其支付而拒不支付的，才能構成本罪。如果在有關部門責令支付以后，用人單位和雇主按時足額的支付了勞動報酬也不能構成本罪。這里充分體現了我國“寬嚴相濟”的刑事政策，以保障勞動者的切身經濟利益為出發點，同時也可以有效的節約司法資源。

(三)本罪的最低起刑點為“財產罰”即單處罰金，“自由罰”的最低起刑點為拘役。

對于造成嚴重后果的行為處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金，注意這里使用的是“并處罰金”，而對于沒有造成“嚴重后果”的行為是“并處或單處罰金”。也就是說，只要惡意欠薪行為造成了嚴重后果，那么就是實行自由刑和財產刑的“雙罰”制。另外對造成“嚴重后果”的理解，我認為應當是“惡意欠薪”行為造成勞動者生活困難，有自傷自殺行為，在討薪過程中受毆打或者侮辱致使精神和身體受到嚴重損害(當然如果達到故意傷害的標準還應追究行為人故意傷害的刑事責任)，或者造成了引發社會廣泛關注的群激事件等。

在對造成“嚴重后果”的行為人嚴厲懲治的同時，修正案八又規定有前兩款行為，對于認罪態度較好，積極配合司法機關并在提起公訴前支付勞動報酬和承擔相應賠償責任的犯罪分子給予減輕或免除處罰有利于勞動者更好的實現自身權益，也對社會矛盾的緩解起到了積極的作用。同時，還要注意的是“減輕和免除處罰”的條件不僅僅是“支付勞動報酬”還有一個條件是“依法承擔相應的賠償責任”。該“賠償責任”應該是《勞動合同法》所規定的“逾期不支付的，責令用人單位按應付金額百分之五十以上百分之一百以下的標準向勞動者加付賠償金”。

(四)單位作為本罪犯罪主體的處理問題。

修正案(八)規定了惡意欠薪罪可以由單位作為犯罪主體，對于單位犯罪的處罰施行了“雙罰制”，即對單位處罰金，對單位直接負責的主管人員或其他直接責任人按照個人犯罪的刑罰處理。這里需要注意的是，在對單位判處罰金之后，對直接負責人和直接責任人也要根據其情節判處罰金。另外，本條規定沒有限定罰金的數額，擴大了法官的自由裁量權，雖然有利于防止犯罪，但從另外一個層面上也可能導致法官的審判權的濫用。