在第三國傾銷不同于逃避反傾銷稅的行為。后者在歐盟反傾銷法中被定義為在第三國或歐盟境內(nèi)的傾銷行為，即將受反傾銷措施影響國家的零部件組裝成與受反傾銷稅影響的產(chǎn)品類似的成品。當(dāng)然，是否征收反傾銷稅的最終決定取決于其裝配行為是否構(gòu)成規(guī)避，以及所指控的規(guī)避行為是否損害了反傾銷稅對(duì)類似產(chǎn)品價(jià)格或數(shù)量的糾正作用。如果存在規(guī)避行為，進(jìn)口國的受害制造商或企業(yè)以及其他能夠提出反傾銷申請(qǐng)的主體可以向主管機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，將直接對(duì)位于第三國或歐盟內(nèi)部的組裝商以及受反傾銷稅影響的產(chǎn)品制造商進(jìn)行反傾銷調(diào)查第三國的受害行業(yè)只能對(duì)產(chǎn)品出口國進(jìn)行反傾銷調(diào)查程序通過傾銷進(jìn)口國傾銷的產(chǎn)品。那么，啟動(dòng)的調(diào)查程序是進(jìn)口國的義務(wù)，還是取決于其自身利益的相關(guān)性的自由裁量事項(xiàng)？根據(jù)《反傾銷法》本部分的規(guī)定，是否啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序由進(jìn)口國主管部門決定。如果進(jìn)口國當(dāng)局決定啟動(dòng)這一程序，在正式?jīng)Q定啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序之前，必須獲得世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)的同意，這也反映了世貿(mào)組織的宗旨之一——發(fā)展公平和自由的全球貿(mào)易。全球貿(mào)易是多邊的，而不僅僅是雙邊的。同時(shí)，考慮到成員國的主權(quán)，對(duì)第三國傾銷采取靈活態(tài)度，即是否啟動(dòng)調(diào)查程序由進(jìn)口國決定。但在這種情況下，如果沒有靈活性原則，就必然與國與國之間的政治關(guān)系聯(lián)系在一起。即使第三國受到此種傾銷的損害，進(jìn)口國也沒有義務(wù)對(duì)出口國啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序，特別是當(dāng)?shù)谌龂c進(jìn)口國之間的關(guān)系不是特別友好，或者在貿(mào)易領(lǐng)域發(fā)生了重大摩擦?xí)r。相反，如果第三國與進(jìn)口國之間的政治或貿(mào)易關(guān)系很好，但與出口國的外交關(guān)系，包括貿(mào)易關(guān)系并不順利，只要第三國的申請(qǐng)符合進(jìn)口國的相關(guān)條件，進(jìn)口國可能啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序。這樣一來，第三國的利益處于非常不穩(wěn)定的狀態(tài)，不符合法律透明度的原則。根據(jù)反傾銷規(guī)則，即使進(jìn)口國同意啟動(dòng)反傾銷調(diào)查程序，也必須在作出同意的最終決定之前獲得世貿(mào)組織貨物貿(mào)易理事會(huì)的同意。關(guān)于貨物貿(mào)易理事會(huì)達(dá)成協(xié)議的標(biāo)準(zhǔn)沒有明確規(guī)定。作者認(rèn)為，貨物貿(mào)易理事會(huì)行使的最終決定權(quán)可能是試圖避免政治因素對(duì)這一程序的影響，從而扭曲全球貿(mào)易的正常發(fā)展秩序