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寧波
兩類“地補”糾紛應當作為民事案件由法院立案審理
在農村土地承包經營權流轉合同糾紛中，其中，一部分糾紛是“地補”歸屬糾紛，即國家給的各種補貼歸發包人，還是歸承包人所有，這里的發包人和承包人是相對流轉合同而言的，是流轉合同的雙方當事人。這類糾紛法院是應當受理的。
這類糾紛屬于《最高人民法院關于審理涉及農村土地承包糾紛案件適用法律問題的解釋》(法釋[2005]6號)第一條第一款第(三)項的承包經營權流轉糾紛。有兩種類型。一種是在流轉合同中有明確約定。屬于雙方的權利義務內容。不管是什么原因產生糾紛，都應當屬于承包經營權的流轉糾紛。另一種是沒有合同約定“地補”也不同。應當按照相關“地補”政策執行。這兩種類型的“地補”糾紛法院應當作為民事案件立案審理。
這類糾紛與就是否享受“地補”而與政府部門產生爭議不同。后者是屬于行政機關的行政行為，雙方均無權就是否享受“地補”向法院提起民事訴訟，法院不應當受理。
綜上，“地補”有關糾紛案件是否能作為民事案件由法院立案審理，關鍵要“地補”是否是國家依法實際給的，只要是實際給的，不管有無約定，只要發生糾紛，法院應當作為民事案件立案審理，反之，則應當不予受理。
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